Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 по делу n А46-3632/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

форме в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения письменных обращений граждан в государственные органы. При рассмотрении обращения и направлении ответа таможенный орган обязан убедиться в том, что информация о лице, имеющая ограниченный доступ, передается именно тому лицу, к которому она относится.

Из содержания изложенных выше норм следует, что информация по таможенной декларации общества могла быть представлена соответствующим таможенным органом непосредственно заявителю при его письменном обращении.

Вместе с тем, как следует из представленного обществом письма от 29.05.2014 № 988 по вопросу электронного декларирования, информация по электронной декларации представлена заявителю, в нарушение требований действующего законодательства, не таможенным органом, а ООО «Альта-Софт», не обладающего такими полномочиями.

Согласно статье 203 № 311-ФЗ, статьям 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу таможенного союза. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах, о заявляемой таможенной процедуре, помещению под которую подлежат товары и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлен перечень сведений, указываемых в декларации на товары. Так, помимо прочих, указываются сведения о товарах, в том числе: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее по тексту - ТН ВЭД); наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения);   описание  упаковок   (количество,   вид,   маркировка  и   порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Как установлено пунктом 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются Решением Комиссии Таможенного союза.

Так, решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары и форма декларации на товары (далее по тексту - Инструкция).

Согласно подпункту 29 пункта 15 Инструкции в графе 31 декларации должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, указание сведений о наименовании и характеристиках товара при их декларировании, которые в том числе влияют на размер таможенных пошлин, налогов, является обязательным в силу прямого указания таможенного законодательства Таможенного союза.

Как следует из материалов дела, помимо прочих сведений, в ДТ № 10610010/230713/0000983 общества были заявлены также сведения о ввезенных товарах. Так, под 1 номером в графе 31 указанной ДТ заявлен следующий товар: полотно трикотажное, напечатанное, трикотажной вязки, состав - полиэстр - 95%, эластан - 5%, для фабричного пошива одежды, ширина - 150 см, длина - 2871 м, плотность - 172 гр/м . Упакованы в 93 рулонов, намотанные на картонные бобины в полипропилен. Изготовитель: Kora International Co., LTD. Товарный знак: Jabelich. Модель: Venezia print. Мешки: KR23-6287 - 2871 м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании таможенным органам подлежат классификации по ТН ВЭД.

В силу пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза). Аналогичное правило закреплено в части 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден и введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемый к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС применяются последовательно, начиная с первого. Первое правило является основополагающим и в нем говорится о том, что наименования текстов товарных позиций и соответствующие примечания к разделам и группам имеют юридическую силу.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД Таможенным союзом к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД Таможенного союза соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.

При этом отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД Таможенного союза - это оценка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД Таможенного союза. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке  признаков декларируемого товара,  подлежащих описанию.  Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно статье 105 Закона № 311-ФЗ  в таможенной декларации на товары код товар по ТН ВЭД Таможенного союза указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что декларант обязан представить документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Вместе с тем как следует из представленной в материалы дела декларации ДТ № 10610010/230713/0000983, в графе 33 ДТ заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза 6004 10 000 0 (т. 1 л.д. 143). Данный код соответствует группе 60 «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания», товарной позиции 6004 «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания шириной более 30 см, содержащие 5 мае. % или более эластомерных или резиновых нитей, кроме полотен товарной позиции 6001», подсубпозиции 6004 10 000 0 «Содержащие 5 мае. % или более эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей». Указанному классификационному коду ТН ВЭД Таможенного союза соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 3%.

Таким образом, как верно отмечает таможенный орган, основополагающим критерием, необходимым для классификации ввезенного товара в подсубпозиции 6004 10 000 0, является содержание в ткани эластана.

Как уже указывалось выше, при проведении таможенного досмотра в ходе проверки вышеуказанной ДТ № 10610010/230713/0000983 в присутствии представителя ООО «Экспресс Карго» Джиоева И.К. произведено взятие проб и образцов товара, о чем составлен акт от 24.07.2013 № 10002010/240713/001914.

16.08.2013 таможенный пост Аэропорт Омск Омской таможни вынесено решение о назначении первичной таможенной идентификационной экспертизы, производство поручено ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, о чем ООО «Экспресс Карго» направлено уведомление от 16.08.2013 исх. № 18-20/01495.

03.09.2013 таможенным экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск выдано заключение № 20131526, согласно которому представленный текстильный материал является трикотажным полотном машинного вязания, содержит 4 масс.% эластомерных химических синтетических полиуретановых мононитей и не содержит резиновых нитей. В связи с изменением процентного содержания в товаре № 1, заявленного в электронной декларации как - «полотно трикотажное, напечатанное, трикотажной вязки, состав - полиэстер - 95%, эластан -5%, для фабричного пошива одежды, ширина – 150 см., длина – 2871 м., плотность -172 гр./м.кв., прибывший из Республики Корея», эластана с 5% на 4% таможенным органом принято решение от 10.10.2013 принятого о классификации товара № 0000983/00001/000, в соответствии с которым указанный выше товар следует классифицировать со следующими характеристиками: наименование и описание товара «плотно трикотажное, синтетическое, напечатанное, состав - полиэстер – 96 %, эластан – 4 %, для фабричного пошива одежды, ширина – 150 см., длина – 2871 м., плотность -172 гр./м.кв.»; классификационный код ТН ВЭД 6006349000.

При этом, позиция подателя жалобы на достоверность сведений, указанных в ДТ № 10610010/230713/0000983 относительно процентного содержания эластана в ткани, со ссылкой на протокол испытаний от 23.08.2013 № 3Л/21-08/168, проведенных испытательной лабораторией Автономной некоммерческой организации по сертификации продукции, товаров и услуг «Эксимтест», судом апелляционной инстанции признается необоснованной, в силу отсутствия достоверных доказательств, подтверждающих, что типовой образец – полотно трикотажное светло-кремового цвета в темно-синию клетку с цветной каймой, образец № 3, артикул KG-23-6394, используемый испытательной лабораторией Автономной некоммерческой организации по сертификации продукции, товаров и услуг «Эксимтест» для проведения проверки на соответствие по показателям, указанным в направлении: ГОСТ 30387-95 (сырьевой состав), идентичен образцам, отобранным таможенным органом в ходе таможенного досмотра (в соответствии с актом от 24.07.2013 № 10002010/240713/001914), и являющихся объектом первичной таможенной идентификационной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу, что в рассматриваемом случае общество не доказало несоответствие оспариваемого решения от 10.10.2013 о классификации товара № 0000983/00001/000  нормам действующего законодательства и нарушение положениями такого ненормативного правового акта прав и законных интересов ООО «Экспресс Карго».

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 27.05.2014 по делу № А46-3632/2014 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов