Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А46-2636/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

лотереи и не соответствует требованиям к лотерейному оборудованию.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, признание судом общей юрисдикции в декабре 2013 года деятельности истца противоречащей требованиям федерального законодательства означает невозможность получения законного дохода от такой деятельности, исключающую удовлетворение заявленных ООО «Регионторг» убытков за период после принятия соответствующего судебного акта.

В данном судебном акте не оценивалась деятельность ООО «Регионторг» по проведению лотереи «Бинго-Бум» по адресу: города Омск, ул. 70 Лет Октября, д. 25а, корп. 1.

Однако, условия агентского договора №608 от 15.01.2013 года аналогичны условиям агентских договоров № 438 от 02.11.2012 и № 605 от 14.01.2013.

Истцом в настоящем деле не доказано, что изъятое оборудование является лотерейным оборудованием, соответствующим условиям агентского договора, Условиям проведения лотереи, а также требованиям статьи 12.1 Закона о лотереях, а заявленная прибыль в январе и феврале 2013 года не была получена от проведения азартных игр под видом Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум».

В связи с вышеизложенным, учитывая состоявшийся судебный акт Центрального районного суда города Омска от 06.09.2013 по делу № 2-3779/13, суд апелляционной инстанции не может сделать вывод о том, что заявленная истцом прибыль была получена только от проведения лотереи «Бинго-Бум» в соответствии с требованиями, установленными Законом о лотереях и в рамках агентского договора №608 от 15.01.2013.

Также являются несостоятельными доводы истца относительно продолжительности периода, в течение которого ООО «Регионторг» не может осуществлять законную деятельность  по проведению лотереи и получать от этой деятельности доходы.

Истцом заявлен период 12 месяцев, с 20.02.2013,  то есть до 20.02.2014 года.

Во-первых, решением Арбитражного суда Омской области от 16.08.2013 по делу № А46-5324/2013 признаны незаконными действия УМВД России по городу Омску только по удержанию после истечения сроков производства по делу об административном правонарушении имущества ООО «Регионторг», изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 20.02.2013 в отношении ООО «Регионторг».

На незаконность иных действий (бездействий) УМВД России по городу Омску истец в настоящем деле не ссылается.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ.

По общему правилу, согласно части 1 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок с момента получения судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дело, протокола об административном нарушении и других материалов.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Во-вторых, срок действия агентского договора ограничен 11 месяцами, для его продолжения необходимо заключение дополнительного соглашения, соответственно, срок договора истек 15.12.2013 года.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований ООО «Регионторг» отсутствуют, так как наличие обстоятельств, являющихся основанием для возложения на ответчика обязанности возместить убытки в виде упущенной выгоды, истцом не доказано.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 АПК РФ неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены судебного акта.

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.07.2014 по делу № А46-2636/2014 подлежит отмене, апелляционные жалобы МВД России и УМВД России по городу Омску - удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на истца.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе не взыскивается с истца в силу разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

В соответствии с абзацем 6 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате исходя из размера требований при подаче иска в размере 8 822 685 руб. 96 коп. составляет 67 113 руб. 43 руб.

Фактически при обращении в суд с настоящим иском ООО «Регионторг» уплачено 68 000 руб. 00 коп. (чек-ордер № 7007 от 01.04.2014). На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 886 руб. 58 коп. обоснованно возвращена истцу судом первой инстанции из федерального бюджета. В части возврата истцу государственной пошлины в сумме 886 руб. 58 коп. решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-9042/2014, 08АП-9043/2014) Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Омской области от 10 июля 2014 года по делу №  А46-2636/2014 отменить в части взыскания в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионторг» убытков и расходов по уплате государственной пошлины.

Принять в данной части новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Регионторг» о взыскании убытков отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

О.В. Зорина

Н.В. Тетерина