Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2007 по делу n А58-6226/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

производится при реализации:- товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа), помещенных под таможенный режим экспорта в России с 1 января 2001 года. Датой выпуска товара под таможенным режимом экспорта следует считать дату отметки регионального таможенного органа на грузовой таможенной декларации о том, что выпуск товара в режиме экспорта разрешен; подтверждение обоснованности  применения  налоговой  ставки  0  процентов  и  налоговых  вычетов  при реализации указанных выше товаров (услуг) осуществляется в соответствии со статьями 165 и 176 главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Кроме того, между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения заключено Соглашение о поставках в Республику Армения в 2002-2006гг. необработанных природных алмазов от 5.04.2002г.

            Федеральным законом от 27.06.2002г. №Ю5-Ф3 ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о поставках в Республику Армения в 2002-2006гг. необработанных природных алмазов от 5.04.2002г.

            В рамках указанного Соглашения Компанией производилась в налоговые периоды сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2002г. продажа необработанных алмазов на основании контрактов, заключенных между Компанией и организациями: ООО «Агатес», ООО «Даймотек», ЗАО «Ди Си Эй», АООТ «Ереванский ювелирный завод», ООО «Аревакн».

            Подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации необработанных алмазов указанным организациям осуществлена Компанией соответствии со статьями 165 и 176 главы 21 Налогового кодекса. Налоговый орган не отрицает данные обстоятельства, не согласившись с Компанией с квалификацией этих отношений как реализации товаров (работ, услуг) по нулевой ставке .

            В соответствии со статьей 7 Налогового кодекса РФ, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

            Поскольку Соглашением о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле, заключенным 20.10.2000г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армении, определено, что товары, помещенные под таможенный режим экспорта, вывозимые с таможенной территории государства одной стороны и ввозимые на таможенную территорию государства другой стороны, облагаются косвенными налогами по нулевой ставке в соответствии с порядком, устанавливаемым законодательством сторон, то реализация необработанных алмазов Компанией организациям, расположенным на территории Республики Армения, подлежит налогообложению по нулевой ставке. Таким образом, положения подпункта 10 пункта 3 статьи 149 Налогового Кодекса Российской Федерации об освобождении от налогообложения реализации алмазов обрабатывающим предприятиям всех форм собственности в отношении Компании не могут быть применены.

            Исходя из изложенных обстоятельств дела, названных норм закона и международного соглашения, находит доводы налогового органами необоснованными и подлежащими отклонению.

            Исходя из указанного, решение налогового органа в части доначисления налога в размере 13 782 980 руб. 79 коп., начисления пени 439 067 руб.07 коп. подлежит признанию недействительным.

            Пункт 7.3.2 решения, в части доначисления 575 663 руб. в результате завышения налога, предъявленного к вычету по экспортным операциям , в том числе по налоговым периодам: январь - 10642 руб., февраль - 9901 руб., апрель - 3850, май - 48246 руб., июнь -202 320 руб., июль - 42669 руб., август - 219 104 руб., сентябрь - 26038 руб., октябрь -2471 руб.,, ноябрь - 8199 руб., декабрь -223 руб.

            Компания не согласна с доначислением налога в сумме 575 663 руб., начислением пени в сумме 18 340 руб.39 коп. по основаниям, изложенным по эпизоду доначисление налога на добавленную стоимость по реализации организации Армении, поскольку эпизоды взаимосвязаны.

            Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, обложение налогом на добавленную стоимость производится по ставке 0 процентов при условии представления в налоговый орган документов, подтверждающих фактический экспорт товаров. При этом, суммы налог на добавленную стоимость, уплаченные при приобретении товаров (работ, услуг), использованных при осуществлении указанных операций, подлежат вычету на основании отдельной декларации и соответствующих документов.

            Согласно «Учетной политики для целей налогообложения АК «АЛРОСА» (ЗАО) на 2002 год»: «Горно-обогатительные комбинаты распределяют НДС (к налоговому вычету, для учета в стоимости товара, основных средств, работ, услуг), уплаченный продавцам за товары, в т.ч. основные средства, нематериальные активы (работы, услуги), использованные на добычу необработанных драгоценных камней в пропорции, исчисленной исходя из стоимости отгруженных драгоценных камней (работ, услуг) с учетом налогообложения операций по их реализации».

            Для возмещения НДС из бюджета по ставке 0 процентов горно-обогатительные комбинаты ежемесячно рассчитывали НДС, подлежащий вычету согласно пропорций, полученных от Центральной Бухгалтерии АК «АЛРОСА» (ЗАО).

В результате выявленных налоговым органом нарушений по налогу на добавленную стоимость уменьшена сумма налога, принятая к вычету по экспортным операциям по структурным подразделениям: Мирнинский ГОК на 158 455 руб., Айхалский ГОК 0 307 717 руб., Удачнинский ГОК - 94099 руб., Анабраский ГОК - 15392 руб.  январь- декабрь 2002г.

            При таких условиях, исходя из установленного судом права Компании на применение нулевой ставки по реализации необработанных алмазов организациям, расположенным на территории Армении, суд считает, что налоговым органом необоснованно применено пропорциональное соотношение налоговых вычетов по НДС, подлежащих возмещению из бюджета и подлежащих отнесению на стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг).

            Кроме того, судом принят во внимание Указ РФ от 20 июля 1997 г. N 740 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необработанных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов», действовавшему в проверенный период. Согласно пункту 9 Указа добывающие организации могут реализовать необработанные природные алмазы на внутреннем рынке только российским обрабатывающим организациям, иным промышленным потребителям необработанных природных алмазов, субъектам Российской Федерации, на территориях которых добываются природные алмазы, а также в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации».

            Таким образом решение в оспариваемой части в сумме 575 663 не соответствует Налоговому кодексу РФ, Соглашению от 27.12.2000 N 156-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле" и подлежит признанию недействительным.

            На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике (Саха) Якутия от 30.12.2005г. №13-475 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности с изменениями, внесенными решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике (Саха) Якутия от 13.02.2006г. №17-18/17, подлежит признанию недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 23090886,58 руб., пени по НДС в сумме 734514,71 руб., и не соответствующим Налоговому Кодексу РФ.

            Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьи 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.02.2007г., принятое по делу № А58-6226/06, изменить. Принять новое решение.

2.Признать Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике (Саха) Якутия от 30.12.2005г. №13-475 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности с изменениями, внесенными решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике (Саха) Якутия от 13.02.2006г. №17-18/17, недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 23090886,58 руб., пени по НДС в сумме 734514,71 руб., и не соответствующим Налоговому Кодексу РФ. В остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Республике (Саха) Якутия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО АК "Алроса".

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Д.Н. Рылов