Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А70-8164/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

высокого давления из стальных труб, ГРС-1 - Тюменская ТЭЦ-1, протяженностью 15 995 м., расположенный по адресу: г. Тюмень, Ленинский район, ул. Одесская, ГП-3, с присвоением согласно инвентарной карточке № 52 кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 04.04.2012 72НМ №188892; - газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-3 «Богандинская»-ГГРП п. Киёво, протяженностью 9 300 м., расположенного по адресу: Тюменский район, Ялуторовский район, с присвоением согласно инвентарной карточке № 51 кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.07.2004 72НЕ № 057365;

- газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-1 «Тобольская»-ДУ 100 (ОАО «Золотая рожь»), общей протяженностью 16 600 м., расположенный по адресу: г.Тобольск и Тобольский район, с присвоением согласно инвентарной карточке № 30002 кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.05.2005 72 НЕ № 121360;

- газопровод высокого давления из стальных труб «Зверосовхоз» Тобольский, протяженностью 4 220,8 м., расположенный по адресу: Тобольский район, пос. Прииртышский, с присвоением согласно инвентарной карточке №54 кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 01.06.2012 72НМ № 197663;

- газопровод-отвод с местом врезки на ПК 883,5 магистрального газопровода «Уренгой- Сургут-Челябинск», протяженностью 3 600 м., расположенный по адресу: п. Салым, Нефтеюганского района ХМАО, с присвоением согласно инвентарной карточке кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.06.2013 86АБ № 646078;

- газопровод из стальных труб БСИ-1, протяженностью 391,1 м., расположенный по адресу: Тобольский район, с присвоением согласно инвентарной карточке б/н кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов», свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.03.2007 72НК № 521880;

- газопровод ДУ 100 мм ГК №1 - ГРП «Сибирячка», протяженностью 2 230 м., расположенного по адресу: г.Тобольск, с присвоением согласно инвентарной карточке №30004 кода ОКОФ 12 4526525 «Отвод от магистральных трубопроводов; свидетельство о государственной регистрации права собственности от 05.06.2012 72НМ № 206288.

В соответствии с Перечнем, отвод от магистральных трубопроводов прямо относится к таким трубопроводам. Так, согласно примечанию к Перечню отводом от магистральных трубопроводов является газопровод-отвод надземный, наземный, подземный, подводный с лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола, электрохимзащитой, линиями и сооружениями технологической связи, средствами телемеханики, вдольтрассовыми проездами.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, соответствие рассматриваемых объектов содержанию понятия «отвод от магистральных газопроводов» подтверждается отраслевыми нормативно-техническими актами, которые, подлежат применению в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ, а именно:

1. СТО Газпром РД 2.5-141-2005 «Газораспределение. Термины и определения»:

- пункт 3.6.13 Газопровод-отвод - газопровод, предназначенный для подачи газа от магистральных распределительных или базовых газопроводов к городам, населенным пунктам и отдельным крупным потребителям;

- пункт 3.6.11 Газопровод магистральный распределительный - газопровод для подачи газа из магистральных газопроводов в отводы или к отдельным потребителям;

2. СТО Газпром 2.3.5-051-2006 «Нормы технологического проектирования магистральных газопроводов»:

- пункт 3.5 Газопровод-отвод - газопровод, предназначенный для подачи газа от распределительных или магистральных газопроводов до газораспределительных станций городов, населенных пунктов или отдельных потребителей.

3. СТО Газпром 2.3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных газопроводов»:

- пункт 3.11 Газопровод-отвод - газопровод, предназначенный для подачи газа от распределительных или магистральных газопроводов до газораспределительных станций городов, населенных пунктов или отдельных потребителей.

4.   СТО Газпром 2-2.3-116-2007 «Инструкция по технологии производства работ на газопроводах врезкой под давлением»: - пункт 3.1.7 Газопровод-отвод - газопровод, подключенный к магистральному газопроводу для подачи газа потребителю (промышленным предприятиям, сельским районам и поселкам, газораспределительным и радиорелейным станциям и проч.).

