Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

а также утверждённому заданию на проектирование, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1, т.1, л.д. 22).

В соответствии с пунктом 1.3. контракта срок выполнения работ определён 4,8 месяцев.

Согласно пунктам 3.1., 3.2. цена контракта составляет 3 200 000 рублей, определена по итогам конкурса, в ходе исполнения контракта является фиксированной до окончания выполнения работ. В течение 10 банковских дней с даты подписания муниципального контракта и предоставления счёта генпроектировщиком заказчик перечисляет генпроектировщику аванс в размере 30% от цены контракта. Погашение аванса осуществляется по оплате выполненных работ.

Пунктами 3.3, 3.4. контракта установлено, что оплата работ производится ежемесячно в течение 5 банковских дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приёмки выполненных за месяц работ и получения от генпроектировщика счёта на оплату и счёта-фактуры, с удержанием аванса в размере 30% от стоимости оплачиваемых работ. Заказчик вправе своим решением с уведомлением об этом генпроектировщика удерживать уплату 15% от объёма выполненных проектных работ до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Удерживаемые суммы выплачиваются в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Согласно пункту 4.3.2 контракта датой выполнения стадий является дата заключения государственной экспертизы проектной документации.

Платёжным поручением от 26 марта 2008 года № 3 муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница перечислило обществу с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» 960 000 рублей в качестве аванса в размере 30 % по контракту от 12 марта 2008 года № 1.

6 августа 2008 года стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту от 12 марта 2008 года № 1, в соответствии с которым срок выполнения работ определён в течение 5,3 месяцев, срок окончания работ установлен 27 августа 2008 года (т.1, л.д. 24).

Согласно акту сдачи-приёмки от 8 сентября 2008 года, истец выполнил работы на сумму 3 200 000 рублей (т.1, л.д. 30). Указанный акт не подписан со стороны заказчика - Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район.

Согласно актам приёма-передачи от 27 августа 2008 года и от 08 сентября 2008 года (т.1, л.д. 25-26), подписанным главным врачом муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница Хоминой Е.Э. с  проставление печати учреждения, обществом с ограниченной ответственностью  «КИСБИ-Проект» выполнен рабочий проект «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района».

Согласно выписке из трудовой книжки Хоминой Е.Э., а также распоряжениям главы муниципального образования Ширинский район от 6 июня 2008 года № 60-е и от 14 ноября 2008 года № 90-к (т.2, л.д. 125-130) Хомина Е.Э. 1 июля 2007 года утверждена руководителем управления здравоохранения муниципального образования Ширинский район, 7 июля 2008 года назначена главным врачом муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница. В период с 6 июня по 14 ноября 2008 года одновременно исполняла обязанности руководителя управления здравоохранения муниципального образования Ширинский район и главного врача муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница.

В оплату выполненных по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года № 1 работ обществом с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» выставлен счет-фактура от 8 сентября 2008 года № 00003 на сумму 3 200 000 рублей.

Платёжными поручениями от 25 сентября 2008 года № 5 на сумму 1 724 800 рублей и от 26 декабря 2008 года на сумму 195 200 рублей (т.1, л.д. 32-33) муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница перечислило обществу с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» 1 920 000 рублей, в качестве основания оплаты указано: «муниципальный контракт от 12.03.2008 № 1, счёт-фактура от 08.09.2008 № 3, акт выполненных работ от 08.09.2008 № 1 за корректировку с разработкой проекта на строительство акушерского корпуса».

26 сентября 2008 года муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «КИСБИ – Проект» уведомление (исх. № 1326, т.1, л.д. 120) о приостановлении оплаты в размере 15% от объёма выполненных проектных работ по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года № 1 до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 3.4. контракта.

1 ноября 2008 года Министерством по градостроительной и жилищной политике по Республике Хакасия утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы № 19-5-5-0109-08 проектной документации, включая смету и результаты инженерных изысканий по объекту «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка)» (т.2, л.д. 35).

Письмами от 5 ноября 2008 года №№ 1534, 1535 (т.2, л.д. 101, 124) за подписью исполняющего обязанности руководителя управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район Хоминой Е.Э. в адрес общества с ограниченной ответственностью «КИСБИ – Проект» направлено отрицательное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации по корректировке с доработкой рабочего проекта на строительство акушерского корпуса на 25 коек в п. Шира, а также техническое задание на выполнение с предложением доработать документацию в срок до 15 ноября 2008 года.

Письмом от 25 декабря 2008 года № 1887 (т.2, л.д. 14) муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница уведомило главу муниципального образования Ширинский район о том, что в связи с отсутствием положительного экспертного заключения государственной экспертизы на проектную документацию в соответствии с пунктом 3.4. муниципального контракта от 12 марта 2008 года с общества с ограниченной ответственностью «КИСБИ – Проект» удержано 10% от цены контракта, до получения положительного заключения государственной экспертизы, в сумме 320000 рублей. Данная сумма возвращена в бюджет муниципального образования Ширинский район, муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница имеет кредиторскую задолженность, переходящую на 2009 год в сумме 320 000 рублей.

