Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А70-266/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2009.

Как     следует     из     материалов     дела,     Предприниматель     25.09.2009г.     обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (Управление) с апелляционной жалобой на решения от 11.09.2009г. №14-11/3656, №14-11/2059, на решения от 11.09.2009г. №14-11/3657, №14-11/2060.

В соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Фактически, Управлением решение по апелляционным жалобам предпринимателя от 25.09.2009 приняты 26.01.2010, то есть с нарушением установленного срока.

Суд первой инстанции правомерно указал, что принятие решений по апелляционным жалобам налогоплательщика с пропуском установленного срока на три месяца лишают налогоплательщика правовой определенности в отношении его обязательств по исчислению и уплате налогов, а потому нарушают его интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Довод Управления о том, что пропуск срока вынесения решения по жалобе налогоплательщика не нарушает его права на судебное обжалование решений налогового органа судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку несвоевременное вынесение решения Управления лишает налогоплательщика своевременно определить объем своих налоговых обязательств с учетом позиции вышестоящего налогового органа, что порождает в ряде случаев немотивированное обращение налогоплательщика в арбитражный суд (решение инспекции в процессе судебного обжалования может быть отменено управлением), влекущее отчуждение имущества предпринимателя - уплата государственной пошлины. Кроме того, длительное время налогоплательщик лишен возможности распорядится своими денежными средствами, поскольку, ожидая решения Управления, он не имеет представления о своих расходах которые ему предстоит понести в связи с уплатой доначисленных сумм налогов, пеней, штрафов, по решению налогового органа вступающего в силу после рассмотрения жалобы Управлением.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.03.2010 по делу № А70-266/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы  по Тюменской области и апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 4 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Е.П. Кливер

Ю.Н. Киричёк