5. Методические рекомендации по определению и обоснованию технологических потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом, утвержденные Министерством энергетики России 09.07.2012:

- раздел 2 Отвод от газопровода магистрального - часть газопровода магистрального, предназначенная для подачи газа от газопроводов магистральных до газораспределительных станций городов, населенных пунктов или отдельных потребителей.

Помимо свидетельств о государственной регистрации права (л.д.107-115 том 4) в материалах дела имеются также следующие документы, подтверждающие обоснованность включения спорных объектов в состав льготируемого имущества: кадастровые и технические паспорта сооружений; инвентарные карточки, акты приема-передачи объектов системы газоснабжения; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, распоряжения; проектная документация; иные документы, подтверждающие правомерность применения налоговой льготы.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства того, что спорное имущество является отводами от магистральных газопроводов, а именно: заключение эксперта ФГБОУВПО «ТюмГНГУ» от 07.12.2011 №03-2564 (л.д.51-65 том 2); заключение ОАО «Институт «Нефтегазпроект» от 02.03.2012 №01/764 (л.д. 79-80 том 3); заключение квалификационной экспертизы ООО «ТюменНИИгипрогаз» от 07.03.2012 №68/1498-09 (л.д. 69-70 том 2); заключение эксперта ООО «ТюменьПроектЭкспертиза» от 18.07.2012 № 91 (л.д.73-99 том 2); заключение экспертизы промышленной безопасности ООО «ЭКСО-ТЭК» от 19.07.2012 №57-ИД-04020-2012, утвержденное Северо-Уральским управлением Ростехнадзора, (л.д.108-114 том 2); заключение ООО «Газпром трансгаз Сургут» о наружных газопроводах от 28.03.2012 № 02-19-2005-02 (л.д.66 том 2).

Согласно выводам экспертов, сделанных по результатам оценки представленных документов и нормативной документации и отраженных в вышепоименованных заключениях, следует, что газопроводы являются газопроводами-отводами от магистральных газопроводов.

Как следует из материалов дела, Инспекцией, в качестве доказательств, также было представлено заключение технической экспертизы от 15.05.2012, проведенной ЗАО НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» (л.д.14-23 том 6).

В связи с наличием в материалах дела противоречивости доказательств, с учетом дополнительно представленных документов и пояснений представителей сторон, в ходе судебного разбирательства на основании ходатайств сторон была проведена судебная экспертиза, которая была поручена Бачерикову Александру Сергеевичу - профессору кафедры «Транспорт углеводородных ресурсов» ФГБО УВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет».

По результатам проведения судебной экспертизы было получено заключение эксперта (л.д. 90-108 том 7), из которого установлено следующее:

- газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-1-Тюменская ТЭЦ-1 протяженностью 8 296 м., расположенный по адресу: г.Тюмень, Ленинский район, ул. Одесская ГП-1 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 04.04.2012 72НМ №188893). В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006, и СТО Газпром 2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел КР12 ДУ700мм ПК0 2-я нитка к 1-ой нитке газопровода-отвода к ТЭЦ-1 является лупингом 1-й нитки газопровода отвода, предназначен для подачи газа от магистрального газопровода Уренгой - Сургут - Челябинск до отдельного потребителя, ГРП промышленного предприятия - ТЭЦ-1, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 является газопроводом-отводом с запорной арматурой, лупингами, переходами через естественные и искусственные препятствия, электрохимзащитой, линиями и сооружениями технологической связи, средствами телемеханики, вдольтрассовыми проездами, тройниками (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение 3) как неотъемлемой частью газопровода-отвода. Исследуемый газопровод не является газопроводом газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГРП до ввода газа промышленного предприятия - ТЭЦ-1;

              - газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-1 -Тюменская ТЭЦ-1 протяженностью 15995 м., расположенный по адресу: г.Тюмень, Ленинский район, ул.

