Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А75-11392/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 декабря 2014 года

                                                      Дело №   А75-11392/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  02 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10189/2014) открытого акционерного общества «СибурТюменьГаз» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.07.2014 по делу № А75-11392/2013 (судья И.С. Неугодников), принятое по исковому заявлению Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896)

к открытому акционерному обществу «СибурТюменьГаз» (ОГРН 1037200611612, ИНН 7202116628)

о взыскании 25 430 876 руб. 17 коп.,

по встречному иску открытого акционерного общества «СибурТюменьГаз» к Администрации города Нижневартовска об обязании внести изменения в дополнительное соглашение и о взыскании 515 619 руб. 88 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «СибурТюменьГаз» - Лыкова И.А. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности № 5 от 10.01.2014 сроком действия по 01.02.2015);

от Администрации города Нижневартовска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,

установил:

Администрация города Нижневартовска (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «СибурТюменьГаз» (далее по тексту – ОАО «СибурТюменьГаз», общество, ответчик) о взыскании 28 968 688 руб. 74 коп. по договору от 15.03.2005 № 156-АЗ долгосрочной аренды земельного участка, их которых 24 515 123 руб. 25 коп. - долг по арендной плате за период с 01.12.2010 по 19.06.2012, 4 453 565 руб. 49 коп. - договорная неустойка, исчисленная за период с 10.12.2010 по 17.02.2014.

До рассмотрения спора по существу от ОАО «СибурТюменьГаз» поступило встречное исковое заявление, принятое арбитражным судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском, впоследствии уточненное в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Администрации возвратить обществу излишне уплаченную арендную плату в размере 515 619 руб. 88 коп., внести изменения в пункт 1.2 договора от 15.03.2005 № 156-АЗ аренды земельного участка, изложив в следующей редакции:

Площадь земельных участков, га

Кадастровый номер

Кадастровая

стоимость,

руб.

Ставка арендной платы, %

Коэффициент

переходного

периода

Арендная

плата в

квартал,

руб.

Арендная

плата в год,

руб,

0,3591

86:11:0902001:515

8 928 482,85

3

(прочие

промышленные

предприятия)

0,4

26 785,45

107 141,79

0,0210

86:11:0902001:517

522 133,50

3

(прочие

промышленные

предприятия)

0,4

1 566,40

6265,60

Кроме того, ОАО «СибурТюменьГаз» в уточненном встречном исковом заявлении просило обязать Администрацию оформить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15.03.2005 № 156-АЗ о внесении изменений в пункт 2.1 договора.

Решением по делу Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры требования Администрации удовлетворил: взыскал с ОАО «СибурТюменьГаз» в пользу Администрации долг в размере 24 515 123 руб. 25 коп. и договорную неустойку (пени) в размере 4 453 565 руб. 49 коп., всего 28 968 688 руб. 74 коп. Кроме того, указанным судебным актом суд первой инстанции взыскал с общества проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 28 968 688 руб. 74 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 % годовых с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения и  в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 167 843 руб. 44 коп. В  удовлетворении встречных исковых требований арбитражный суд отказал.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку арендная плата по договору аренды от 15.03.2005 № 156-АЗ является регулируемой ценой, то ее размер в период с 01.12.2010 по 31.12.2011 подлежит определению на основании Приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» (вместе с «Порядком определения размера арендной платы, порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»), а в период с 01.01.2012 по 19.06.2012 на основании Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов» (вместе с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за земельные участки земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»).  При этом суд первой инстанции указал, что приведенный Администрацией расчет задолженности соответствует вышеуказанным нормативным актам.

В связи с этим арбитражный суд признал требование истца  о взыскании с ОАО «СибурТюменьГаз» долга по договору от 15.03.2005 № 156-АЗ долгосрочной аренды земельного участка по арендной плате за период с 01.12.2010 по 19.06.2012 подлежащим удовлетворению в заявленном размере - 24 515 123 руб. 25 коп., а встречные требования общества необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд первой инстанции, учитывая факт просрочки внесения обществом арендой платы, признал требование Администрации о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в заявленном размере - 4 453 565 руб. 49 коп. При этом суд первой инстанции не нашел оснований для снижения заявленной ко взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «СибурТюменьГаз» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения не принято во внимание, что письмо Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.06.2012 исх.№ 01/7279/12-0 не является официальным документом, принятым и изданным в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленным на установление, изменение или отмену правовых норм. Более того, как указывает податель жалобы, в данном письме идет речь о порядке определения ставки арендной платы за земельные участки, а не про коэффициент переходного периода.

