Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А46-21364/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Кроме того, суд первой инстанции верно указал, что перечень обстоятельств, отягчающих ответственность лица, совершившего любое из предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, установлен в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этот перечень исчерпывающий и не может быть дополнен административным органом иными, в том числе таким как «факт, что непредставление запрошенной информации препятствует полному и всестороннему анализу рынка радиорелейных станций для принятия решения о возбуждении в отношении» общества «по результату рассмотрения заявления ОАО «Электроаппарат». Данное обстоятельство является последствием административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учтено законодателем при установлении вида и размера административного наказания, а потому в силу этого не может влиять на размер административного взыскания, назначаемого за его допущение.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил постановление ФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 1 25/333-09.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым указать на правомерность выводов суда первой инстанции относительно отсутствия нарушений процедуры привлечения к административной ответственности. Однако, данное обстоятельство не изменяет вывода о незаконности постановления ФАС России.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 19.11.2009 по делу № А46-21364/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

Л.А. Золотова