Одесская ГП-3 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от

04.04.2012 72НМ №188892)   В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006, и СТО Газпром 2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел к магистральному   газопроводу   и   предназначен   для   подачи   газа   от   магистрального газопровода Уренгой - Сургут - Челябинск до отдельного потребителя, ГРП промышленного предприятия - ТЭЦ-1, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504  является газопроводом-отводом с запорной арматурой, лупингами, переходами через  естественные и искусственные препятствия, электрохимзащитой, линиями - сооружениями технологической связи, средствами телемеханики, вдольтрассовыми проездами, тройниками (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение 3)) как неотъемлемой частью газопровода-отвода. Исследуемый газопровод не является газопроводом газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГРП до ввода газа промышленного предприятия - ТЭЦ-1;

- газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-3 «Богандинская» ГГРП п.Киево, протяженностью 9300 м., расположенный по адресу: Тюменский район, Ялуторовский район (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.07.2004 72НЕ №057365). В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006 и СТО Газпром 2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел к магистральному газопроводу Уренгой - Сургут – Челябинск и предназначен для подачи газа от магистрального газопровода до отдельного потребителя – ГГРП населенного пункта п. Киево, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 является газопроводом-отводом с запорной арматурой, лупингами, переходами через естественные и искусственные препятствия (в том числе пересечение с федеральной автомобильной дорогой), электрохимзащитой, линиями и сооружениями технологической связи, средствами телемеханики, вдольтрассовыми проездами,   тройниками   (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение 3)) как неотъемлемой частью газопровода-отвода. Исследуемый газопровод не является газопроводом газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГГРП до ввода газа потребителю п. Киево;

- газопровод высокого давления из стальных труб, «Зверосовхоз», протяженностью 4220,8 м., расположенный по адресу: Тобольский район, пос. Приыртышский (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 01.06,2012 72НМ №197663). В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006 и СТО Газпром2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел и газораспределительную   станцию   к  магистральному   газопроводу   Уренгой   -  Сургут   - Челябинск и предназначен для подачи газа от магистрального газопровода до отдельного потребителя - ГРП «Зверосовхоз», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 является газопроводом-отводом с запорной арматурой, вдольтрассовыми проездами, тройниками (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение 3)) как неотъемлемой частью газопровода-отвода. Исследуемый газопровод не является газопроводом газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГРП до ввода газа потребителю «Зверосовхоз»;

- газопровод высокого давления из стальных труб, ГРС-1 «Тобольская» - У100 (ОАО «Золотая рожь») общей протяженностью 16600 м., расположенный по адресу: г. Тобольск и Тобольский район (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.05.2005 72НЕ №121360). В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006, и СТО Газпром 2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел и газораспределительную станцию к магистральному газопроводу Уренгой - Сургут - Челябинск и предназначен для подачи газа от магистрального газопровода до отдельного потребителя - ГРП ОАО «Золотая рожь», в соответствии с  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09. 2004 №504 является газопроводом-отводом с запорной арматурой, вдольтрассовыми проездами, тройниками (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение 3)) как неотъемлемой частью газопровода-отвода. Исследуемый газопровод не является газопроводом газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГРП до ввода газа потребителю ОАО «Золотая рожь»;       

- газопровод из стальных труб БСИ-1, протяженностью 391,1 м., расположенный по адресу: Тобольский район (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.03.2007 72НК №521880). В соответствии с СТО Газпром 2-3.5-051-2006, и СТО Газпром 2-2.3-116-2007 является газопроводом-отводом, так как подключен через крановый узел и газораспределительную станцию к магистральному газопроводу Уренгой - Сургут - Челябинск и предназначен для подачи газа от магистрального газопровода до отдельного потребителя ГРП - БСИ-1, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 является газопроводом-отводом с запорной арматурой, вдольтрассовыми проездами, тройниками (в соответствии со схемой газопровода-отвода (приложение № 3)). Исследуемый газопровод  не является  газопроводом  газораспределительной сети, так как в соответствии со СНиП 42-01-2002 данный газопровод проложен не от источника ГРП до ввода газа потребителю БСИ-1.

- газопровод ДУ100 мм ГК№1 - ГРП «Сибирячка» протяженностью 1832.2 м., расположенный по адресу: г.Тобольск (свидетельство о государственной