Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А10-4296/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

(ст.182 ГК РФ), обратное ответчиком не доказано.

Ссылка ответчика на проведение анализа проб с нарушением методики выполнения содержании взвешенных веществ и общего содержания примесей в пробах природных и очищенных сточных вод гравиметрическим способом (ПНДФ 14.1:2.110-97), судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку нормативные акты, регламентирующие процедуру изъятия проб сточных вод для проведения анализа, наделяют проверяемого абонента правом в случае сомнений в действиях организации водопроводно-канализационного хозяйства самостоятельно осуществить отбор.

Как указано выше, акты отбора проб во всех случаях подписаны уполномоченными лицами без замечаний и возражений.

Утверждение ответчика о том, что результаты анализов проб сточной воды за 3 и 4 кварталы 2012 года не совпадают с результатами лаборатории ОАО «Водоканал», проведенными по отобранным параллельным пробам,  голословно. Действительно, акты отбора проб от 12.09.2012 и от 04.10.2012 содержат отметку о параллельном заборе пробы воды из контрольного колодца, однако, результаты их исследований аттестованной и (или) аккредитованной организацией (лабораторией), как того требует закон ответчик не представил.

Ссылка ответчика на несоблюдение истцом требований к оформлению актов отбора пробы несостоятельна, поскольку в соответствии с п.6.3 ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 21.04.2000 №117-ст, информация в акте отбора пробы сточной воды о температуре воды при отборе пробы и методе подготовки к хранению пробы указываются при необходимости, то есть не является обязательным требованием к оформлению акта отбора пробы сточной воды.

В соответствии с п.6.3 Госта, в актах зафиксирована дата и время отбора проб, указан метод их отбора (вручную пробоотборник), пробы отобраны в стеклянную бутыль  12.01.2012г. под номером №18,  04.04.2012г. под номером №3, 12.09.2012г. под номером №33, 04.10.2012г. под номером №1, 01.03.2013г. под номером №28 и №4.

В соответствии с Инструкцией по отбору проб для анализа сточных вод НВН 33-5.301-85, транспортирование проб сточных вод осуществляется любым разрешенным видом транспорта, обеспечивающим сохранность и их быструю доставку.

В соответствии с разделом «Транспортирование проб» "Вода. Общие требования к отбору проб ГОСТ Р 51592-2000", емкости с пробами упаковывают таким образом, чтобы упаковка не влияла на состав пробы и не приводила к потерям определяемых показателей при транспортировании, а также защищала емкости от возможного внешнего загрязнения и поломки. При транспортировании емкости размещают внутри тары (контейнера, ящика, футляра и т.п.), препятствующей загрязнению и повреждению емкостей с пробами.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТа пробы, поступающие в лабораторию для исследования, должны быть зарегистрированы в журнале учета с обязательным указанием числа емкостей для каждой пробы.

Таким образом, отобранные пробы, были опломбированы, размещены в контейнере/ящике и погружены в автотранспорт, далее были доставлены на автотранспорте в Испытательную лабораторию ОАО «Водоканал» (г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 24), о чем свидетельствуют записи в журнале регистрации проб №1 Испытательную лабораторию ОАО «Водоканал».

Доказательства нарушения истцом указанных требований Методики и ГОСТа при отборе, транспортировке и консервации проб, ответчиком в дело в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

После регистрации пробы в журнале №1, перед испытаниями с актов отбора проб проводится кодирование в журнале №1а регистрации кодов предприятий.

Схема кодирования: 00.00.00

Первые две - число месяца;

Две вторые - месяц года;

Две третье - номера предприятий, отобранные для испытания в этот день.

Таким образом,

1-й квартал 2012г. - проба отобрана 12.01.2012г. присвоен код: 12.01.02.

2-й квартал 2012г. - проба отобрана 04.04.2012г. присвоен код: 04.04.03

3-й квартал 2012г. - проба отобрана 12.09.2012г. присвоен код: 12.09.02.

4-й квартал 2012г. - проба отобрана 04.10.2012г. присвоен код: 04.10.04

1-й квартал 2013г. - проба отобрана 01.03.2013г. присвоен код: 01.03.03(отобрана в бутыль №28) и 01.03.04 (отобрана в бутыль №4)

ФКУ «СИЗО №1 УФСИН по РБ» относится к 3-й категории (согласно схеме контроля пром. предприятия по категориям - по проверке Службы безопасности). К 3-й категории относятся: УФСИН, ОАО «Славянка», воинские части. У 3-й категории проверяют на наличие ингредиентов: pH, Взвешенные вещества, БПК полное, Железо, Жиры, Нефтепродукты, СПАВ, Сульфаты, Хлориды.

                                     Железо:

-       Регистрируют в журнале №26 по определению ионов-железа Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Исследуют на наличие железа в соответствии с методикой (ПНД Ф 14:1:2.2-95). Содержание железа рассчитывается по формуле в соответствии с разделом 11 «Обработка результатов измерений» Методики ПНД Ф 14:1:2.2-95:

С * 50

X = V

Где X - содержание железа, мг/дм3,

С - концентрация железа, найденная по градуировочному графику, мг/дм3,

50 - объем, до которого разбавлена проба, см3,

V - объем пробы,см3.

В соответствии с разделом 10 «Выполнение измерений» Методики (ПНД Ф 14:1:2.2-95) отбирают 50 см? перемешанной анализируемой пробы или меньший объем в зависимости от предполагаемого содержания железа. При необходимости проводят соответствующую пробоподготовку (п.9), приливают 1 см? 10%-го раствора гидрохлорида гидроксиламина и кипятят до уменьшения объема примерно наполовину. Пробу охлаждают и, если необходимо, фильтруют в мерную колбу вместимостью 50 см?. Прибавляют 10 см? ацетатно-аммонийного буферного раствора и 2 см? раствора о-фенантролина и доводят до метки дистиллированной водой. Тщательно перемешивают и оставляют на 10-15 минут до полного развития окраски. Светопоглощение полученного раствора измеряют при Х=510 нм в кювете с длиной поглощающего слоя 10 или 50 м по холостому раствору.

В журнале №26 регистрируют:

- дату отбору проб, объект контроля (т.е. указан код/шифр предприятия), объем взятой пробы для озоления (Vсм?), объем взятой для анализа (Vсм?), и т.д., а также результат контроля измерений (см. сопроводительную записку).

Результат анализа железа взятой пробы за 2-й квартал 2012 г. - 04.04.12 г. составляет 0,276мг/дм3.

Ответчик не согласен с округлением результатов анализов проб.

Согласно п. 9.7.2. ГОСТ 27025-86 «Реактивы. Общие указания по проведению испытаний» при всех количественных определениях результат вычисляют с точностью, на два десятичных знака большей, чем число десятичных знаков, указанное в нормативно-технической документации на испытуемый реактив, если это допустимо с точки зрения точности метода. Затем цифры округляют до требуемого числа десятичных знаков, соблюдая следующее правило:

числа 1,2,3 и 4 округляют до нуля;

числа 5,6,7,8 и 9 округляют до 10.

В соответствии с разделом 8 «Подготовка к выполнению измерений» Методики (ПНД Ф 14:1:2.2-95), пробу от 06.03.2013г. регистрируют в журнале № 2д консервации и пробоподготовки Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Пробы анализируют в день отбора или консервируют добавлением 2мл конц. соляной кислоты на 100 мл пробы, или 2.5 мл. конц. азотной кислоты на каждые 100 мл.пробы.

Таким образом, в журнале №2д регистрируют дату поступления пробы, время поступления, название испытания - «железо», было ли консервирование - без консервации (в соответствии с п.5.1 ГОСТа Р 51592-2000, для подготовки отобранной пробы к хранению в зависимости от определяемого показателя проводят при необходимости: фильтрование (центрифугирование); консервацию; охлаждение (замораживание). В данном случае пробу хранить не требовалась (консервировать), к испытаниям приступили сразу). Начало пробоподготовки и окончание пробоподготовки. Далее приступают к испытаниям пробы и далее указывают дата окончания испытаний. Имеется подпись специалиста.

Жиры и Нефтепродукты:

Регистрируют в журнале №4а определения нефтепродуктов, жиров Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Исследуют на наличие жиров в соответствии с методикой ПНД Ф 14.1:2.189-02.

А) Содержание жиров рассчитывается по формуле в соответствии с разделом 11 «Вычисление (обработка; результатов измерений» Методики ПНД Ф 14.1:2.189-02:

Где Хизм1 - результат измерения массовой концентрации экстрагированных веществ (НП+Ж) на концентратомере, мг/дм3,

VэK - объем четыреххлористого углерода, использованного для проведения экстракции (VэK = 20см3),

Кр - коэффицент разбавления, т.е. соотношение объемов мерной колбы и аликвоты экстракта,

Vпр - объем анализируемой пробы воды, см3

Ххоли - результат измерения массовой концентрации нефтепродуктов и жиров в холостой пробе, мг/дм3.

Б) Содержание нефтепродуктов рассчитывается по формуле в соответствии с разделом 11 «Вычисление и оформление результатов измерений» Методики ФР. 1.31.2001.00261:

Где Cm - массовая концентрация нефтепродуктов в элюате, мг/дм3,

V3 - объем четыреххлористого углерода, использованного для проведения экстракции, см3, V3= 30см3,

VB - объем пробы воды, взятой для анализа, см3

В случае разбавления элюата или экстракта показание прибора (Сm) умножают на кратность их разбавления.

При необходимости проверки приемлемости результатов измерений в условиях повторяемости получают два результата измерений массовой концентрации нефтепродуктов в экстракте, полученном в п. 10.2, в условиях повторяемости. Проверяют приемлемость результатов измерений C1 и С2, сравнивая расхождение между ними с пределом повторяемости (г для п=2). Если полученное значение расхождения не превышает предела повторяемости, то за результат измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробе сточной воды принимают среднее из двух полученных значений С] и Сг. В противном случае процедуру повторяют.

