Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А75-12363/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 мая 2015 года

                                                      Дело № А75-12363/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  07 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 мая 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шаровой Н.А.,

судей  Смольниковой М.В., Тетериной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ауталиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3628/2015) Администрации города Нижневартовска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 февраля 2015 года по делу № А75-12363/2014 (судья Е.А. Никонова), принятое по иску Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) к закрытому акционерному обществу «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» (ОГРН 1028600946450, ИНН 8603093264) о взыскании 995 762 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от Администрации города Нижневартовска – представитель (до и после перерыва) не явился, извещена;

от закрытого акционерного общества «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» - до перерыва представитель Фаттахова Е.В. по доверенности № 4-Ю от 13.01.2015, сроком действия до 31.12.2015, после перерыва представитель не явился,

установил:

Администрация города Нижневартовска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» (далее - ЗАО «ЕПРС») о взыскании неосновательного обогащения за период с 22.07.2008 по 25.10.2012 в размере 835 776 руб. 99 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2011 по 06.11.2014 в размере 159 985 руб. 94 коп., всего 995 762 руб. 93 коп.

Исковые требования мотивированы использование земельного участка без законных оснований, нормативно обоснованы ссылками на статьи 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.02.2015 по делу № А75-12363/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Администрация просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что суд неправомерно отказал в удовлетворении требований, придя к выводу, что истцом при расчете арендных платежей неверно применен коэффициент переходного периода в размере 1,5, вместо 0,4. Коэффициент 1,5 соответствует земельным участ­кам с подвидом разрешенного использования для предприятий нефтегазодобываю­щей и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденных постановлением администрации города Нижневартовска от 14.09.2010 №1079 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 29.10.2009 №1513 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчета арендной платы за землю», постановлением администрации города Нижневартовска от 27.12.2011 №1602 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчета арендной платы за землю и о признании утратившими силу постановлений администрации го­рода от 29.10.2009 №1513, от 14.09.2010 №1079, от 28.04.2011 №434». Истцом также приведен собственный расчет неосновательного обогащения.

В отзыве на жалобу ответчик просит в ее удовлетворении отказать, поддерживает изложенные в обжалуемом решении выводы, а также отмечает необоснованность применения истцом коэффициента 1,5 вместо подлежащего применению коэффициента 0,4. Считает, что срок для защиты нарушенного права в части взыскания за период с 22.07.2008 по 12.11.2011 истек. Кроме того, в части взыскания неосновательного обогащения за период с 13.11.2011 по 25.10.2012 (347 дней) ответчик признаёт и на настоящий момент оплатил неосновательное обогащение частично в размере 65 849,50 руб.

В процессе рассмотрения апелляционной жалобы представил платежный документ о дополнительной оплате.

Представитель ЗАО «ЕПРС» в заседании, назначенном на 30.04.2015, поддержал отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 07.05.2015, информация о котором в установленном порядке была размещена в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

После перерыва стороны явку представителей не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрел дело по апелляционной  жалобе в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 266, 268 АПК РФ и не установил оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ЕПРС» приобрело в собственность у ОАО «Нижневартовскнефтегаз» объект недвижимости: производственно-диспетчерский корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 873 кв.м., расположенный по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел, панель 11, ул. Индустриальная, д. 21 (свидетельство о государственной регистрации права от 22.03.2007 №72НК582113, л.д. 16, т. 1).

23.09.2010 Администрацией города Нижневартовска был обследован земельный участок площадью 0,2317 га, кадастровый номер 86:11:0301011:164, расположенный в западном промышленном узле города (панель №11) по ул. Индустриальной д. 21.

По результатам обследования был составлен акт от 23.09.2010 № 261 о том, что вышеуказанный земельный участок используется ЗАО «ЕПРС» без правоустанавливающих документов (л.д. 18, т.1).

Предыдущий собственник ОАО «Нижневартовскнефтегаз» объекта недвижимости уплатил арендные платежи за землепользование по договору аренды от 16.08.2004 № 631-АЗ включительно по 21.07.2008.

