Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А19-18770/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:26 в координатах, определенных межевым планом земельного участка от 12.12.2014 года, изготовленным кадастровым инженером ОАО «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» Полубенцевой Н.С.; об обязании Территориальное управление Росимущества в Иркутской области согласовать границу земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:26 посредством проставления подписи уполномоченного лица и печати на акте согласования межевого плана от 08.08.2014 года (с учетом уточненных требований).

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения иска об установлении границ земельного участка, который является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка.

Спор о праве на недвижимое имущество не может разрешаться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г.).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона о кадастре, в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В части 12 статьи 38 Закона о кадастре указано, что форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В частности, требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412.

В соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), иные предусмотренные законодательством документы.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия ответчиком отказа в согласовании границы) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 39 Закона о кадастре регламентирует порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Из части 1 статьи 39 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38 Закона о кадастре).

Анализ указанных выше норм права в совокупности в сфере кадастровых отношений позволяют прийти к выводу, что истец без согласования местоположения границ собственником в лице ТУ ФАПУГИ в Иркутской области, в установленном ч. 3 ст. 38 Закона о кадастре порядке, не может поставить спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140204:26 на кадастровый учет, соответственно, без установления границ земельного участка истец не может зарегистрировать за собой существующее право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Ответчик, отказывая в согласовании границ земельного участка, ссылается на то, что в настоящее время площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:26 отличается от площади земельного участка, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности, в связи с чем, требовал правоустанавливающие документы на земельные участки, которые подтверждают правомерность определения местоположения границы спорного земельного участка и обосновывают причины выбытия из федерального земельного участка значительной площади земли.

Вместе с тем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140204:26 за Российской Федерацией зарегистрировало без межевания земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, при межевании земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:26 координаты земельного участка обозначены следующим образом:

Обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

Х

У

1

2

3

н1

384403.38

3342133.38

н2

384403.18

3342137.72

н3

384397.36

3342137.88

н4

384397.50

3342143.45

н5

384398.69

3342192.69

н6

384398.72

3342193.93

н7

384398.82

3342195.04

н8

384398.92

3342196.05

н9

384390.92

3342197.90

н10

384385.69

3342206.06

н11

384385.12

3342206.95

н12

384382.44

3342211.15

н13

384376.75

3342209.85

н14

384372.10

3342213.60

н15

384371.94

3342214.12

н16

384371.69

3342214.91

н17

384371.41

3342210.55

н18

384364.47

3342211.48

н19

384365.34

3342217.86

н20

384365.41

3342218.41

н21

384370.93

3342217.69

н22

384371.08

3342228.79

н23

384371.19

3342245.90

н24

384370.33

3342265.61

н25

384370.29

3342268.59

н26

384337.43

3342267.88

н27

384337.27

3342291.13

н28

384337.03

3342305.37

н29

384336.96

3342309.61

н30

384336.94

3342311.01

н31

384340.57

3342310.99

н32

384349.46

3342310.94

н33

384355.72

3342310.90

н34

384355.87

3342326.67

н35

384361.75

3342325.09

н36

384355.63

3342329.23

н37

384357.26

3342371.69

н38

384363.09

3342375.71

н39

384365.53

3342378.72

н40

384362.84

3342379.82

н41

384357.75

3342374.18

н42

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А58-3574/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »