Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А10-3300/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

разногласия по договору в суд. Продолжительность срока для передачи разногласий, возникших при заключении договора в порядке п. 2 ст. 445 ГК РФ, на рассмотрение арбитражного суда законом не установлена, соответственно, спор правильно рассмотрен по существу.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010 сформирована правовая позиция, согласно которой отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу статьи 432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

В связи с чем правомерным является указание суда первой инстанции на то, что поскольку в настоящем случае основанием для обращения общества в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны на заключение договора, суд пришел к выводу об обоснованности искового требования.

По смыслу п.21 Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, между истцом (потребителем) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) возникли правоотношения из договора теплоснабжения.

В п.21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") перечислены существенные условия договора теплоснабжения.

Пункт 1.2 договора от 2013 г. обоснованно принят в следующей редакции: «При выполнении настоящего договора стороны руководствуются Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 25.09.95 № 954, и другими правовыми актами об энергоснабжении, действующими на территории РФ, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними».

Урегулирование названных условий обусловлено наличием разногласий сторон по соответствующему пункту.

Пункт 2.1.1 договора от 2013 г. утвержден, исходя из анализа судом потребления истцом тепловой энергии за последние четыре года и исходя из фактической потребности истца в заявленном им количестве теплоэнергии, также исходя из цели заключения договора – получение истцом (потребителем) от ответчика (теплоснабжающей организации) тепловой энергии и теплоносителя и передача ответчиком истцу как потребителю указанных ресурсов, а также с учетом отсутствия спора по максимуму тепловой нагрузки,  с применением пункта 22 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), п. 1 ст. 541, п. 2 ст. 465 ГК РФ, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 15, пунктов 1, 3 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении". Принятая судом редакция  пункта 2.1.1. договора от 2013 г. соответствует правильно примененным указанным нормам: «Теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю в точки поставки (приложение №4) на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (Приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе: на отопление – 3,92295 Гкал/час, на вентиляцию- 26,547 Гкал/час, на горячее водоснабжение-0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя – 3001,99 тонн.

Распределение договорного годового потребления потребителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении № 3.

Приложением №3 к договору №5045 считать составленную потребителем заявку на потребление теплоэнергоресурсов на 2012-2013 годы объектами ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение».

Рассматривая редакцию пункта  2.1.5 договора, суд принял во внимание определение качества теплоснабжения как совокупности установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»), пункты 1 и 2 статьи 542 ГК РФ, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ, пунктом 11 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", пункты 1.2, 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 25.09.1995 N 954),пункты 105, 97, 3 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), п.24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Судом обоснованно исключены подпункты «а», «б» из пункта 2.1.5 договора по причине установления ими не ответственности стороны договора, а освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды, в том числе при снижении качества теплоносителя из-за неплотностей в оборудовании, устройствах и тепловых сетях потребителя.

Условия подпункта «в» пункта 2.1.5 договора об освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при действиях персонала потребителя, не соответствующих Правилам эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, а также подпункта «г» (невозможность соблюдения температурных режимов в связи с погодными условиями, при которых температура наружного воздуха держится более 48 часов ниже на 3 градусов С и более расчетной температуры для проектирования отопления в данной местности и другими форс-мажорными обстоятельствами), подпункта «д» (период запуска системы теплоснабжения (в течение 2-х недель после начала отопительного сезона), подпункта «е» (освобождение теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при введении ограничений в соответствии с п.2.2.1 настоящего договора)  исключены как не относящиеся к существенным применительно к договору теплоснабжения.

Пункт 2.1.5 договора правомерно принят в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения».

Подпункт «г» пункта 2.2.1 договора от 2013 г. обоснованно, со ссылкой на  п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, принят судом в редакции истца: «Теплоснабжающей организации имеет право: уведомив потребителя, частично либо полностью ограничить режим потребления тепловой энергии и теплоносителя или прекратить полностью подачу тепловой энергии и теплоносителя потребителю в случае превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды, заданной температурным графиком, более чем на 5 %».

С учетом названной нормы Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, изложен и пункт 2.2.6 договора от 2013 г.: «(Теплоснабжающая организация имеет право) требовать от потребителя не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть, более чем на 5 % от заданного температурного графика», а также пункт 2.3.7 договора: «не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1), более чем на 5 % от согласованного температурного графика».

Пункт 2.3.2 договора изложен судом с учетом ч.2 ст. 19 Федерального закона "О теплоснабжении" и с учетом мест установок приборов учета тепловой энергии, отсутствия их на каждом здании и сооружении потребителя. Также судом принят во внимание акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки - гаража-автостоянки по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ (указанной и в подписанном сторонами без возражений приложении №2), и обстоятельство наличия технологического присоединения сетей ответчика и сетей истца по названной точке.

Суд апелляционной инстанции соглашается с утвержденной судом первой инстанции редакцией пункта 2.3.2 договора: «2.3.2. В случае отсутствия приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета –фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

При наличии приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, потребитель обязан получать счета – фактуры за потребленную тепловую энергию на следующий день после сдачи показаний приборов учета в теплоснабжающую организацию, счета на промежуточную оплату и акты сверок потребитель обязан получать до 5 числа ежемесячно.

При этом представитель потребителя должен быть надлежаще уполномочен руководителем на получение счетов – фактур, счетов и актов сверки.

В случае неполучения счетов – фактур, счетов в указанный срок потребитель не освобождается от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию и теплоноситель в установленные настоящим договором сроки».

Приложение № 4 оставлено судом в составе приложений к договору от 2013г., с учетом необходимости наличия температурного графика и данных о параметрах давления в подводящем и отводящем трубопроводах.

Пункт 2.3.11 оферты («(Потребитель обязуется) возмещать все убытки, понесенные теплоснабжающей организацией в случае ввода ограничения или полного прекращения подачи тепловой энергии по вине потребителя или в связи с уменьшением тепловой нагрузки, установленной договором, по инициативе потребителя») обоснованно исключен из договора, ввиду того, что данное условие не существенно, нормативного регулирования указанного обстоятельства не имеется, а стороны самостоятельного соглашения не достигли.

Пункт 2.3.14 обоснованно принят в редакции, соответствующей пункту 111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, с учетом отсутствия у истца потребителей и субабонентов, и наличия статуса абонента ответчика у ЗАО «Завод УНЕСО», и изложен в следующей редакции: «2.3.14. Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления».

В пункте 2.3.15 договора слово «Персонал» заменено на слова: «уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора или уполномоченных представителей теплоснабжающей организации», поскольку истец и ответчик в споре выступают как потребитель и теплоснабжающая организация, а спор касается договора теплоснабжения, регулируемого как нормами Гражданского Кодекса РФ, так и специальными законами и нормами, на основании пункта 51 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 «Об утверждении организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" и п.111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Пункт 2.3.25 договора обоснованно принят судом в следующей редакции: «включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новые объекты только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией», со ссылкой на п.51 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", устанавливающего, что в перечень обязанностей абонента входит включение отремонтированных систем теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новых объектов только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией.

Также суд апелляционной инстанции соглашается с редакцией пункта 2.4.1 договора: «Потребитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации обеспечения качества теплоснабжения, в том числе соблюдения термодинамических параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон», что соответствует п.2.1.5 договора и п.24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Редакция пункта 2.4.2 договора: «Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжеия направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти» соответствует п.38 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012