Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу n А19-3919/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 790,46 рублей в год (приложение № 2 «Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов»).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно подпункту 4 пункта 5 Решения Думы пятого созыва муниципального образования город Усть-Илимск от 25.11.2009 № 5/17 «О земельном налоге на территории муниципального образования город Усть-Илимск» налоговая ставка в отношении прочих земельных участков устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Думы муниципального образования город Усть-Илимск пятого созыва от 27.10.2010 № 18/101 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск (далее – Порядок № 18/101).

В соответствии с Порядком № 18/101 размер арендной платы не может быть менее налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок в отношении передаваемого в аренду земельного участка (пункт 26).

Пунктом 27 Порядка № 18/101 предусмотрено, что при расчете арендной платы применяются:

1) коэффициенты инфляции (Кинф.), которые утверждаются постановлением администрации города ежегодно на основании сведений органов статистики;

2) коэффициенты с учетом видов разрешенного использования земельных участков (Кви), (приложение № 1 к Порядку № 18/101);

3) начиная с 1 января 2009 года коэффициенты инфляции от государственной кадастровой оценки земель муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп.

Согласно пункту 29 Порядка расчет арендной платы производится по формуле:

Ап = КСу x Сзн x Кви x Кинф., где:

Ап – годовая арендная плата за землю;

КСу – кадастровая стоимость земельного участка, определяется как произведение площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв.м.) в соответствии с видом разрешенного использования;

Сзн – ставка земельного налога;

Кви – коэффициент с учетом вида разрешенного использования земельного участка;

Кинф. – произведение ежегодных коэффициентов инфляции.

В случае несвоевременного внесения арендной платы начисляется пеня, размер которой за каждый день просрочки определяется в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы арендной платы (пункт 31 Порядка № 18/101).

Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка, определяется как произведение площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв.м.) в соответствии с видом разрешенного использования, то она в рассматриваемом случае составляет 10 038 842 рублей (790,46 х 12 700 кв.м.).

При этом довод Религиозной организации, заявленный им в суде первой инстанции, о том, что кадастровая стоимость в размере 10 038 842 рублей не могла быть использована для расчета арендной платы за 2011-2012 годы, поскольку такая кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости только 27 января 2012 года, суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

Ранее уже отмечалось, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса и правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 марта 2012 года № 15117/11.

Постановление Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года № 101-пп», внесшее изменения относительно удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (а именно 790,46 рублей за 1 кв.м.), вступило в силу через десять дней после его официального опубликования.

Указанное постановление опубликовано в газете «Областная» № 133 от 17 ноября 2010 года и, следовательно, вступило в законную силу 28 ноября 2010 года.

Изложенное также подтверждается письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 7 февраля 2012 года № 16-3816 (т. 1, л.д. 114), в соответствии с которым в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости (10 038 842 рублей) земельного участка с кадастровым номером 38:32:020102:305 были внесены с 28 ноября 2010 года.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения № 1 к Порядку № 18/101 при определении размера арендной платы за землю, для земельных участков с разрешенным использованием – для объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии установлен коэффициент (Кви) в размере 1,01.

Постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 26.10.2011 № 824 утвержден коэффициент инфляции для расчета арендной платы за земельные участки в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2012 год в размере 1,083.

Постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 27.09.2012 № 737 коэффициент инфляции для расчета арендной платы за земельные участки в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2013 год утвержден в размере 1,053.

Установление таких коэффициентов не противоречит федеральному земельному и бюджетному законодательству.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит правильным приведенный истцом расчет размера арендной платы за 2011-2013 годы:

- за 2011 год размер арендной платы составил 152 088,46 рублей (790,46 х 12 700 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1,5% (ставка земельного налога) х 1,01 (коэффициент с учетом вида разрешенного использования земельного участка);

- за 2012 год арендная плата составила 164 711,80 рублей (790,46 х 12 700 х 1,5% х 1,01 х 1,083);

- в 2013 году размер арендной платы равен сумме 173 441,52 рублей (790,46 х 12 700 х 1,5% х 1,01 х 1,083 х 1,053).

