Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 по делу n А70-6620/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

позицию включены автобуровые (подсубпозиция 8705 20) - грузовые автомобили, оборудованные вышкой в сборе с краном, лебедками и другими устройствами для бурения. Как отмечено в Пояснениях, для включения транспортного средств, имеющего буровое оборудование в позицию 8705, оно должно содержать, по меньшей мере: двигатель, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства. Кроме того, установленный на данных установках силовой двигатель (двигатели) используются как для их движения к месту бурения, так и для проведения буровых работ. Органы управления движением самоходного шасси, а также запуска/остановки двигателя и управление распределением крутящего момента (на движение/на бурение) расположены в кабине самоходного шасси. Управление процессом бурения из данной кабины не осуществляется (распоряжение ФТС РФ от 20.12.2006 № 459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров»).

Таким образом, для применения товарной подсубпозиции 8430 41 000 0 «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» должна обладать такими квалифицирующими признаками как:

- один или более элементов привода в движение или управления самоходной машины расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет;

- шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другого и образуют один механический агрегат.

Напротив, для применения товарной подсубпозиции 8705 20 000 0 «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» такими техническими характеристиками (в части товарной подсубпозиции 8430 41 000 0)  не должна обладать. Помимо этого, для включения транспортного средств, имеющего буровое оборудование в позицию 8705, оно должно содержать, по меньшей мере:

- двигатель, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства;

- силовой двигатель (двигатели), который (которые)  используются как для их движения к месту бурения, так и для проведения буровых работ;

- органы управления автомобилем (самоходным шасси), которые должны быть расположены в кабине самоходного шасси, а органы управления буровой установкой –  отдельно от кабины самоходного шасси.

Суд апелляционной инстанции соглашается с правовой позицией таможенного органа о применении в данном случае кода 8705 20 000 0, в связи с чем поддерживает вывод суда первой инстанции о законности оспариваемых ненормативных правовых актов.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  товар «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» представляет собой соединение  транспортного средства и буровой установки, которые возможно разделить без нанесения вреда их значению (что является основным признаком отнесения к товарной подсубпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД России), в связи с чем товар «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» необходимо классифицировать в соответствии с кодом ТН ВЭД России 8705 20 000 0 (моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов, автобуровые).

Данный вывод подтверждается следующими представленными в материалы дела документами (в том числе технической документацией, содержащей детальное описание ввезенного обществом товара – т.1 л.133, т.2 л. 42., т.4 л. 47-81) и содержащейся в них информацией:

- согласно технической спецификации на мобильную буровую установку ZJ20/1580CZ в состав данного устройства входит шасси, включающее в себя транспортное средство XD/12x8, дизельный двигатель CAT, трансмиссию М6600, шины и аварийный электродвигатель. При этом транспортное средство XD/12x8 состоит из мостов, рамы, четырех гидродомкратов, двух механических домкратов, инструментального ящика, площадки для мерника, вала трансмиссии, подвески, кабины, рулевого управления и покрышек (т.2 л. 135-139).

- согласно протоколу испытаний товара, буровая установка монтируется на самоходном шасси, дизельный двигатель и гидравлическая трансмиссия позволяют управлять как передвижением шасси, так и лебедкой, ротором, гидроключами, механизмами (т.2 л.55).

- пунктом 1.1 «Состав» Руководства по эксплуатации для ZJ20, выпущенного RG PETRO-MACH1NERY (GROUP) СО определено, что установка для бурения и ремонта скважин типа ZJ20 имеет систему поднятия, вращения, силовую систему, приводную систему, систему управления, циркуляционную систему, основание, вспомогательную систему (т.1 л. 133). Основание размещено на грузовом автомобиле с большой мощностью типа XD60/12x8.

- пунктом 2.1 «Силовой агрегат» Раздела 2 «Объяснения по узлам основных систем», силовой агрегат оснащается одним двигателем и коробкой передач. При движении водитель управляет переключением скоростей через клапан переключения в кабине водителя; при операции скважинного ремонта буровой оператор управляет переключением скоростей через переключения на буровой коробке, расположенной вне кабины водителя (т.1 л. 147);

- руководство по эксплуатации для ZJ20 содержит сведения о структуре, принципах, функциях, операционных правилах, методах технического обслуживания и устранения неисправностей установки типа ZJ20, однако данное Руководство по эксплуатации (п.2.6) по операциям и техническому обслуживанию грузового автомобиля типа XD60/12x8 имеет ссылку на инструкцию по эксплуатации данного грузового автомобиля, который является самостоятельным элементом данной установки (т.1 л. 148, т.2 л. 12).

