Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А73-4394/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заказчик), КГУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края» (заказчик-застройщик) и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (подрядчик) заключен ряд  государственных контрактов №31/10-ГК, № 50/10-ГК, №35/10-ГК, №32/10-ГК, №45/10-ГК,  №56/10-ГК,  согласно  которым  подрядчик   обязался  выполнить в соответствии с условиями контрактов, техническими заданиями государственного заказчика, строительными нормами и правилами работы по сейсмоусилению на следующих объектах:

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 10 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 31/10-ГК);

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 11 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 50/10-ГК);

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 9/6 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 35/10-ГК);

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 12 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 32/10-ГК);

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 60 по ул. Ленинской в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 45/10-ГК);.

- «Сейсмоусиление здания жилого дома 40 по ул. Советской в г. Петропавловске-Камчатском» (контракт № 56/10-ГК).

Государственный заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить результаты выполненных работ по согласованным ценам.

Пунктами 1.4 контрактов установлены сроки выполнения работ: работы должны быть начаты не позднее шести рабочих дней с момента заключения контракта, конечный срок – 30.11.2011, промежуточные сроки указаны в графиках производства работ, являющихся приложениями к контрактам.

Как следует из материалов дела, подрядчиком предусмотренные контрактами работы выполнены, сданы заказчику по актам формы №КС-11 от 30.11.2011 и приняты приемочной комиссией.

В силу пунктов 3.6.4, 3.6.5 контрактов подрядчик обязался обеспечить качество выполненных работ в соответствии с технической документацией, техническими регламентами, СНиП, ГОСТ и другими нормативными документами по качеству строительства. Своевременно и за свой счет устранять недостатки и дефекты, образовавшиеся по вине подрядчика, выявленные при приемке работ и в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 11.1 контрактов подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме, предусмотренном в проектной документации, полученной подрядчиком от заказчика-застройщика, и в настоящем государственном контракте, в сроки, определенные настоящим государственным контрактом, качество всех работ, своевременное устранение недостатков и дефектов, допущенных подрядчиком и выявленных при приемке выполненных работ.

Гарантийный срок на выполнение работ устанавливается в течение 24 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) (пункт 11.2 контрактов).

Вместе с тем, после проведения работ по контрактам в 2012-2013 годах в адрес государственного заказчика и заказчика-застройщика стали поступать многочисленные обращения жителей жилых домов (в том числе по спорным домам) о ненадлежащем качестве выполненных подрядчиком работ.

На основании поступивших жалоб комиссией проведены обследования, составлены акты о выявленных дефектах: акты от 19.12.2013 № 155, от 17.10.2013   № 261,   от  02.11.2013  № 302, от 21.11.2013 № 355, от 27.11.2013 № 382, от 18.12.2013 № 450, от 21.11.2013 № 354, от 16.12.2013 № 435, от 16.12.2013   № 434,   от   16.12.2013 № 434, от 18.11.2013 № 343, от 02.11.2013 № 303, от 02.11.2013 № 304, от 16.10.2013 № 260, от 16.10.2013 № 259, от 02.11.2013  № 305, от 07.08.2013 № 145, от 20.06.2013 № 113,  от 25.06.2013 №№ 114, 115, 116, 117, 118, от 20.06.2013 № 119, от 25.06.2013 № 120, 121, 122, 123.

Для устранения выявленных недостатков КГБУ «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края» выдало подрядчику предписания с требованиями устранить нарушения требований к качеству работ по капитальному ремонту объектов в рамках исполнения гарантийных обязательств:

- по   контракту   от 18.10.2010 № 56/10-ГК – предписания от 19.12.2013 № 460 (акт № 155 от 19.12.2013), предписание от 17.10.2013 № 273 (акт от 17.10.2013 № 261), предписание от 05.11.2013 № 313 (акт от 02.11.2013 № 302);

- по   контракту   от 18.10.2010 № 50/10-ГК – предписание от 21.11.2013 № 365 (акт от 21.11.2013 № 354), предписание от 27.11.2011 № 388 (акт от 27.11.2013 № 382), предписание от 18.12.2013 № 455 (акт от 18.12.2013 № 450), предписание от 21.11.2013 № 365);

- по   контракту   от 18.10.2010 № 32/10-ГК – предписание от 16.12.2013 № 440 (акт от 16.12.2013 № 435), предписание от 16.12.2013 № 439 (акт от 16.12.2013 № 434), предписание от 16.12.2013 № 439 (акт от 16.12.2013 № 434), предписание от 18.11.2013 № 353 (акт от 18.11.2013 № 343);

- по контракту от 18.10.2010 № 55/10-ГК – предписание от 05.11.2013 №317 (акт от 05.11.2013 № 304), предписание от 16.10.2013 № 272 (акт от 16.10.2013 № 260),  предписание от 16.10.2013 № 271 (акт от 16.10.2013 № 259), предписание от 05.11.2013 № 319 (акт от 02.11.2013 № 305);

- по контракту от 18.10.2010 № 31/10-ГК – предписание от 07.08.2013 №140  (акт от 07.08.2013 № 145);

- по   контракту   от 18.10.2010 № 35/10-ГК – предписание от 02.07.2013 № 123 (акты от 25.06.2013 №№ 113-123).