А) В журнале №4а регистрируют дату отбору проб нефтепродуктов, номер или шифр пробы, объем пробы (Vмл), объем элюата (Vмл), и т.д., а также результат анализа мг/дм3 (средний результат анализа).

Б) В журнале №4а регистрируют дату отбору проб жиров, номер или шифр пробы, объем пробы (Vмл), объем элюата (Vмл), и т.д., а также результат анализа мг/дм3 (средний результат анализа).

В соответствии с разделом 8 «Подготовка к выполнению измерений» Методики ПНД Ф 14:1:2.2-95, пробу регистрируют в журнале № 4д консервации и пробоподготовки Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал».

Таким образом, в журнале №4д регистрируют дату поступления пробы, время поступления, шифр пробы, название испытания - «Нефтепродукты, жиры», консервирование - без консервации (в соответствии с п.5.1 ГОСТа Р 51592-2000, для подготовки отобранной пробы к хранению в зависимости от определяемого показателя проводят при необходимости: фильтрование (центрифугирование); консервацию; охлаждение (замораживание). В данном случае пробу хранить не требовалась (консервировать), к испытаниям приступили сразу). В журнале указывается дата и время начала испытаний (Н и Ж) и окончание испытаний (Н и Ж). Имеется подпись специалиста.

Нефтепродукты:

- материал емкости для отбора проб - стекло.

- Согласно ГОСТа Р 51592-2000 пункта 5.5,таблицы 2 экстракцию отобранной пробы указано проводить по возможности на месте.

Согласно методике определения нефтепродуктов п.9.2 экстракцию производят не позднее 3 часов после отбора пробы. В лаборатории этот период соблюдается.

Подготовка посуды для отбора проб на нефтепродукты производится согласно всех требований. Объем отобранной пробы на нефтепродукты по методике определения должен составлять от 0,5 до 2,0 л.

СПАВ:

Регистрируют в журнале №4в определения А/А Спав, Фенолов Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Исследуют на наличие жиров в соответствии с методикой ПНД Ф 14.1:2:4.15-95.

Массовую концентрацию СПАВ X (мг/дм3) рассчитывается по формуле в соответствии с разделом 10 «Обработка результатов измерений» Методики (ПНД Ф 14.1:2:4.15-95):

а *100

X = V

Где а - массовая концентрация анионных поверхностно-активных веществ, найденная по градуировочному графику, мг/дм3,

100            - объем, до которого доводится проба, см3,

 V - объем пробы, взятой для анализа, см3

В журнале №4в регистрируют дату отбору проб СПАВ, номер или шифр пробы, объем пробы взятой на анализ (Умл), плотность показания прибора, концентрация по градуировочному графику и т.д., а также результат контрольных измерений мг/дм3.

В соответствии с разделом 8 «Подготовка к выполнению измерений» Методики ПНД Ф 14.1:2:4.15-95, пробу регистрируют в журнале № 4д консервации и пробоподготовки Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал».

Таким образом, в журнале №4д регистрируют дату поступления пробы, время поступления, шифр пробы, название испытания - «СПАВ», консервирование - без консервации (в соответствии с п.5.1 ГОСТа Р 51592-2000, для подготовки отобранной пробы к хранению в зависимости от определяемого показателя проводят при необходимости: фильтрование (центрифугирование); консервацию; охлаждение (замораживание). В данном случае пробу хранить не требовалась (консервировать), к испытаниям приступили сразу). В журнале указывается дата и время начала испытаний (СПАВ) и окончание испытаний (СПАВ). Имеется подпись специалиста.

Сульфаты:

            Регистрируют в журнале №2в по определению сульфатов Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Исследуют на наличие сульфатов в соответствии с методикой (ПНД Ф 14:1:2.108-97)

Массовую концентрацию сульфатов в анализируемой пробе воды находят по формуле согласно разделу 12 «Обработка результатов измерений»:

X =48,03 * V * Срь * 1000 *0,95      V1

Где X - массовая концентрация сульфатов в воде, мг/дм-',

V- объем раствора нитрата свинца, израсходованного на титрование пробы,см3,

СрЬ - концентрация раствора нитрата свинца,моль/дм3 эквивалента,

0,95 - поправка, учитывающая систематическую погрешность определения,

V1- объем пробы, взятый для титрования после катионирования, см3,

48,03 - молярная масса эквивалента SO42", г/моль.

В журнале №2в регистрируют дату отбору проб, объект контроля (т.е. указан код/шифр предприятия), объем взятой пробы на анализ (Vсм3), и т.д., а также результат контроля измерений - мг/дм3.

В соответствии с разделом 8 «Подготовка к выполнению измерений» Методики ПНД Ф 14.1:2:4.15-95, пробы регистрируют в журнале № 4д консервации и пробоподготовки Испытательной лаборатории ОАО «Водоканал». Пробы не консервируются. Пробы хранят при температуре +3 - +4С°. Рекомендуется выполнять определение в течение 7 дней после отбора.

Таким образом, в журнале №4д регистрируют дату поступления пробы, время поступления,