Согласно кадастровым выпискам от 06.05.2010, от 06.07.2011 разрешенным видом использования земельного участка площадью 0,2317 га, кадастровый номер 86:11:0301011:164, расположенного в западном промышленном узле города (панель №11) по ул. Индустриальной д. 21 является использование его под существующий производственно-диспетчерский пункт (л.д. 22, 23, т. 1).

Приказом Департамента муниципальной собственности от 15.09.2011 № 1306/36-П «Об изменении характеристики земельного участка» изменена характеристика вышеуказанного участка, в качестве нового разрешенного вида использования земельного участка указано: «под существующее здание производственно-диспетчерского корпуса, используемое под офис предприятия» (л.д. 25, т. 1).

Администрацией города Нижневартовска ответчику была вручена под роспись претензия от 18.10.2011 № 36-01/2786 в которой было указано на необходимость внесения платы в виде неосновательного обогащения за использование земельного участка с 22.07.2008 по 30.09.2011 в размере 416 041 руб. 25 коп. (л.д. 26, 27, т. 1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.02.2012 по делу № А75-10123/2011 приказ Департамента муниципальной собственности от 15.09.2011 № 1306/36-П «Об изменении характеристики земельного участка» признан недействительным полностью.

Позднее, 26.10.2012 земельный участок приобретен ЗАО «ЕПРС» в собственность путем его выкупа, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 11.10.2011 № 34-КПЗ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.11.2014 (л.д. 29, т. 1).

Администрацией города Нижневартовска ответчику вручена уточненная претензия от 13.11.2012 № 36-01/3443, в которой указано на необходимость внесения платы в виде неосновательного обогащения (возмещения) за использование земельного участка с 22.07.2008 по 30.09.2012 в размере 818 034 руб. 78 коп. (1 101 412,99 руб. начислено за вычетом оплаты по претензии на 30.09.2012 в размере 283 378,21 руб. – см. расчет л.д. 40 т.1),  при исчислении которой ответчик отнесен к предприятиям нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в связи с чем ставка арендной платы (коэффициент переходного периода) установлена в размере 1,5 (л.д. 39-41, т. 1). В этой же претензии (с учетом расчета на приложении 2 к ней) рассчитана задолженность (неосновательно сберегаемые денежные средства) в размере ежеквартальных платежей  в связи с использованием земельного участка без правоустанавливающих документов с 01.10.2012 (за 4 квартала) в сумме 64 936,50 рублей с применением коэффициента 1,5 (л.д. 41 т.1).

ЗАО «ЕПРС» претензию частично признало частично обоснованной на сумму 214 301 руб. 93 коп., в остальной части требования отклонило по причине разногласий по расчету платежей (письмо от 24.11.2011 № 1879, л.д. 78-84, т.1). В связи с несогласием с примененной Администрацией кадастровой стоимостью земельного участка за отдельные периоды представило свой контррасчет (л.д. 81-84 т.1) стоимости неосновательного обогащения: с 22.07.2008 по 30.06.2009 на сумму 59 376,58 рублей; с 01.07.2009 по 22.09.2010 на сумму 89 107,26 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 3 473,69 рублей за кв.м); с 23.09.2010 по 31.12.2010 на сумму 19 846 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 3 473,69 рублей за кв.м, ставки арендной платы за земельные участки 3% и коэффициентом переходного периода 0,3); с 01.01.2011 по 03.05.2011 на сумму 17 506,59 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2491,21 рублей, кадастровой стоимости участка – 5 772 133,57 рублей, ставки арендной платы – 3%, коэффициента переходного периода 0,3); с 04.05.2011 по 30.09.2011 на сумму 28465,50 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2491,21 рублей, кадастровой стоимости участка – 5 772 133,57 рублей, ставки арендной платы – 3%, коэффициента переходного периода 0,4). Согласно контррасчету ежеквартальных платежей с 01.10.2011 (4 квартала) размер ежеквартально неосновательно сберегаемых денежных средств составил 17 316,40 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2491,21 рублей, кадастровой стоимости участка – 5 772 133,57 рублей, ставки арендной платы – 3%, коэффициента переходного периода 0,4) (приложение № 2 на л.д. 84 т.1).

