Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А73-12667/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.    

В обоснование заявленных требований истцом представлены акты выполненных работ:

- по договору №04 (лесовосстановительные работы) – акты от 28.04.2012 и 31.05.2012 на общую сумму 2 089 260,30 рублей (т.1 л.д.л.д.115, 117);

- по договору №05 (противопожарные мероприятия) – акты от 31.03.2012, 28.04.2012, 31.05.2012 на общую сумму 5 421 354,50 рублей (т.1 л.д.л.д.109, 111, 113);

- по договору №06 (лесовозные дороги) – акт №6 от 01.04.2012 на сумму 5 894 619,75 рублей (т.1 л.д.107);

- по договору №13 (тушение пожаров) – акт без даты на сумму 882 640 рублей (т.1 л.д.105).

Указанные акты подписаны со стороны ОАО «Баджальский леспромхоз-2»  директором Горошковым А.Н. без возражений по объему и качеству работ, что, по мнению истца, является безусловным основанием для взыскания оплаты за выполненные работы и, как следствие, неустойки за нарушение сроков оплаты.

При этом, ответчиком произведена оплата по договорам на общую сумму 8 314 000 рублей, в том числе: по договору №04 – 1 000 000 рублей, по договору №05 – 4 478 300 рублей, по договору №06 – 2 835 700 рублей.

В силу пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком не лишает заказчика, подписавшего акт, представить возражения по объему и стоимости работ.

Заказчик, подписавший акты выполненных работ без замечаний по объему и качеству, не лишен возможности оспаривать их в дальнейшем, но при этом он должен представить убедительные тому доказательства (пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Возражая против удовлетворения требований о взыскании долга, ответчик указал на отсутствие как таковой задолженности в связи с фактическим невыполнением предусмотренных договорами подряда работ, за исключением  установки  противопожарных щитов по договору №05 на сумму 18 918,82 рубля, а также за ремонт лесовозных дорог по договору №06 на сумму 2 993 568,48 рублей, из которых оплачено 2 835 700 рублей, исходя из чего долг по данному договору составил 157 868,48 рублей.

Согласно материалам дела одним из основных видов деятельности ОАО «Баджальский леспромхоз-2» является заготовка древесины.

Для осуществления указанной деятельности ответчиком заключены договоры аренды лесных участков (№0097/0098/2011 от 27.12.2011, №0098/2008 от 29.10.2008),  по условиям которых на арендатора возложена обязанность   использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу и утвержденным  приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края, составленным в соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ, лесной декларацией и технологическими картами на каждую рубку леса.

Как следует из материалов дела, предметом договора подряда №04 от 01.02.2012 является выполнение на территории КГКУ «Ургальское лесничество»  (филиал  «Баджальское  лесничество»)  лесовосстановительных  и  лесохозяйственных  работ  по  рубкам  ухода  в  молодняках  на   площади 60 га; по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 74 га; содействие естественному возобновлению леса на площади 604 га; произвести подготовку почвы под посадку лесных культур на площади 74 га; посадку лесных культур на площади 74 га; рубки прореживания на площади 12 га; проходные рубки на площади 54 га.

При этом, перечисленные работы должны быть произведены в соответствии с ОСТ 56-97-93, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185, Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №183 и пункту 50 Правил заготовки  древесины,  утвержденных  Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184.

В силу статей 711 и 720 ГК РФ основанием возникновения у заказчика обязанности по оплате работ является их фактическое выполнение подрядчиком и сдача результата заказчику.

Согласно актам от 28.04.2012 и от 31.05.2012 (т.1 л.д.л.д.115, 117) подрядчиком выполнены лесовосстановительные  и  лесохозяйственные  работы по содействию естественному восстановлению на площади 302 га и подготовка почвы под посадку на площади 20 га.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков, в том числе посредством привлечения подрядчиков для выполнения отдельных видов работ.

На основании статьи 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества.

Между тем, согласно информации КГКУ «Ургальское лесничество» (филиал «Баджальское лесничество»), содержащейся в письме №1-8/547 от 03.01.2014, в период с 01.02.2012 по 28.04.2012 мероприятия по естественному возобновлению на площади 302 га и подготовке почвы под посадку на площади 20 га на территории Баджальского лесничества не проводились.

В то же время  договором аренды лесных участков от 27.12.2011 №0097/0098/2011 ОАО «Баджальский леспромхоз-2» такой вид работ как подготовка почвы под посадку лесных культур как самостоятельное лесовосстановительное мероприятия не предусмотрен.

При этом, подготовка почвы производится как составная часть работ выполнения посадки лесных культур в агротехнические сроки – перед началом опадения семян (в конце лета или осенью в год плодоношения), в отдельных случаях – ранней весной следующего года с одновременной заделкой семян, выпавших в осенне-зимний период, путем сохранения подроста при текущей разработке лесосеки, но не позднее сроков, указанных в договоре аренды лесных участков.

Данная информация компетентного органа свидетельствует об отсутствии выполнения работ, указанных в актах от 28.04.2012 и от 31.05.2012.

Кроме того, Правила лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России №183 от  16.07.2007, обязательное применение которых предусмотрено договором №04, предусматривают осуществление лесовосстановления в соответствии с проектом лесовосстановления, содержащим: характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка); характеристику природно-климатических условий лесного участка, вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);  характеристику имеющегося молодняка лесных деревесных пород (состав пород, средний возраст, и высоту, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов; показатели оценки восстанавливаемых лесов.

Между  тем, проект лесовосстановления в материалы дела не представлен; в актах от 28.04.2012 и от 31.05.2012 ссылка на указанный документ отсутствует, равно как и ссылка на какие-либо характеристики лесного участка.

Изложенное в совокупности свидетельствует о формальном подписании актов приемки работ от 28.04.2012 и от 31.05.2012, в то время как работы, поименованные в них, в указанный период не проводились, а, следовательно, у заказчика отсутствует обязанность по их оплате.

Предметом договора №05 от 01.02.2012 являются противопожарные мероприятия: устройство минерализованных полос протяженностью 40 км; уход за минерализованными полосами протяженностью 81 км; строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 2 км; ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 4 км; устройство подъездов к водоисточникам для пожарных машин и их дальнейшее содержание – 17 шт.; устройство противопожарных щитов и их содержание – 15 шт.; изготовление и  установку средств наглядной агитации и предупредительных знаков – 23 шт.; обустройство временных посадочных площадок для вертолетов – 16 шт.

Согласно актам от 31.03.2012, 28.04.2012 и 31.05.2012 истцом выполнены работы   на   общую   сумму 5 421 354,50 рублей;  произведена оплата на сумму 4 478 300  рублей, в том числе по соглашению об отступном на сумму 649 000 рублей; задолженность составила 943 054,50 рублей.

Исходя из указанных актов, истцом выполнены:

- в период с 01.02.2012 по 31.03.2012  работы  по устройству минерализованных полос протяженностью 30 км; уходу за минерализованными полосами протяженностью 81 км; строительству дорог противопожарного назначения – 2 км; ремонту данных дорог – 4 км; устройству подъездов к водоисточникам для пожарных машин и их дальнейшее содержание – 17 шт.; устройству противопожарных щитов и их содержание – 15 шт. (акт от 31.03.2012);

- в период с 01.04.2012 по 28.04.2012 – устройство минерализованных полос – 5 км; обустройство мест отдыха и их содержание – 10 шт.; изготовление и установка средств наглядной агитации и предупредительных знаков – 23 шт.; обустройство временных посадочных площадок для вертолетов – 16 шт. (акт от 28.04.2012);

- в период с 2904.2012 по 31.05.2012 – обустройство мест отдыха и их содержание – 5 шт.; изготовление и установка средств наглядной агитации и предупредительных знаков – 13 шт. (акт от 31.05.2012).

Данные акты подписаны директором ОАО «Баджальский леспромхоз-2» без возражений по объему и качеству выполненных работ.

Вместе с тем, согласно информации, представленной КГКУ «Ургальское лесничество» (филиал «Баджальское лесничество») в письмах №1-8/547 от 03.01.2014,   №1-8/041 от 28.01.2014,  на арендуемой ОАО «Баджальский леспромхоз-2» территории в период с 01.02.2012 по 28.04.2012 работы по устройству минерализованных полос и уходу за ними, строительству дорог противопожарного назначения и их ремонту, устройству подъездов к водоисточникам для пожарных машин, обустройство временных посадочных площадок для вертолетов не производилось.

Указанное подтверждается актами проверок соблюдения договорных обязательств №29 от 04.05.2012 и №8 от 05.05.2012.