- дизельный двигатель CAT CI8 № WJH03208, расположенный на шасси (вне кабины водителя), и гидравлическая трансмиссия позволяют управлять как передвижением шасси, так и лебедкой, ротором, гидроключами и другими механизмами, входящими в основной узел агрегата; все управление гидравлическими, пневматическими и электрическими приборами сосредоточено на пульте управления (пульт бурильщика), который смонтирован на шасси (вне кабины водителя), является подтверждением наличия органов управления движением машины в кабине водителя и отдельного пульта управления базовыми рабочими функциями и процессом бурения (т.1 л. 40).

Кроме того, в материалы дела представлены акты экспертизы ООО «Экспертиза» Тюменской Торгово-промышленной палаты, из которых видны следующие обстоятельства:

- из акта экспертизы ООО «Экспертиза» Тюменской торгово-промышленной палаты от 30.01.2009 № 042-01-00017, проведенной по инициативе таможенного органа) следует, что: органы управления шасси ХD 60/12*8, а также запуск (остановка) двигателя и управление двигателем на движение, расположены в кабине водителя шасси; управление процессом бурения осуществляется с пульта управления бурильщика, который монтируется на буровом основании буровой установки; управление процессом бурения из кабины водителя самоходного шасси не осуществляется; на пульте бурильщика элементы привода в движение или управления шасси (двигатель, коробка передач, рулевое управление и привод тормозов самоходного шасси) – отсутствуют (т. 5 л. 63-67);

- указанной экспертизой также установлено, что шасси ХD 60/12*8 как часть мобильной буровой установки, на котором установлено буровое оборудование, обладает существенными признаками транспортных средств, то есть имеет такие механические узлы как рулевое управление и тормоза, а также двигатель, коробку передач, гидравлическую систему, пневматическую систему;  оборудование, конструктивно установленное на шасси, возможно демонтировать; в случае, если механические узлы и систему буровой установки, такие как силовой двигатель, коробка передач, раздаточная коробка, гидравлическая система, пневматическая система останутся смонтированными на шасси, а все другое оборудование буровой установки будет демонтировано с шасси, то шасси возможно использовать для передвижения (без навесного оборудования).

Те обстоятельства, что: на шасси расположены коробка передач, рычаги управления, рулевое управление, тормоз, а двигатель расположен на  буровой платформе; что буровое оборудование возможно снять с шасси; что органы управления расположены в кабине водителя, а органы управления процессом бурения – на буровой платформе; что управлять процессом бурения из кабины водителя невозможно, так как органы управления расположены на буровой платформе, подтверждаются самим заводом-изготовителем в письме  от 26.01.2009 (т.5 л. 74).

Кроме того, названные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письмами и мнениями специалистов, на которых в том числе основаны выводы экспертизы.

Из вышеуказанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что спорный товар подлежит отнесению к подсубпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД поскольку:

1. данный товар не отвечает условиям его отнесения к подсубпозиции 8430 41 000 0:

- так как элементы привода в движение или управления самоходной машины расположены не в кабине машины (элементы управления шасси находятся в кабине водителя, элементы управления буровой установкой расположены на пульте бурильщика, который монтируется на буровом основании буровой установки), что подтверждается вышеуказанными документами и не оспаривается обществом в апелляционной жалобе;

- так как шасси и рабочая машина специально не разработаны одно для другого и не образуют один механический агрегат, что подтверждается Руководством по эксплуатации (п.2.6) по операциям и техническому обслуживанию грузового автомобиля типа XD60/12x8 имеет ссылку на инструкцию по эксплуатации данного грузового автомобиля, который является самостоятельным элементом данной установки. Кроме того, оборудование, конструктивно установленное на шасси, возможно демонтировать; шасси возможно использовать для передвижения (без навесного оборудования).

