Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 по делу n А46-399/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Согласно пункту 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации  расчета) на бумажном носителе либо передатьналогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронном виде - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.

Исходя из положений приведенных норм права, а также содержания положений статьи 32, 87 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа принять уточненную налоговую декларацию корреспондирует обязанности провести налоговую проверку и по ее результатам осуществить соответствующие действия, в том числе по отражению в карточке расчета с бюджетом соответствующих сведений о выявленных фактах образования недоимки либо излишней уплаты соответствующего налога.

Материалами дела подтверждается, фактическое поступление в налоговый орган 04.06.2008 уточненных налоговых деклараций Общества по НДС за январь, февраль и март 2005 года, в связи с чем суд убежден, что у налогового органа отсутствовали законные основания для неприятия названных деклараций и вынесения оспариваемого решения без учета сведений, отраженных в них.

Доводы налогового органа о том, что уточненные декларации в Инспекцию не поступали, суд апелляционной инстанции не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Из материалов дела следует, что уточненные налоговые декларации по НДС за январь, февраль и март 2005 года Общество направило в Инспекцию в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи соответственно: 02.06.2008, 05.06.2006, 05.06.2008, что подтверждается Протоколами входного контроля соответственно от 04.06.2008, от 06.06.2008, от 06.06.2008.

В соответствии с п. 4 раздела II «Порядка предоставления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденного Приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169 (далее по тексту – Порядок) при передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее предоставления считается дата ее отправки.

Из Протоколов входного контроля следует, что отчетность (налоговые декларации по НДС за январь, февраль, март 2005 года) отправлены без ошибок и приняты налоговым органом к обработке.

В соответствии с пунктом 11 Раздела I Порядка при представлении налогоплательщиком налоговой декларации в электронном виде налоговый орган обязан принять налоговую декларацию и передать налогоплательщику квитанцию о ее приеме, представляющую собой полученную налоговую декларацию, подписанную ЭЦП уполномоченного лица налогоплательщика, заверенную ЭЦП уполномоченного лица налогового органа.

Налоговый орган не представил доказательств, что такая квитанция выдавалась или не выдавалась налогоплательщику.

На основании Временного регламента обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности при представлении их налогоплательщиком через специализированного оператора связи, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 06.022008 № ММ-3-6/50@) Протокол входного контроля является надлежащим доказательством представления налоговой декларации в налоговый орган, и принятия данной декларации налоговым органом.

Таким образом, наличие в протоколах входного контроля указания «отчетность принята к обработке» подтверждает факт получения Инспекцией уточненных налоговых декларации.

Ссылку Инспекции на истечение трех летнего срока исковой давности для представления декларации за 2005 год суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку данная норма в данном случае не подлежит применению.

Кроме того, учитывая, что статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен предельный срок для подачи уточненной декларации, налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, поданной за пределами срока, установленного для камеральной налоговой проверки.

Ссылку Инспекции на несоблюдение Обществом требований подпункта 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает основания для освобождения налогоплательщика от ответственности при подаче уточненной налоговой декларации в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку решением Инспекции Общество не привлекалось к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС за январь, февраль, март 2005 года.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку Инспекция при подаче апелляционной жалобу не платила государственную пошлину в силу ее освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 14.04.2009 по делу № А46-399/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

Л.А. Золотова