Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А24-740/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

3:44», то есть с учетом судового времени по Сахалинскому времени, а при переводе Сахалинского времени на время Камчатское следует, что сообщение направлено 19.11.2014 в 04 час. 44 мин., то есть уже после пересечения Государственной границы РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией судового журнала № 1-190 (т.3 л.д. 95), в котором имеется запись, что 19.11.2014 судно пересекло границу территориальных вод РФ в 02 час. 27 мин. и в 03 час. 27 мин. (время Сахалинское).

Таким образом, в нарушение части 21 статьи 9 Закона РФ №4730-1 уведомление о пересечении Государственной границы РФ направлено капитаном судна в Пограничное управление ФСБ по Камчатскому краю уже после ее фактического пересечения.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «СК БСФ», как судовладелец, уведомив пограничные органы о факте пересечения Государственной границы РФ после ее фактического пересечения, не выполнило требования статьи 9 Закона РФ №4730-1, предусматривающей обязательное уведомление пограничного органа о намерении пересечь Государственную границу РФ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела в суде даже с учетом внесенных изменений в статью 9 Закона РФ №4730-1 постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО ОАО «СК БСФ» от 12.01.2015 по делам об административных правонарушениях № 9862/2211-14, № 9862/2212-14 вынесены административным органом законно и обоснованно, а основания для применения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и признания в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ оспариваемых постановлений незаконными и их отмене в рассматриваемом  случае отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, коллегия установила, что нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности управлением допущено не было: общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протоколов и рассмотрения дел об административных правонарушениях, то есть не было лишено гарантированных ему КоАП РФ прав участвовать при производстве по делу, заявлять свои возражения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности судебная коллегия не усматривает с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а также учитывая характер совершенного правонарушения.

Оценивая размер административных штрафов, наложенных на заявителя, коллегия находит его отвечающим цели наказания, а равно принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, учитывая при этом наличие отягчающего вину обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для снижения штрафов ниже низшего предела в порядке, предусмотренном частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, коллегия также не усматривает, поскольку заявителем не представлено суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением.

При изложенных обстоятельствах коллегия признает правомерными постановления Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю» от 12.01.2015 по делам об административных правонарушениях № 9862/2211-14, № 9862/2212-14 о привлечении ОАО «СК БСФ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600.000 рублей по каждому постановлению.

В связи с вышеизложенным решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене на основании положений пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 13.04.2015  по делу №А24-740/2015  отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» о признании незаконными и отмене постановлений Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю» от 12.01.2015 по делам об административных правонарушениях № 9862/2211-14, № 9862/2212-14 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

В.В. Рубанова

Е.Л. Сидорович