ЗАО «ЕПРС» плату за землепользование в совокупном размере 283 378 руб. 21 коп. перечислило платежными поручениями от 25.11.2011 № 316, от 19.01.2012 № 166, от 28.03.2012 № 696, от 21.06.2012 № 532, от 17.09.2012 № 593 (л.д. 85-89, т. 1) (в каждом платежном документе в назначении платежа указано на оплату по претензии от 18.10.2011 № 36-01/2786 с возражениями на нее от 24.11.2011 № 1870).

Истец, считая, что ответчик в период с 22.07.2008 по 25.10.2012 пользовался вышеуказанным земельным участком без правоустанавливающих документов и неосновательно сберег плату за землепользование в размере 835 776 руб. 99 коп. (начислено 1 119 155 руб. 20 коп. за вычетом оплаты в размере 283 378 руб. 21 коп.), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из искового заявления, методика расчета Администрации основана на следующем.

Размер арендной платы за указанный период рассчитан в соответствии с реше­нием Думы города Нижневартовска от 25.10.2005 №540 «О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 24.03.2004 №348 «Об утверждении ставок арендной платы за землю и внесении изменений и дополнений в решение Думы горо­да Нижневартовска от 16.03.2001 №22 «О земельном налоге и арендной плате за зем­лю», которым на территории города с 01.01.2006 были утверждены  ставки арендной платы за землю, от 20.06.2007 №238 «О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 24.03.2004 №348 «Об утверждении ставок арендной платы за землю и внесении изменений и дополнений в решение Думы города Нижневартовска от 16.03.2001 №22 «О земельном налоге и арендной плате за землю», которыми на территории города были утверждены ставки арендной платы за землю.

Утвержденные указанными решениями Думы города ставки арендной платы применяются ко всем юридическим и физическим лицам, использующим земельные участки на территории города Нижневартовска.

Ставка за аренду земельного участка, площадью 0,2317 га, что соответствует зоне градостроительной ценности 3-1 (пункт 23.2. земельные участки предприятий нефтегазового комплекса вспомогательного производства) составила 466 708 рублей за гектар.

Размер арендной платы за период с 22.07.2008 по 30.06.2009 составил:

466 708 рублей (ставка) х 0,2317 (площадь земельного участка) = 108 136, 24 рублей в год;

108 136, 24 рублей в год : 365 дней в году х 344 дня использования земельного участка = 101 914, 71 рублей.

За период с 01.07.2009 по 31.12.2010 обоснование расчета основано на том, что размер арендной платы исчислен в соответствии с приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 30.12.2008 №3-нп «Об арендной плате за земельные участки», постановлением администрации города Нижневартов­ска от 29.10.2009 №1513 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчёта арендной  платы за землю», решением Думы  города Нижневартовска от 19.06.2009 №614 «О коэффициенте переходного периода», исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно  кадастровому  паспорту земельного  участка №8611/201/10-701 от 26.05.2010            кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301011:164 составила 8 048 539, 73 рублей.

Размер арендной платы с учетом коэффициента переходного периода 1,5 и ставки арендной платы 3, составил:(8 048 539, 73 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) *3/100) * 1. 5 = 362 184, 29 рублей в год.

Таким образом, за период с 01.07.2009 по 31.12.2010 размер арендной платы, по расчету истца, составил 544 764, 86 руб. (362 184, 29 рублей в год : 365 дней в году * 549 дней за­долженности).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №8611/202/11-3086 от 06.07.2011            кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301011:164 составила 5 772 133,57 руб.

Размер арендной платы за период с 01.01.2011 по 30.09.2012 учетом коэффициента переходного периода равный 1,5, ставки арендной платы равный 3%. согласно прилагаемому расчету арендной платы, составил: 5 772 133, 57 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х3 (ставка):100) х 1,5 (коэффициент