Также, как указывает общество, Администрацией было произведено изменение расчета арендной платы в нарушение условий договора земельного участка от 15.03.2005 № 156-АЗ при отсутствии соответствующих полномочий, что повлекло существенное увеличение ее размера и нарушило разумный баланс частных и публичных интересов, а также принцип правовой определенности.

Кроме того, как полагает ОАО «СибурТюменьГаз», представленный в аренду земельный участок не использовался обществом для осуществления нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей деятельности, поскольку данный земельный участок относится к категории земель «земли поселений» и был предоставлен  и использовался обществом под существующую производственную базу.

Обосновывая апелляционную жалобу, общество также указывает, что арендная плата, вопреки утверждениям суда первой инстанции, в соответствии с требованиями действующего законодательства устанавливается исходя из хозяйственной деятельности общества, осуществляемой на арендуемом земельном участке.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «СибурТюменьГаз» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, считая его  незаконным и необоснованным, а апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15.03.2005 между Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города (в дальнейшем реорганизованным  путем присоединения к Администрации, (арендодатель)) и ОАО «СибурТюменьГаз» (арендатор) заключен договор № 156-АЗ долгосрочной аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли поселений», общей площадью 16, 1953 га, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, район станции Нижневартовск-2, 13 км Мегионской дороги, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, в целях использования под существующую производственную базу (т. 1 л.д. 26-28).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.09.2005, о чем имеется соответствующая отметка (т. 1 л.д. 28).

Из кадастровой выписки о земельной участке (т. 1 л.д. 66-67) следует, что земельный участок площадью 16,1953 га. имел кадастровый № 86:11:0902001:292.

В 2011 году арендуемый земельный участок был разделен на три земельных участка площадью: 1) 15,8152 га., 2) 0,3591 га, 3) 0,021 га (т. 1 л.д. 61).

На основании договора от 21.12.2011 № 83-КПЗ купли-продажи земельного участка ОАО «СибурТюменьГаз» приобрело в собственность земельный участок площадью 15,8152 га (т. 1 л.д. 63-65). Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20.06.2012, о чем выдано свидетельство (т.1 л.д. 32).

В связи с уменьшением площади арендуемой земли стороны заключили дополнительное соглашение от 25.04.2012 к договору аренды земельного участка (т. 1 л.д. 29-30, 127-129), по условиям которого в аренду ОАО «СибурТюменьГаз» предоставлено два земельных участка площадью: 1) 0,3591 га, 2) 0,021 га

В пункте 1.2 дополнительного соглашения приведена формула расчета арендной платы и следующая таблица:

Площадь

земельных

участков,

га

Кадастровый номер

Кадастровая

стоимость,

руб.

Ставка арендной платы, %

Коэффи

циент переход

ного периода

Арендная

плата в

квартал, руб.

Арендная плата в год, руб,

0,3591

86:11:0902001:515

8 928 482,85

3

(нефтегазодобывающая и

нефтегазоперерабатывающ

ая промышленность)

1,5

100 445,43

401 781,73

0,0210

86:11:0902001:517

522 133,50

3

(прочие промышленные

предприятия)

0,4

1 566,40

6 265,60

Дополнительное соглашение прошло процедуру государственной регистрации 20.06.2012 согласно уведомлению о проведении регистрации ограничения (обременения) права (т. 1 л.д. 31). Дата государственной регистрации дополнительного соглашения так же подтверждается соответствующей отметкой (т. 1 л.д. 129).

Администрация в период с 01.12.2010 по 19.06.2012 (до даты, предшествующей регистрации права собственности ОАО «СибурТюменьГаз» на земельный участок площадью 15,8152 га) в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:292 площадью 16,1953 га первоначально производила расчет с применением коэффициента переходного периода, установленного для «прочих промышленных предприятий» – 0,3.

В дальнейшем Администрация, исходя из сведений о том, что ОАО «СибурТюменьГаз» осуществляет свою деятельность в области добычи полезных ископаемых (в том числе природного газа),