Согласно актам проверки  соблюдения договорных обязательств от 03.04.2012 №№20 и 21 в период с 01.02.2012 по 31.03.2012 устройство противопожарных минерализованных полос устройство подъездов пожарных машин к водоисточникам на арендуемой ответчиком территории также не проводилось.

Кроме того, договором аренды лесных участков, заключенным с ответчиком, а также проектами освоения лесов ОАО «Баджальский леспромхоз-2»  строительство и ремонт дорог противопожарного назначения не предусмотрено.

Также,  как  следует  из  представленной уполномоченным органом (КГКУ «Ургальское лесничество» (филиал «Баджальское лесничество») информации в письме №1-8/041 от 28.01.2014, в период с 01.02.2012 по 31.05.2012 на арендуемой ответчиком территории не производились работы по устройству мест отдыха в количестве 15 шт., установке средств наглядной агитации и предупредительных знаков в количестве 23 шт., отраженные в акте приемки работ от 31.05.2012, за исключением устройства противопожарных щитов и их дальнейшее содержание в количестве 13 шт.

Данное обстоятельство следует из актов проверки соблюдения договорных обязательств от 03.04.2012 №№20, 21.

Указанное в совокупности также свидетельствует о формальном подписании актов приемки работ от 31.03.2012,  28.04.2012 и  31.05.2012, в то время как фактическое выполнение работ подтверждено только на сумму 18 918,82 рублей – за установку противопожарных щитов.

Таким образом, принимая во внимание оплату по  договору №05 в сумме 3 829 300 рублей (без учета соглашения об отступном от 01.08.2013), предусмотренные статьей 711 ГК РФ основания для оплаты работ – отсутствуют.

В соответствии с условиями договора №06 от 01.02.2012 подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить строительство лесовозных дорог протяженностью 3 км; ремонт лесовозных дорог 9 км.

Согласно акту №6 от 01.04.2012 (т.1 л.д.107), подписанному без возражений, выполнено работ на сумму 5 894 619,75 рублей;  оплачено 2 835 700 рублей.

Между тем, проведенными уполномоченным органом проверками соблюдения договорных обязательств (акты от 03.04.2012 №№20, 21, от 04.05.2012 №29, от 05.05.2012 №8) не отражен факт выполнения работ по строительству лесовозных дорог.

Кроме того, ни акт №6 от 01.04.2012, ни сам договор №06 не содержат указания на тип дороги, место проведения работ и расположения дорог, конкретные виды и объемы работ, а также проект строительства лесовозных дорог, предусмотренный Инструкцией по проектированию лесозаготовительных предприятий №ВСН 01-82, утвержденной приказом по Минлесбумпрому СССР от 10.08.1982 №236 и согласованной письмом Госстроя СССР от 25.06.1982 №ДП 35691.

В материалы дела  проект строительства лесовозных дорог также не представлен.

Таким образом, в отсутствие иных доказательств фактического выполнения спорных работ на сумму, указанную в акте, отсутствие доказательств, опровергающих выполнение работ на сумму 2 993 568,48 рублей, при наличии оплаты в сумме 2 835 700 рублей, задолженность по договору №06 составила 157 868,48 рублей.

Договор №13 от 01.05.2012 предусматривает выполнение в период с 01.05.2012 по 31.10.2012 на арендной базе ОАО «Баджальский леспромхоз-2» работ по тушению лесных пожаров, которые согласно акту от 04.06.2012 выполнены на сумму 882 640 рублей.

Указанный акт (т.1 л.д.105) содержит период выполнения работ с 01.06.2012 по 04.06.2012, количество рабочих – 10 человек и технических средств – 3 единицы, однако в акте отсутствует указание на лесной квартал, площадь пожара и иные данные, позволяющие с достоверностью установить где и каким средствами произведено тушение лесного пожара.

Между тем, исходя из информации, представленной Управлением лесами Правительства Хабаровского края в письме  №03-16/247 от 21.01.2014, единственный пожар в указанный период обнаружен 03.06.2012 на территории Гербинского участкового лесничества филиала Баджальского лесничества КГКУ «Ургальское лесничество» на арендном участке ОАО «Баджальский леспромхоз-2»  в квартале №76, который ликвидирован 04.06.2012 на площади 35 га.

При этом, в тушении пожара принимали участие силы и средства ОАО «Баджальский леспромхоз-2» в количестве 3-х