Следовательно, за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года арендная плата подлежала уплате ответчиком в размере 443 027,15 рублей.

Однако из представленных ответчиком платежных поручений (т. 1, л.д. 65-95) следует, что за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года Религиозной организацией уплачена арендная плата лишь в размере 282 488,17 рублей, а именно:

- за 2011 год – 23 633,61 рублей (платежные поручения, т. 1, л.д. 65-75), при этом Департаментом учтена переплата в размере 2 453,67 рублей, включающая оплату в размере 2 148,51 рублей по платежному поручению № 40 от 28 декабря 2010 года (т. 1, л.д. 64) и 305,16 рублей переплаты за 2010 год;

- за 2012 год – 152 088, 48 рублей (платежные поручения, т. 1, л.д. 76-88);

- за февраль–август 2013 года – 106 766,08 рублей (платежные поручения, т. 1, л.д. 89-95).

При этом сумма в размере 28 906,92 рублей, перечисленная по платежному поручению № 54 от 3 октября 2013 года (т. 1, л.д. 96), истцом не учтена, поскольку названная сумма уплачена по иному договору аренды (в назначении платежа указано «оплата аренды земельного участка за сентябрь-октябрь 2013 года согласно договора № 5377 от 23 сентября 2013 года»), в то время как взыскиваемая по настоящему делу задолженность возникла из договора аренды от 6 декабря 2007 года.

Таким образом, сумма задолженности Религиозной организации по договору аренды от 6 декабря 2007 года за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года составила 160 538,98 рублей.

Однако истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 158 085,31 рублей. Учитывая, что арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных истцом исковых требований, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить требования Департамента и взыскать с Религиозной организации задолженность по арендной плате за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 158 085,31 рублей.

Кроме того, Департамент обратился с требованием о взыскании пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 31 063,45 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма.

Поскольку ответчик нарушил сроки внесения арендных платежей, он обязан уплатить Департаменту пени в порядке и размере, установленным договором аренды.

В соответствии с пунктом 2.2 договора от 6 декабря 2007 года арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату равными долями ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы – в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Расчет пени за период с 11 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 31 063,45 рублей, представленный Департаментом, суд апелляционной инстанции также проверил и нашел соответствующим фактическим обстоятельствам и размеру ответственности, установленной договором за просрочку платежа, в связи с чем считает возможным удовлетворить исковые требования Департамента в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах и правовом регулировании обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении искового заявления Департамента и о взыскании с Религиозной организации задолженности по арендной плате за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 158 085,31 рублей, пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 31 063,45 рублей, всего 189 148,76 рублей.

Согласно части 3 статьи 271 АПК Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

На основании статьи 110 АПК Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3). По таким же правилам распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы (часть 5).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса ответчики в арбитражных судах признаются плательщиками государственной пошлины, только если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что Департамент на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены судом апелляционной инстанции в полном объеме, с Религиозной организации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций (соответственно 6 674 рубля и 3 000 рублей).

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2015 года по делу № А19-3919/2014, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2015 года по делу № А19-3919/2014 отменить.

Принять новый судебный акт.

Взыскать с Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» (адрес места нахождения: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Правобережная, д. 1; ОГРН 1033800002884, ИНН 3817020095) в пользу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (адрес места нахождения: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, д. 38; ОГРН 1063817009310, ИНН 3817022790) задолженность по арендной плате за период с 1 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 158 085 рублей 31 копейки и пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11 января 2011 года по 23 сентября 2013 года в размере 31 063 рубля 45 копеек.

Взыскать с Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» (адрес места нахождения: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Правобережная, д. 1; ОГРН 1033800002884, ИНН 3817020095) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 674 рубля.

Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий  судья                                                        Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Д.В. Басаев

Э.В. Ткаченко