Письмом от 03.04.2014 исх. № 32-1041 Минстрой Камчатского края направило в адрес подрядчика претензию с требованиями в срок до 10.04.2014  устранить нарушения, допущенные при выполнении работ по сейсмоусилению.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями главы 37 Гражданского кодекса РФ, регулирующей отношения по договору подряда, а также положениями статей 309, 310 ГК РФ, предусматривающих исполнение обязательства надлежащим образом.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его   условий   не   допускается,   за   исключением случаев, предусмотренных  законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В   силу  статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика   определенный   объект   либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Согласно пунктам 11.2 контрактов подрядчик  гарантирует выполнение всех работ в полном объеме, предусмотренном в проектной документации, полученной подрядчиком от заказчика-застройщика, и в настоящем государственном контракте, в сроки, определенные настоящим государственным контрактом, качество всех работ, своевременное устранение недостатков и дефектов, допущенных подрядчиком и выявленных при приемке выполненных работ.

Гарантийный срок на выполнение работ устанавливается в течение 24 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) (пункт 11.2 контрактов).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы установлена в статье 723 ГК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии  в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

На основании пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 1 статьи 755 ГК РФ). При этом в силу пункта 4 статьи 755 ГК РФ необходимо, чтобы заказчик в разумный срок заявил подрядчику об обнаруженных в течение гарантийного срока недостатках.

Согласно  пункту  2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за  недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

 Таким образом, в случае подтверждения надлежащими доказательствами недостатков работ в период гарантийного срока, они устраняются подрядчиком.

При этом, условием для предъявления требования, связанного с недостатками результата работы в течение гарантийного срока, является факт возникновения недостатков по вине подрядчика (статьи 723 ГК РФ).

Исходя из анализа указанных правовых норм, при возникновении между сторонами договора подряда спора о недостатках выполненных работ, возникших в период гарантийного срока, заказчик должен доказать наличие спорных недостатков, а подрядчик, в свою очередь, должен доказать, что недостатки возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации объекта.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В целях разрешения возникшего между сторонами спора по выявленным недостаткам качества выполненных подрядчиком работ судом первой инстанции по ходатайству сторон назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических изменений по Дальневосточному федеральному округу» Черниенко С.А.

Заключением строительной экспертизы от 16.09.2014 установлено, что фактически выполненные ответчиком на основании вышеуказанных контрактов работы по сейсмоусилению жилых домов не соответствуют действующим строительным нормам и правилам, иным техническим нормам и правилам, применяемых к видам выполненных работ.

Так, в ходе обследования экспертом выявлены нарушения по ремонту кровли: требований СП 17.13330.2011 – пункт 5.14 – в местах перепада высот, примыкания кровли к парапетам, стенкам бортов фонарей, в местах пропуска труб, у водосточных воронок, вентиляционных шахт и т.п. предусматривают дополнительный водоизоляционный ковер; пункт 5.15 – дополнительные слои водоизоляционного ковра из рулонных материалов и мастик должны быть заведены на вертикальные поверхности не менее чем на 250 мм; пункт 5.27 – в кровлях из битумных и битумно-полимерных материалов и мастичных материалов в местах примыкания к вертикальным поверхностям могут быть предусмотрены наклонные клиновидные бортики со сторонами 100 мм;

- нарушение требований ВСН-35-77: пункт 2.44 – для пропуска через кровлю из рулонных материалов труб, стояков вытяжной вентиляции из канализации и мусоропровода на кровельные панели и бесчердачные крыши следует устанавливать стальные патрубки с фланцами. Эти места должны быть усилены двумя слоями кровельного ковра и защищены зонтом из оцинкованной стали, закрепляемым к трубе обжимным хомутом. Место примыкания кровли к патрубку должно быть защищено мастикой, изолирующей зазор между трубой и патрубком следует заполнять просмоленной паклей или герметиком;

- нарушение требований СНиП 3.04.01-87 (пункты 2.17, 2.46 табл. 7): при осмотре выявлены разрезы и пробоины рулонного покрытия, причиной которых являются механические повреждения рулонного покрытия  при производстве кровельных работ; расслоение полотен материала в местах нахлестки и отслаивание одного кровельного ковра от другого, причинаой которых явилось не соблюдение величины нахлестки полотнищ по ширине, нахлестка стыков полотнищ верхнего слоя выполнена против направления господствующих ветров, наклейка материалов производилась по загрязненному, пыльному или влажному основанию, наклейка выполнена мастикой с температурой ниже 160-180?С, наклеенные полотнища плохо прижаты к нижележащему слою.

Кроме того, экспертом выявлено образование в слоях рулонного ковра отдельных вздутий («мешков»), наполненных воздухом или водой, причиной которых явилось то обстоятельство, что рулонный ковер наклеен недоброкачественно с нарушением технологии, не просушен нижележащий слой, использована мастика с температурой ниже 160?С, воздушные мешки, образовавшиеся при наклейке полотнищ, своевременно не ликвидированы путем проката или обжатия.

Выявлено также отслоение рулонного ковра от вертикальных поверхностей и одного слоя ковра