2.  «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» отвечает описаниям товарной подсубпозиции 8705 20 000 0:

- так как обладает существенными признаками транспортных средств: двигатель, коробка передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства;

- так как силовой двигатель используются как для их движения к месту бурения, так и для проведения буровых работ;

- так как органы управления автомобилем (самоходным шасси) расположены в кабине самоходного шасси, а органы управления буровой установкой –  отдельно от кабины самоходного шасси.

Таким образом, решение таможенного органа о квалификации товара  «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» является законным, выводы суда первой инстанции правомерными и обоснованными, основанными на должной оценке представленных в материалы дела документов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы.

Указание ОАО «РМЭ» на то, что судом первой инстанции не оценены акты экспертизы ООО «Экспертиза», мнения специалистов, ответ ГИБДД, являются обоснованными, однако, отсутствие в тексте обжалуемого судебного акта оценки указанных выводов экспертизы и ответов, не привело к принятию неправильного решения.

Результатами экспертизы, на которые ссылается заявитель (т.5 л.64), установлено, что шасси XD60/12x8 и смонтированное на нем буровое оборудование является единым механическим агрегатом, шасси разрабатывалось исключительно для мобильной буровой установки, отдельное использование как шасси, так и бурового оборудования невозможно без дополнительных затрат.

Аналогичные выводы следуют также из ответа заведующего кафедры «Бурение нефтяных и газовых скважин» ИНиГ Овчинникова В.П., согласно которому демонтаж бурового блока от шасси в процессе бурения не возможен (т.5 л.40-42), письмо доктора технических наук, академика Академии транспорта, заведующего кафедрой «Автомобили и автомобильное хозяйство» Данилова О.Ф, который пояснил, что применение шасси только для передвижения (без навесного оборудования) и наоборот потребует значительного переоборудования, является технически и экономически нецелесообразным (т.5 л. 37-39); информацию завода изготовителя, в соответствии с которой использовать отдельно буровую установку и шасси невозможно, шасси разрабатывалась исключительно как часть буровой установки (т.5 л. 74).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств.

Апелляционный суд, оценивая результаты указанной экспертизы и мнений научных работников, приходит к выводу, что они противоречат ранее описанным обстоятельствам. То обстоятельство, что шасси XD60/12x8 и смонтированное на нем буровое оборудование является единым механическим агрегатом, не опровергает вывода о возможности их использования отдельно друг от друга при демонтаже одного от другого, что подтверждено выводами этой же экспертизы (пункт 3, т.5 л. 66). «Буровая мобильная самоходная установка ZJ20» действительно представляет собой единство собственно автомобиля и буровой установки, которые дополняют друг друга для выполнения задач по бурению скважин и самостоятельному перемещению оборудования при помощи шасси, однако данное единство не представляется таким, при котором две эти взаимосвязанные части не смогут существовать отдельно и не смогут при этом выполнять свои непосредственные функции.

Вывод о том, что шасси разрабатывалось исключительно для мобильной буровой установки противоречит сведениям изложенным в разделе «Предисловие» Руководства по эксплуатации (т.1 л. 148), в соответствии с которыми шасси XD60/12x8 является грузовым автомобилем, то есть транспортным средством не предназначенным исключительно для перемещения буровой установки. Данная формулировка позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу, что аналогичные автомобили могут быть использованы для иных целей, не связанных с перемещением буровой установки (перевозка грузов, пассажиров, тяжелой техники, тягач и др.).

Мнение эксперта и специалистов относительно экономической нецелесообразности использования шасси отдельно от буровой установки и наоборот по причине доработки агрегатов и несения дополнительных затрат, на которое ссылается податель жалобы, не имеет правового значения. Экономическая целесообразность и возможность использования бурильного оборудования от шасси и наоборот являются разными категориями. С одной стороны возможность такого использования означает их физическое разделение при сохранении функциональных свойств каждого из агрегатов. С другой – экономическая целесообразность также допускает возможность такого использования, но связана с дополнительными финансовыми вложениями. При этом, экономическая целесообразность не выделена какими-либо нормами права в качестве квалифицирующего признака для применения подсубпозиции  8430 41 000 0.

Ссылка на письмо ГИБДД, в котором указано на регистрацию самоходной установки только в органах гостехнадзора (т. 4 л. 152) также не подтверждает каких либо выводов.

Ответ филиала ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» ТНК-ВР Сибирь»,