Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А70-3550/25-2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» путем отмены протоколов: от 10.04.2008 № 1/64/08-оа рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, от 14.04.2008 № 2/64/08-оа проведения открытого аукциона.

Однако, как было указано выше, согласно протоколу от 10.04.2008 № 1/64/08-оа рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе аукционная комиссия рассматривала заявки на участие в аукционе по девяти лотам, в том числе по рассматриваемому лоту № 56. Соответственно, к участию в аукционе были допущены юридические лица по девяти другим лотам, а не только по лоту № 56.

Согласно протоколу от 14.04.2008 № 2/64/08-оа проведения открытого аукциона аукцион проводился по четырем лотам: № 56, № 60, № 62, № 63.

Таким образом, УФАС по Тюменской области, обязав предписанием устранить нарушения части 3 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ путем отмены этих протоколов, фактически отменил результаты аукциона в отношении лотов, в отношении участников аукциона, по которым действия аукционной комиссии не обжаловались, и по которым решение УФАС по Тюменской области не содержит вообще никаких выводов, в том числе о законности или незаконности их допуска в участию в аукционе.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, решение и предписание УФАС по Тюменской области являются недействительными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования Управления муниципальных закупок – удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени и апелляционной жалобы Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на УФАС по Тюменской области

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 3, 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени удовлетворить. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31.07.2008 по делу № А70-3550/25-2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени удовлетворить. Признать недействительными: решение Управления федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28.04.2008 № 74-01 по делу № 74 о нарушении законодательства в сфере размещения заказов в части пунктов 2, 3; предписание Управления федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28.04.2008 № 74-02 по делу № 74 об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов; как не соответствующие пункту 3 части 2 статьи 35, пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области устранить нарушения прав и законных интересов Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени, допущенные ненормативными актами в части признания их недействительными.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, находящейся по адресу: город Тюмень, ул. Холодильная, 58 «А», в пользу Управления муниципальных закупок администрации города Тюмени, ОГРН 1027200862083, находящегося по адресу: город Тюмень, ул. Малыгина, д. 5 «А», расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000, из которых 3 000 рублей по первой инстанции, 1 000 рублей по апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

 Л.А. Золотова