Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 по делу n А51-14277/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не содержит ограничений на пользование недрами на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

Материальный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предполагает наступление определенных неблагоприятных последствий в виде ухудшения качественного состояния земель. Однако наличие на участке 150 га леса и 23 га кустарников не ведет к снижению показателей плодородного слоя почвы.

Исследуя вопрос о наличии в действиях общества вины в совершении административного правонарушения, суд первой инстанции учитывал факт ведения обществом сельскохозяйственной деятельности и принятие мер по получению разрешения на вырубку кустарников и деревьев на спорном участке, в связи с чем сделал правильный вывод о не наступлении определенных неблагоприятных последствий в виде ухудшения качественного состояния земель, являющихся необходимыми для квалификации деяния как правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях ОАО «Надеждинскагропромхимия» состава вмененного ему правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности по 8.7 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах постановление Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области по делу об административном правонарушении №09-23/15 от 24.06.2015, является незаконным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Доводы общества о превышении административным органом полномочий при проведении проверки деятельности заявителя, составлении протокола об административном правонарушении и иных допущенных Управлением процессуальных нарушениях, коллегией апелляционного суда, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не рассматриваются.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на основании части 4 статьи 208 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе не распределяются.

          Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2015  по делу №А51-14277/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова

Е.Н. Номоконова