Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А46-973/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

инстанции  находит обоснованными доводы ООО «КД-Компани» и Прокуратуры о предоставления земельного участка ООО ТД «Лига» с нарушением требований части 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося на государственном кадастровом учете, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом, т.е. путем:

- проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

По смыслу пунктов 4, 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупном толковании с пунктом 1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, когда земельный участок сформирован, прошел кадастровый учет и свободен от прав третьих лиц, его предоставление для целей строительства допускается исключительно путем проведения торгов.

Как следует из кадастрового паспорта от 18.07.2013 № 55/201/13-173519  земельный  участок с кадастровым номером 55:36:040114:7184 был образован путем преобразования в результате выдела  из земельного участка 55:36:040114:287, находящегося в муниципальной собственности (т.л.д. 18), что в силу положений пункта 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации влечет невозможность предоставления земельного  участка  с кадастровым номером 55:36:040114:7184 в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть без проведения торгов. Следовательно, предоставление ООО ТД «Лига» спорного земельного  участка, образованного  из ранее сформированного земельного участка и учтенного в ГКН, является  незаконным.

С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при предоставлении земельного участка ООО ТД «Лига» на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства от 04.07.2013 № 1383-р и Постановления Администрации города Омска от 01.11.2013 № 1253-п были нарушены требования земельного законодательства, предусматривающие возможность предоставления земельного участка, расположенного в границах ранее сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, а также при наличии нескольких претендентов на этот земельный участок, только посредством проведения торгов.

При изложенных обстоятельствах принятие Администрацией в порядке самоконтроля постановления от 26.12.2014 № 1816-п «О признании утратившим силу некоторых муниципальных правовых актов города Омска» в полой  мере соответствует  положениям  пункта 4 статьи 7, пункта 1 статьи 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  подпункту 5 пункта 2 статьи 20 Устава города  Омска.

Доводы ООО ТД «Лига» со ссылкой на решение Омского городского Совета от 19.06.2013 № 131 «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков для строительства исключительно на торгах»  отклоняются, поскольку в основу принятия постановления от 26.12.2014 № 1816-п «О признании утратившим силу некоторых муниципальных правовых актов города Омска» указанный нормативный акт органом  местного  самоуправления положен не был.

С учетом изложенного апелляционные жалобы подлежат удовлетворению, обжалуемое решение Арбитражного суда Омской области от 13.05.2015 по делу № А46-973/2015отмене на основании пунктов 1 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО ТД «Лига».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 13.05.2015 по делу № А46-973/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Лига» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер