Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А27-17247/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать ненормативный правовой акт недействительным полностью

сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Пунктом 7 статьи 33 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается работодателем.

Из материалов дела усматривается, что оплата обществом проезда к месту отдыха и обратно работника и двух членов его семьи один раз в три года предусмотрена пунктом 5.9 Коллективного договора.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 о порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Согласно постановлению Совета министров СССР от 01.08.1989 № 601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории городов Воркуты и Инты» в Кемеровской области введен коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Таким образом, в силу пункта 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ упомянутые выплаты не облагаются страховыми взносами, так как выплачиваются на основании Закона от 19.02.1993 № 4520-1.

Аналогичная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 09.07.2009 г. № 2138/09, а также в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.2011 г. № ВАС-17143/10.

При таких обстоятельствах общество правомерно не включало в базу для исчисления страховых взносов спорные выплаты.

В связи с чем судом апелляционной инстанции подлежат отклонению как необоснованные доводы фонда о том, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

С учетом изложенного, требования общества в данной части также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств,   послуживших основаниями для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт.

В связи с чем по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании положений ст. 268, ст. 269, ст. 270 АПК РФ решение арбитражного суда  первой инстанции и определение об исправлении опечатки в указанный судебный акт подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» требований в полном объеме и признании незаконным решения Пенсионного фонда от 29.08.2014 года №6, взыскании с Управления в силу ст. 110 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"  в пользу Общества понесенные им по первой и апелляционной инстанции судебные расходы по оплате государственной пошлины  в общей сумме 3 500 рублей (2000 рублей по первой инстанции, 1500 рублей по апелляционной инстанции).

Поскольку ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена в большем размере, чем это предусмотрено подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная сумма в размере 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 268, 269, 270,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

 Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.04.2015 года и  определение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2015 года по делу № А27-17247/2014  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области от 29.08.2014 года №6.

Взыскать с Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» государственную пошлину в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей по первой и апелляционной инстанции.

Возвратить  открытому  акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную при подаче  апелляционной жалобы по платежному поручению №71238 от 27.02.2015 года в размере 1 500  (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

         Председательствующий                                                Л.Е. Ходырева

                               Судьи                                                         О.А. Скачкова

                                                                                                   С.Н. Хайкина