Постановлением главы муниципального образования Ширинский район от 27 октября 2008 года № 2101 (т.2, л.д. 133) принято решение о ликвидации Управления здравоохранения  администрации муниципального образования Ширинский район с 30 декабря 2008 года. 28 августа 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район (т.1, л.д. 44).

19 марта 2009 года Министерством по градостроительной и жилищной политике по Республике Хакасия утверждено положительное заключение № 19-1-5-0109-08-II-I государственной экспертизы проектной документации, включая смету и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка)» (т.2, л.д. 57).

По акту приёма-передачи от 12 мая 2009 года (т.1, л.д. 27), подписанному директором общества с ограниченной ответственностью «КИСБИ – Проект» Киреевым Е.Г. и главным врачом муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница Хоминой Е.Э., доработанный рабочий проект «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района» принят муниципальным учреждением здравоохранения Ширинская центральная районная больница.

7 июля 2009 года общество с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» направило в адрес Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район на подпись документы по объекту «Строительство акушерского корпуса на 25 коек в п. Шира (корректировка)», указав на необходимость в десятидневный срок с даты получения письма погасить задолженность по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года в размере 320 000 рублей.

29 сентября 2009 года общество с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» направило в адрес Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район претензию от 21 сентября 2009 года № 250 (и.1, л.д. 34) с требованием об оплате суммы задолженности по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года в размере 320 000 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Претензия получена, что подтверждается почтовым уведомлением от 29 сентября 2009 года № 130156 (т.1, л.д. 35).

В связи с тем, что оплата за выполненные по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года № 1 произведена не в полном объёме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из дополнений к исковому заявлению и материалов дела, по акту приёма-передачи от 12 мая 2009 года истец передал главному врачу муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница Хоминой Е.Э. доработанный рабочий проект «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района», с чем истец связывает возникновение на стороне муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница неосновательного обогащения.

Суд первой инстанции при принятии решения по настоящему делу согласился с доводами истца и признал, что между истцом и ответчиком возникло обязательство из неосновательного обогащения, в силу которого ответчик обязан уплатить истцу 320 000 рублей не полученной истцом стоимости работ по выполнению проектных работ.

Однако, суд апелляционной инстанции признает неверными выводы суда первой инстанции в данной части в виду следующего.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из данной нормы следует, что содержанием обязательства из неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему. Следовательно, основанием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является сам факт обогащения лица за счет иного лица без легитимирующего это юридического факта.

Муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница также не отрицает факт получения рабочего проекта «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района» и нахождение в настоящее время данного проекта у него на хранении. Однако само по себе получение ответчиком рабочего проекта и факт нахождения проекта у ответчика не свидетельствуют об обогащении последнего.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, под обогащением понимается увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей (приобретение имущества) или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества (сбережение имущества).

Неосновательное обогащение в форме приобретения имущества представляет собой завладение лицом вещью и получение в связи с этим имущественной  выгоды.

Сбережение имущества может состоять в улучшении принадлежащего истцу имущества, влекущем увеличение его стоимости, полном или частичном освобождении лица от имущественной обязанности перед другим лицом, либо получении выгод от пользования  чужим имуществом, выполнения работ либо оказания услуг другим лицом.

Таким образом, нахождение рабочего проекта «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района» у муниципального учреждения здравоохранения Ширинская центральная районная больница без наличия потребительской ценности данного проекта для учреждения не является основанием для возникновения у последнего обязательства из неосновательного обогащения.

Стороны не отрицают тот факт, что общество с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» разработало рабочий проект «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района», работы выполнялись истцом на основании муниципального контракта на выполнение проектной документации от 12 марта 2008 года № 1, подписанного между ним (генпроектировщик) и Управлением здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район (заказчик). Муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница, не смотря на то, что перечисляло денежные средства в оплату работ, стороной названного муниципального контракта не являлось, работы производились по заказу и в интересах муниципального образования Ширинский район.

По условиям муниципального контракта на выполнение проектной документации от 12 марта 2008 года № 1 общество с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» должно было выполнить работы до 27 августа 2008 года, цена контракта составила 3 200 000 рублей и для полной оплаты работ необходимо было получение заключения государственной экспертизы проектной документации.

Из предусмотренных 3 200 000 рублей обществу с ограниченной ответственностью «КИСБИ-Проект» в оплату работ были перечислены 2 880 000 рублей, оставшиеся 320 000 рублей удержаны на основании пункта 3.4 муниципального контракта от 12 марта 2008 года № 1 до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включая смету и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства «Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка)» было получено только 19 марта 2009 года, то есть за пределами предусмотренных муниципальным контрактом от 12 марта 2008 года № 1 сроков выполнения работ и по окончании финансового