Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А33-18799/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

кадастре недвижимости, с учетом уже установленного перечня основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков.

На территории города Красноярска решением Красноярского Городского совета депутатов от 29.05.2007 № В-306 утверждены Правила землепользования и застройки города Красноярска», в котором определены основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

Решением от 20.08.2009 № Ф24/09-2-86886 федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю по заявлению ОАО «Реактив» внесены изменения в государственный кадастр недвижимости. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.08.2009 № 234У/09-275961 разрешенное использование земельного участка определено как «для размещения административных объектов».

Заявитель просит обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500234:9 установить вид разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». Указанный заявителем вид разрешенного использования не предусмотрен Правилами землепользования и застройки г. Красноярска в числе видов разрешенного использования в данной территориальной зоне.

Довод заявителя о праве сохранить прежний вид разрешенного использования без ограничения срока на основании статьи 5 Правил землепользования и застройки города Красноярска является самостоятельным основанием. С таким заявлением в органы кадастрового учета заявитель не обращался, каких-либо решений в отношении данного довода не принималось, следовательно, в предмет оценки по настоящему спору данный довод не входит.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. Указанные Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно пункту 4 указанных Правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр (пункт 9 Правил). Как следует из пункта 10 Правил на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность, по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвердить результаты государственной кадастровой оценки земель.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Красноярского края.

Таким образом, требования заявителя об обязании ответчика внести изменения в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500234:9, установив удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующей 9 виду разрешенного использования, не основаны на нормах права. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в части возложения на федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю обязанности по установлению в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500234:9 кадастровой стоимости в размере 14 663 256 рублей 38 копеек с удельным показателем кадастровой стоимости земли в размере 1978 рублей 58 копеек за 1 кв.м.

Довод заявителя о самостоятельном исправлении государственным органом технической ошибки, о чем вынесено решение от 10.03.2010 № Ф24/10-1-3342 (представленное в качестве дополнительного доказательства в суд апелляционной инстанции), не подлежит оценке в рамках настоящего спора. Указанное решение является предметом оценки в рамках рассматриваемого Арбитражным судом Красноярского края дела № А33-7006/2010.

В силу части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы. Поскольку в удовлетворении заявленных требований и требований апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа и подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя (открытое акционерное общество «РЕАКТИВ»).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 марта 2010 года по делу                           № А33-18799/2009 отменить.

Вынести новый судебный акт.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «РЕАКТИВ» отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина