Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n А33-806/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела Фондом социального страхования не возмещены расходы страхователя по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка работнице Нагорных И.А. в сумме 55 369 рублей 48 копеек, а также расходы по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работнице Позябкиной А.О. в сумме 8087 рублей 44 копеек.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7, подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», материнство является одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9).

Индивидуальный предприниматель Нагорных В.А., являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно статьям 6, 9, 11, 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

Условия и порядок выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в спорный период регламентировались Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 (утратило силу с 01.01.2010).

Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается при представлении: заявления о назначении пособия; справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния; справки с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат, учатся).

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются заявление о назначении пособия; копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход; копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей); справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации либо не подтверждены документально.

Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации; денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Исходя из пункта 18 Положения расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

С учетом изложенных норм, для получения страхового возмещения работодатель обязан документально подтвердить следующие обстоятельства:

- наличие трудовых отношений с работником (застрахованным лицом);

- наступление страхового случая;

- факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Согласно пункту 3.3 Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 № 22, при обращении в Фонд за возмещением денежных средств страхователи-работодатели обязаны подтверждать документально правильность и экономическую обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа индивидуальному предпринимателю  Нагорных В.А. в возмещении 55 369 рублей 48 копеек расходов по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка работнице Нагорных И.А. послужил вывод Фонда социального страхования о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособий         Нагорных И.А.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности отказа регионального отделения Фонда социального страхования в возмещении предпринимателю  55 369 рублей 48 копеек расходов на выплату пособий.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании заключенного трудового договора от 03.11.2008 № 07 Нагорных И.А. принята индивидуальным предпринимателем Нагорных В.А. на должность менеджера отдела продаж.

В соответствии со справкой врачебной комиссии от 07.04.2009 № 20 Нагорных И.А. встала на учет на ранних сроках беременности (11.11.2008, срок 10 – 11 недель). Согласно листкам нетрудоспособности серии ВФ 2461648, ВТ 7994600 Нагорных И.А. предоставлен отпуск по беременности и родам за период с 07.04.2009 по 09.09.2009.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации, при трудоустройстве на работу работник обязан предоставить работодателю документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Согласно статье 84 Трудового кодекса Российской Федерации, если трудовой договор был заключен без документа о необходимом для занимаемой должности образовании, то он является ничтожным, должен быть прекращён в связи с нарушением правил его заключения.

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным  Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, должность менеджера относится к руководящим должностям с требованием к квалификации – наличие высшего профессионального образования (по специальности менеджмент) или высшего профессионального образования и дополнительной  подготовки в области теории и практики менеджмента, со стажем работы по специальности не менее 2 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, Нагорных И.А. окончила Красноярский технический техникум, имеет среднее образование по специальности ученик слесаря; работала в период с 04.01.1988 по 26.01.1988 учеником слесаря; с 16.05.1988 по 21.07.1988 учеником дефектоскописта, с 04.07.1989 по 08.05.1991 контролером станочных и слесарных работ, с 21.05.1991 по 28.10.1991 медрегистратором, с 10.11.1991 по 26.07.1995 диспетчером ЦДС, с 03.11.2008 менеджером отдела продаж у ИП Нагорных В.А. Кроме того, согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (от 28.09.2009 №03-07/1/00962) в период с 26.03.1998 по 28.04.2003 Нагорных И.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, Фонд правомерно указал на несоответствие Нагорных И.А. занимаемой должности менеджера отдела продаж в виду отсутствия у нее необходимого для занятия должности менеджера образования и стажа работы.

В подтверждение выполнения Нагорных И.А. обязанностей менеджера отдела продаж предпринимателем представлены:

- приказы от 03.11.2008 № 13, от 17.12.2008 № 15 о возложении на Нагорных И.А. дополнительных обязанностей по связям с кредитными учреждениями и оформлению договоров о предоставлении покупателям кредитов банками в соответствии с договором от 03.06.2008 № 64-02-16/1-3 с АКБ «Росбанк», соглашениями о сотрудничестве от 04.08.2008 с ОАО «Промсвязьбанк», от 16.12.2008 с ОАО «Русь-банк»;

- справка, подписанная заместителем генерального директора РЦКРБ ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в г. Красноярске о том, что в период с 03.11.2008 по 31.03.2009 Нагорных И.А. консультировала клиентов автосалона «Покровский» по поводу порядка оформления кредитов в КБ «Юниаструм Банк» и составляла пакет документов для получения кредитов;

- акт сверки между РЦКРБ ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в г. Красноярске и индивидуальным предпринимателем Нагорных В.А., согласно которому за спорный период было заключено 7 кредитных договоров;

- договоры купли – продажи автомобилей с использованием кредитных средств.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции правомерно установил, что в трудовом договоре Нагорных И.А. отсутствует указание на выполняемую работником трудовую функцию, предпринимателем не представлены должностные инструкции менеджеров отдела продаж, в связи с чем не представляется возможным установить содержание трудовой функции менеджера отдела продаж.

Представленные приказы о возложении обязанностей подтверждают намерение работодателя возложить исполнение определенных функций на работника, при этом документов, свидетельствующих об исполнении работником Нагорных И.А. возложенных функций (документов, содержащих подписи, визы Нагорных И.А.; кредитных договоров, заключенных с участием Нагорных И.А.) не представлено. Банковская справка не может свидетельствовать об исполнении работником индивидуального предпринимателя Нагорных В.А. своих трудовых обязанностей.

Каких-либо документов, подтверждающих осуществление Нагорных И.А. действий, напрямую связанных с должностными обязанностями менеджера, индивидуальным предпринимателем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни на проверку, ни в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Нагорных В.А. приказом от 01.01.2007 № 1/к утверждено штатное расписание, согласно которому численность работников составляет 13 единиц; должности менеджера по продажам отсутствуют. Приказом от 01.01.2008 № 1/к утверждено штатное расписание на период с 01.01.2008 по 31.12.2008, в котором предусмотрено 2 должности менеджеров по продажам с заработной платой 5000,00 рублей. На момент утверждения указанного штатного расписания названые должности оставались вакантными.

Приказом от 01.10.2008 № 2/к в штатное расписание внесены изменения, заработная плата по должностям