Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А58-7962/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности

В соответствии со статьей 71 Закона Российской Федерации от 06.07.2001 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" одним из полномочий местной администрации в сфере земельных правоотношений является взимание платы за землю.

В соответствии с пунктом 3.22 Положения «О комитете земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района» утвержденного 24.11.2011 № 5-31, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции в качестве истца и ответчика, третьего лица в защиту имущественных прав и интересов муниципального образования «Нерюнгринский район» в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях.

Как правильно указано судом первой инстанции, материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 14:19:101013:0020, 14:19:101008:0020, 14:19:101009:0005, 14:19:101008:0032, 14:19:101008:0031, 14:19:101008:0019, 14:19:101008:0018, 14:19:000000:0087 располагаются на территории муниципального образования «Нерюнгринский район», разграничение государственной собственности в отношении указанных земельных участков, в заявленный период, не произведено, следовательно, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района является надлежащим истцом.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (в ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Как правильно указывает суд первой инстанции, в материалах дела имеются акты приема-передачи земельных участков и сторонами не оспаривается, что земельные участки приняты ответчиком без замечаний, при этом пунктами 2.4 и 2.5 договора стороны пришли к соглашению о размере арендной платы, в соответствии с которыми ставка арендной платы и суммы платы за использование участка приводится в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью договора. Арендная плата за землю может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы. Кроме того, ответчиком производилась уплата арендных платежей по договорам аренды земельных участков от 28.06.2005 № 428, от 19.05.2006 №№ 273-275, от 22.05.2006 283, 285, от 01.03.2007 № 246. Таким образом, правоотношения сторон возникли из заключенных договоров аренды, в связи с чем подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 310 ГК РФ).

Как правильно указывает суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 2.3 договора платежи аренды вносятся долями поквартально вперед не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. Следовательно, арендные платежи за 1 квартал 2013 года - не позднее 10.03.2013, за 2 квартал 2013 года – не позднее 10.06.2013, за 3 квартал 2013 года – не позднее 10.09.2013, за 4 квартал 2013 года – не позднее 10.12.2013, за 1 квартал 2014 года – не позднее 10.03.2014, за 2 квартал 2014 года – не позднее 10.06.2014, за 3 квартал 2014 года – не позднее 10.09.2014, за 4 квартал 2014 года – не позднее 10.12.2014.

Согласно представленным расчетам задолженности следует, что расчет произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 №374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)», решением Нерюнгринского районного Совета от 10.02.2010 № 4-16 об установление базовых ставок и льгот по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нерюнгринского района, решением Нерюнгринского районного Совета от 28.05.2014 № 4-9 «О внесении изменений в решение Сессии Нерюнгринского районного Совета от 10.02.2010 № 4-16 об установление базовых ставок и льгот по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нерюнгринского района».

Далее правильно указано, что из расчетов истца усматривается, что ответчиком в нарушение условий договора аренды земельного участка от 28.06.2005 № 428 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 13 041, 63 рублей - уплачена полностью;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 13 041, 63 рублей - внесена частично на сумму 694, 62 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 12 347, 01 рублей,

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 13 041, 63 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 4 347, 21 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 19.05.2006 № 273 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 45 512, 84 рублей - внесена частично на сумму 21 548, 11 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 23 964, 73 рублей;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 45 512, 84 рублей   – не уплачено;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 45 512, 84 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 15 170, 94 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 19.05.2006 № 274 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 34 017, 11 рублей – уплачено полностью;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 34 017, 11 рублей – внесена частично на сумму 19 859, 92 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 14 157, 19 рублей;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 34 017, 11 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 11 339, 03 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 19.05.2006 № 275 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 989 995, 40 рублей – внесена частично на сумму 543 633, 52 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 446 361, 88 рублей;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 989 995, 40 рублей   – не уплачено;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 989 995, 40 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 663 331, 80 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 22.05.2006 № 283 ответчиком арендная плата:

за 3 квартал 2013 года подлежало к уплате 156 078, 85 рублей – не уплачено;

за 4 квартал 2013 года подлежало к уплате 156 078, 85 рублей – не уплачено;

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 282 740, 43 рублей – не уплачено;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 282 740, 43 рублей   – не уплачено;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 1 282 740, 43 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 427 580, 14 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 22.05.2006 № 284 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 883 988, 95 рублей – внесена частично на сумму 68 817, 49 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 815 171, 46 рублей;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 883 988, 95 рублей – не уплачено;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 883 988, 95 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 294 662, 98 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 22.05.2006 № 285 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 580 541, 86 рублей – внесена частично на сумму 62 925, 20 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 510 616, 66 рублей;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 580 541, 86 рублей – не уплачено;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 580 541, 86 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 193 513, 95 рублей.

В нарушение условий договора аренды земельного участка от 01.03.2007 № 246 ответчиком арендная плата:

за 1 квартал 2014 года подлежало к уплате 421, 80 рублей – уплачено полностью;

за 2 квартал 2014 года подлежало к уплате 421, 80 рублей – внесена частично на сумму 154, 17 рублей, образовалась задолженность по арендной плате в размере 267, 63 рублей;

за 3 квартал 2014 года подлежало к уплате 421, 80 рублей – не уплачено; дополнительно заявлено требование о взыскании арендной платы за октябрь 2014 года в размере 140, 60 рублей.

Как правильно указывает суд первой инстанции, поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты арендной платы, с учетом проверки расчетов, суд первой инстанции обоснованно признал требования истца частично обоснованными и подлежащими удовлетворению: исковые требования в части основного долга на сумму 14 037 751, 29 рублей, из них задолженность по арендной плате:

по договору аренды земельного участка от 28.06.2005 № 428 на сумму 25 388, 64 рублей;

по