Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А81-1548/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 марта 2015 года

                                                       Дело №   А81-1548/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тетериной Н.В.,

судей  Семёновой Т.П., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-713/2015) общества с ограниченной ответственностью «Югорская медицинская техника» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 ноября 2014 года по делу № А81-1548/2014 (судья О.В. Максимова), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Югорская медицинская техника» (ИНН 8601032386, ОГРН 1078601002314) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымская центральная районная больница» (ИНН 8903009263, ОГРН 1028900579102) о признании недействительным решения от 31.03.2014 № 1722 об одностороннем отказе от исполнения договора и о взыскании задолженности за оказанные истцом услуги по договору технического обслуживания медицинской техники от 09.01.2014 в размере 62 940 рублей 14 копеек, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 32 213 рублей 66 копеек,

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Югорская медицинская техника» (далее – ООО «ЮМТ», истец, податель жалобы) обратилось в арбитражный суд с исками к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО «НЦРБ», ответчик) о признании недействительным решения ГБУЗ ЯНАО «НЦРБ» от 21.03.2014 № 1722 об одностороннем отказе от исполнения договора (дело № А81-1610/2014) и о взыскании с ГБУЗ ЯНАО «НЦРБ» задолженности за оказанные последнему услуги по договору технического обслуживания медицинской техники от 09.01.2014 в размере 62 940 руб. 14 коп., неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 32 213 руб. 66 коп. (дело № А81-1548/2014).

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.07.2014 указанные дела объединены в одно производство, объединённому делу присвоен № А81-1548/2014.

Как следует из материалов дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования.

По результатам рассмотрения уточненного иска Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение от 04 ноября 2014 года по делу № А81-1548/2014, согласно которому исковые требования ООО «ЮМТ» удовлетворены частично. С ГБУЗ ЯНАО «НЦРБ» в пользу ООО «ЮМТ» взыскана задолженность за оказанные по гражданско-правовому договору № 0190200000313009340-0060082-01 от 01.09.2014 услуги в размере 283 040 руб. 27 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 6 975 руб. 39 коп., всего взыскано 290 015 руб. 66 коп. В остальной части иска отказано. ООО «ЮМТ» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 36 390 руб. 61 коп.

Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 04.11.2014, ООО «ЮМТ» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Податель жалобы указывает на то, что заказчиком плата не производилась в течение 15 дней после выставления счета-фактуры, оплата была произведена не в полном объеме: за январь 2014 года – в марте 2014 года по платежным поручениям: № 10 от 04.03.2014 в размере 106 287 руб. 66 коп., № 7 от 04.03.2014 в размере 299 007 руб. 25 коп.; за февраль 2014 года – в марте 2014 года по платежному поручению № 67 от 26.03.2014 в размере 440 214 руб. 19 коп.; за март 2014 года – в апреле 2014 года по платежным поручениям № 487 от 08.04.2014 в размере 112 376 руб. 42 коп., № 491 от 08.04.2014 в размере 301 954 руб. 49 коп.; за апрель 2014 года – в июне 2014 года по платежному поручению № 39 от 17.06.2014 в размере 17 903 руб. 22 коп.

Кроме того, податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не рассмотрено требование истца, касающееся оспаривания одностороннего отказа ответчика от исполнения от муниципального контракта, в то время как таковой является недействительным, поскольку:

-  положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда;

- акт экспертизы, составленный СРО «РАПМЕД», не подтверждает наличие оснований для заявления одностороннего отказа от контракта, так как в нем не указано, какие статьи и условия контракта были нарушены, а произведено только описание требований к ООО «ЮМТ» со стороны закона о лицензировании, не проверены фактическое качество оказания услуг и сроки их исполнения; СРО «РАПМЕД» не является экспертным учреждением, работники не имеют надлежащей квалификации и их заключение противоречит закону о проведении экспертизы.

Считает ссылку суда первой инстанции о том, что им не получены дополнительные уточнения исковых требований, противоречащей обстоятельствам дела.

   Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

   От ООО «ЮМТ» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя.

   На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Возражений против проверки в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений и доводов истца, изложенных в апелляционной жалобе, решение проверено лишь в части отказа в удовлетворении исковых требований; в части взыскания задолженности за оказанные по гражданско-правовому договору № 0190200000313009340-0060082-01 от 01.09.2014 услуги в размере 283 040 руб. 27 коп. обжалуемый судебный акт не проверяется.

   Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» и ООО «ЮМТ» 09.01.2014 подписали гражданско-правовой договор № 0190200000313009340-0060082-01 на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники.

По условиям договора истец, будучи исполнителем, принял на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию медицинской техники (в дальнейшем МТ), перечисленной в прилагаемом к договору перечне медицинской техники (приложение № 2), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя.

Срок оказания услуг по договору определён договором с 1 по 4 квартал 2014 года.

Согласно условиям договора в состав обслуживания входит оказание услуг по техническому обслуживанию МТ в соответствии с требованиями инструкций, паспортов, технических условий и другой нормативно-технической документацией. Техническое обслуживание охватывает комплекс забот, обеспечивающих надежную эксплуатацию и технически исправное состояние МТ, перечисленной в перечне оборудования.

Техническое обслуживание состоит из:

- контроля технического состояния МТ (проверка соответствия значений параметров и характеристик МТ требованиям нормативной и эксплуатационной документации, выявление изношенных и поврежденных частей (деталей), проверка действия всех защитных устройств и блокировок, наличие и ведение эксплуатационной документации);

- систематических технических осмотров МТ (визуально и по органолептическим признакам контролируются изделия, узлы и детали, устанавливается работоспособность и правильность функционирования изделий и механизмов, производится проверка электрических цепей и защитного заземления, устранение мелких неисправностей);

- текущего технического обслуживания МТ (комплекс регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности МТ при её использовании по назначению проводится в необходимых объемах по результатам контроля технического состояния);

- текущего ремонта МТ (неплановый ремонт, выполняемый без частичного или полного восстановления ресурса МТ, путем замены и (или) восстановления отдельных деталей или сменных комплектующих частей, с послеремонтным контролем технического состояния в объеме, установленном в эксплуатационной документации).

Состав и периодичность оказания услуг по техническому обслуживанию определяется эксплуатационной технической документацией МТ, а так же результатами ежемесячного контроля технического состояния с целью бесперебойной работы МТ.

Текущий ремонт МТ осуществляется по эксплуатационной документации.

Проверка технического состояния МТ производится на соответствие основных технических характеристик эксплуатационной документации после проведения текущего ремонта, если этот ремонт проводился на основных функциональных узлах МТ и мог повлечь за собой изменение технических характеристик.

По договору исполнитель принял на себя обязательства обеспечить эксплуатацию МТ, принятой на техническое обслуживание, путем своевременного и качественного оказания услуг, предусмотренных договором и эксплуатационной документацией МТ на объектах Заказчика, расположенных в г. Надыме: ул. Сенькина, 2, ул. Заводская, 2, ул. Набережная, 38, ул. Набережная, 44, туберкулезное отделение п. ФЖК, ул. Строителей, 1,4 и в селах, поселках Надымского района: ВРА п. Заполярный, ВРА с. Кутопьюган, ВРА с. Нори, ВРА п. Правохеттинский, ВРА п. Ягельный, ВРА п. Приозерный, ВРА п. Лонг-Юган, участковая больница с. Ныда.

Техническое обслуживание МТ исполнитель обязался производить обученным техническим персоналом, прошедшим специализацию, оказывать услуги по техническому обслуживанию своими инструментами, своими контрольно-измерительными приборами.

Исполнитель обязался восстанавливать эксплуатационную готовность МТ не позднее, чем 30 (тридцать) дней после получения заявки заказчика, совместно с представителями заказчика проводить инструктаж специалистов заказчика по правилам эксплуатации МТ, принятых на техническое обслуживание, в случае приема на техническое обслуживание нового МТ, проводить внеочередной инструктаж медицинского персонала, фиксируя это в журнале технического обслуживания, и прочее.

В свою очередь заказчик обязался передать исполнителю техническую документацию на принятую к обслуживанию МТ, производить прием услуг по техническому обслуживанию МТ от исполнителя с оформлением актов сдачи-приемки оказанных услуг.

При этом заказчик имеет право исключать из суммы договора на обслуживание медицинской техники стоимость обслуживания МТ, простаивающих в ремонте более 30 (тридцать) дней, проверять объемы и качество услуг по техническому обслуживанию МТ, своевременно производить оплату исполнителю в соответствии с условиями договора.

Отчётным периодом по договору является 1 месяц.

При сдаче-приемке услуг исполнитель предоставляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период, с визами и отметками об оказании услуг заведующих отделениями, и счет-фактуру за отчетный период. Заказчик в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие выше названных документов условиям настоящего договора.

В случае их соответствия заказчик производит оплату в соответствии с условиями настоящего договора. В случае их несоответствия заказчик составляется акт, содержащий перечень необходимых доработок, в соответствии с которым исполнитель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней произвести устранение выявленных недостатков без дополнительной оплаты.

Заказчик производит оплату по договору путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя ежемесячно, по факту оказания услуг, в течение 15 дней с момента получения заказчиком счета-фактуры за отчетный месяц, на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц.

Цена договора устанавливается на основании протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и составляет 5 618 820 руб. 60 коп. (НДС не облагается).

При этом цена договора включает в себя все затраты исполнителя по оказанию услуг, предусмотренных договором, в том числе:

- затраты на техническое обслуживание и ремонт МТ;

- транспортные расходы;

   - затраты на материалы, необходимые для обслуживания и ремонта МТ;

   - накладные расходы;

   - прочие затраты «Исполнителя»,

   а так же налоги и сборы, установленные