Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по делу n А78-3371/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        Дело № А78-3371/2015

«16» октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Агроремтех» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 июня 2015 года по делу №А78-3371/2015 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047542001517, ИНН 7530010409, место нахождения: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, Пр.Строителей,9) к Открытому акционерному обществу «Агроремтех» (ОГРН 1027500716627, ИНН 7518000524, место нахождения: 674333, Забайкальский край, Приаргунский район, с. Новоцурухайтуй, ул. Лазо, 1) о взыскании задолженности в размере 5 073 616,46 руб. (суд первой инстанции: Ломако Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от налогового органа – Быковой Н.В., представителя о доверенности от 19.01.2015; Горюнова А.С., представителя по доверенности от 25.12.2014;

от общества – не было,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Забайкальскому краю (далее также – Межрайонная ИФНС России №4 по Забайкальскому краю, налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями к открытому акционерному обществу «Агроремтех» (далее также – общество, ОАО «Агроремтех», налогоплательщик) о взыскании задолженности в размере 5 073 616,46 руб., в том числе: 141 206 руб. – пени по налогу на доходы физических лиц; 23 658,66 руб. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта РФ; 1 570,59 руб. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет; 510 089,61 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость; 113 724 руб. – штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации; 6 259 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль организаций за 2012 год, зачисляемому в бюджет субъекта РФ; 695,5 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль организаций за 2012 год, зачисляемому в федеральный бюджет; 1 159,5 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль организаций за 2011 год, зачисляемому в федеральный бюджет; 10 434,5 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль организаций за 2011 год, зачисляемому в бюджет субъекта РФ; 58 682,6 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской  Федерации  по налогу на  добавленную  стоимость  за  3 квартал 2010 года; 27 881,5 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года; 105 254 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года; 53 414 руб. – штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года; 1 140 761 руб. – налог на доходы физических лиц; 241 018 руб. – налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года; 586 827 руб. – налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года; 278 814 руб. – налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года; 1 052 542 руб. – налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года; 534 142 руб. – налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года; 11 593 руб. – налог на прибыль организаций за 2011 год, зачисляемый в федеральный бюджет; 6 955 руб. – налог на прибыль организаций за 2012 год, зачисляемый в федеральный бюджет; 104 344 руб. – налог на прибыль организаций за 2011 год, зачисляемый в бюджет субъекта РФ; 62 591 руб. – налог на прибыль организаций за 2012 год, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (л.д. 30-32, 85 т.2).

Принятое к рассмотрению определением суда от 28 апреля 2015 года ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности в ходе судебного разбирательства было отозвано представителем налогового органа (л.д. 47, 119 т.1), в связи с чем судом не рассматривалось.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 июня 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования налогового органа, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания недоимки, пени и штрафов с Общества в судебном порядке. Суд указал, что в период действия обеспечительных мер налоговый орган лишен возможности производить действия по исполнению приостановленного судом решения. Период действия обеспечительных мер в установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности не засчитывается. Действия налоговой инспекции по принудительному исполнению решения, приостановленного арбитражным судом в порядке принятия обеспечительных мер, правовых последствий для налогоплательщика не несут.

Пресекательный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и штрафов инспекцией не пропущен, судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждается правомерность доначисления взыскиваемых сумм. Доводы общества о повторности взыскания задолженности отклонены как неподтвержденные материалами дела.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований инспекции, со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции необоснованно не принят довод общества об утрате инспекцией возможности взыскания спорных сумм вследствие того, что процедура бесспорного взыскания признана судом незаконной (дело №А78-10786/2014) – признано недействительным решение инспекции о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. При этом инспекцией фактически начата процедура взыскания, поскольку были приостановлены операции по счету и выставлены на счет в банке инкассовые поручения.

В подтверждение своей позиции ссылается лица на судебные акты по делам №А78-2054/2012, №А78-3198/2012, №А78-5485/2013, №А78-6715/2010, №А78-5068/2013, правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении №17832 от 11.05.2010.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 05.09.2015.

Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители инспекции доводы апелляционной жалобы полагали необоснованными по мотивам, приведенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю проведена выездная налоговая проверка ОАО «Агроремтех», по итогам выездной проверки налоговым органом принято решение №2.9-27/14 ДСП о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19 декабря 2013 года. Решением №2.9-27/14 ДСП от 19 декабря 2013 года:

-   обществу доначислены суммы налогов, а именно: сумма налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года в размере 241018 руб., за 3 квартал 2010 года в размере 619471 руб., за 1 квартал 2011 года в размере 79170 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 3570 руб., за 4 квартал 2011 года в размере 1052542 руб., за 2 квартал 2012 года в размере 143105 руб., за 3 квартал 2012 года в размере 534142 руб., сумма налога на прибыль организаций за 2010 год в размере 36 271 руб., за 2011 год в размере 115 937 руб., за 2012 год в размере 69 546 руб. (пункт 1 решения);

-   общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 534603 руб., в том числе: за 2 квартал 2010 года в размере 48204 руб., за 3 квартал 2010 года в размере 123894 руб., за 1 квартал 2011 года в размере 15834 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 714 руб., за 4 квартал 2011 года в размере 210508 руб., за 2 квартал 2012 года в размере 28621 руб., за 3 квартал 2012 года в размере 106828 руб.; за неуплату или неполную уплату налога на добавленную стоимость, излишне возмещенного из бюджета, в виде штрафа в размере 148413 руб., в том числе: за 4 квартал 2010 года в размере 55763 руб., за 2 квартал 2012 года в размере 92650 руб.; за неуплату или неполную уплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 44351 руб., в том числе: за 2010 год в размере 7254 руб., за 2011 год в размере 23188 руб., за 2012 год в размере 13909 руб.; к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) в установленный срок сумм налога на доходы физических лиц (нерезиденты), обязательного к перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 227448 руб. (пункт 2 решения);

-   обществу начислены пени за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 649693,04 руб., пени за неуплату налога на прибыль организаций в размере 30164,22 руб., пени за неуплату налога на доходы физических лиц, удержанного налоговым агентом, но неперечисленного (неполностью перечисленного) в бюджет за 2013 год в размере 141206 руб. (пункт 3 решения);

-  обществу предложено уплатить суммы налогов, указанные в пункте 1 решения, штрафы, указанные в пункте 2 решения, пени, указанные в пункте 3 решения, перечислить сумму удержанного, но не перечисленного налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2010 по 30.06.2013 в размере 1140761 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (пункт 4 решения) (л.д. 53-84 т.1).

Налогоплательщик с решением №2.9-27/14 ДСП от 19.12.2013 года не согласился и обжаловал его в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю по апелляционной жалобе №2.14-20/02078@ от 21 февраля 2014 года в решении инспекции №2.9-27/14 ДСП от 19.12.2013 года исправлена техническая ошибка - в строку 1 пункта 1 резолютивной части решения №2.9-27/14 ДСП от 19.12.2013 года включены суммы налога на добавленную стоимость, излишне возмещенного из бюджета, в размере 742065 руб., в том числе за 4 квартал 2010 год в размере 278814 руб., за 2 квартал 2012 год в размере 463251 руб., а также решение №2.9-27/14 ДСП от 19.12.2013 года отменено в части: доначисления налога на добавленную стоимость в размере 82740 руб., в том числе за 1 квартал 2011 года в размере 79170 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 3570 руб.; привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость, в виде штрафа в размере 64752 руб., в том числе: за 2 квартал 2010 года в размере 48204 руб., за 1 квартал 2011 года в размере 15834 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 714 руб.; начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 18550,20 руб. (л.д. 49-52 т.1).

Не согласившись с решением №2.9-27/14 ДСП от 19 декабря 2013 года в редакции решения по апелляционной жалобе №2.14-20/02078@ от 21 февраля 2014 года, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения №2.9-27/14 ДСП от 19 декабря 2013 года недействительным в части. Заявление общества рассмотрено судом в рамках производства по делу №А78-2396/2014. Решением суда от 26 июня 2014 года по делу №А78-2396/2014 оспариваемое решение инспекции в редакции решения УФНС России по Забайкальскому краю №2.14-20/02078@ от 21 февраля 2014 года признано недействительным в части: привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на прибыль   организаций   за   2010   года   в   виде   штрафа   в   размере   725   руб.,   зачисляемого   в федеральный бюджет, штрафа в размере 6529 руб., зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, за 2011 год в виде штрафа в размере 1159,5 руб., зачисляемого в федеральный бюджет, штрафа в размере 10434,5 руб., зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, за 2012 год в виде штрафа в размере 695,5 руб., зачисляемого в федеральный бюджет, штрафа в размере 6259 руб., зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации; за неуплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 65211,4 руб., за 4 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 27881,5 руб., за 4 квартал 2011 года в виде штрафа в размере 105254 руб., за 2 квартал 2012 года в виде штрафа в размере 121271 руб., за 3 квартал 2012 года в виде штрафа в размере 53414 руб.; предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса