Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А75-4745/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2014 года

                                                       Дело №   А75-4745/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  12 марта 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семёновой Т.П.

судей  Зориной О.В., Смольниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём судебного заседания Фрис Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11005/2013) открытого акционерного общества «Управляющая компания № 2» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.09.2013 по делу №  А75-4745/2013 (судья Сердюков П.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Управляющая компания № 2» (ОГРН  1098603000209, ИНН 8603161210) к  муниципальному унитарному предприятию города Нижневартовска «Горводоканал» (ОГРН  1028600944822, ИНН  8603010370) об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Управляющая компания № 2», муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Горводоканал» - не явились, извещены

установил:

Открытое акционерное общество «Управляющая компания № 2» (далее – ОАО «УК № 2», истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к муниципальному унитарному предприятию города Нижневартовска «Горводоканал» (далее –  МУП г. Нижневартовска «Горводоканал», ответчик) с иском с учётом последующего уточнения требований в  порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об урегулировании разногласий по договору от 21.01.2013 № 3/2013 на отпуск питьевой воды и приём сточных вод и принятии в редакции истца условий пунктов 1.2., 2.1.11., 2.1.12., 2.2.3., 2.3.14., 4.1. данного договора, пункта 5.6. приложения № 2 к договору (т. 1 л.д. 81-81, т. 2 л.д. 129).

            Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.09.2013 по делу № А75-4745/2013 исковые требования ОАО «УК № 2» удовлетворены частично.

            Суд исключил пункт 2.3.14. из текста договора на отпуск питьевой воды и приём сточных вод от 21.01.2013 № 3/2013 между сторонами, изложил пункт 2 подписанного с протоколом разногласий приложения № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них», являющегося в соответствии с пунктом 5.6. договора на отпуск питьевой воды и приём сточных вод от 21.01.2013 № 3/2013 между сторонами его неотъемлемой частью, в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности канализационных сетей устанавливается до стенки первого канализационного колодца выпуска сточных вод от жилого дома».

            В удовлетворении остальной части иска суд отказал и взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 142 руб. 86 коп.

Не согласившись с принятым решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит  его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

            В обоснование своей жалобы истец приводит следующие доводы:

- по пункту 1.2. договора: редакция данного пункта регулируется истцом согласно пункту 6 Требований к осуществлению расчёта за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 (далее - Постановление № 253);

            - по пункту 2.1.11. договора: суд отказал во включении в договор условий указанного пункта;

- по пункту 2.1.12. договора: истец ссылается на подпункт е) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354);

- по пункту 4.1. договора: истец ссылается на пункт 42 Постановления № 354, пункт 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод» (далее – Постановление № 776), пункт 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 об утверждении Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124).

            От ответчика отзыва на жалобу не поступило.

            От ответчика поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

            Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных статьёй 158 АПК РФ, для отложения судебного заседания.

            Представители сторон, извещённых о судебном заседании надлежащим образом, в него не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

            Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для его отмены или изменения.

            Как следует из материалов дела, сопроводительным письмом от 13.02.2013 № 14-08-3 ответчик направил истцу  проект  договора № 3/2013 от 21.03.2013 на отпуск питьевой и приём сточных вод для рассмотрения, подписания, заверения печатью (т. 1 л.д. 25).

            Данное письмо получено истцом 14.02.2013, о чём свидетельствует отметка на письме.

            Имеющаяся в деле последующая переписка сторон в связи с заключением договора (т. 1 л.д. 26-29) свидетельствует о том, что стороны принимали меры к урегулированию возникших между ними разногласий по договору.

            Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, считая, что между сторонами возник спор по содержанию пунктов 1.2., 2.1.11., 2.1.12., 2.2.3., 2.3.14., 4.1. договора, пункта 5.6. приложения № 2 к договору (т. 1 л.д. 14-21).

             Обжалуемым решением суда первой инстанции, требования истца удовлетворены по пункту 2.3.14. договора (данный пункт исключён судом из договора, как этого требовал истец), по пункту 5.6. приложения № 2 к договору (суд принял редакцию данного пункта истца с учётом уточнения требований, т. 2 л.д. 129)).

             По мнению истца, его требования подлежали удовлетворению судом первой инстанции в полном объёме, чем и обусловлена подача им настоящей апелляционной жалобы.

            Ввиду частичного удовлетворения исковых требований судом первой инстанции по сути возражения истца сводятся к несогласию с отказом суда первой инстанции в удовлетворении остальных требований истца, а именно: по пунктам 1.2., 2.1.11., 2.1.12., 2.2.3., 4.1. рассматриваемого договора.

            Повторно рассматривая настоящее дело, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца исходя из следующего.

            Из материалов дела следует, что истец является управляющей компанией и осуществляет управление многоквартирными домами, список которых приведён в приложении № 1 к спорному договору (т. 1 л.д. 17-19).

В соответствии со статьёй 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьёй 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьёй 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К отношениям, связанным со снабжением водой через присоединённую сеть, применяются правила, предусмотренные шестым параграфом главы 30 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Так, из пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признаётся договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в частности, энергоснабжение).

То есть, договор энергоснабжения относится к числу публичных договоров.

Статьёй 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

            В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

            Стороной, для которой заключение договора обязательно, является ответчик.

            Поскольку предложенный истцом протокол разногласий от 12.03.2013 и протокол согласования урегулирования разногласий от 12.03.2013, ответчиком были отклонены,  истец  реализовал право на судебную защиту.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее  - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из пункта 12 статьи 161 ЖК РФ, управляющие организации не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путём их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (пункт 13 Постановления № 354).

Таким образом, в силу прямого указания в законе управляющая организация не имеет права отказываться от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией, которой в данном случае является ответчик.

Кроме этого, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 утверждены Правила № 124, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В пункте 2 Правил № 124 данные следующие понятия: "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление исполнителем деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В пункте 3 данных Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учётом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.