Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А74-330/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

07.11.2005 № 659 только к специальным профессиональным училищам открытого и закрытого типа и федеральному государственному учреждению «Сергиево посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» противоречит содержанию названного нормативного правового акта. Однако, такая ошибка не повлекла вынесения неверного решения, следовательно, не является основанием отмены судебного акта (часть 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что предоставление учреждением компенсации за питание является незаконным при предоставлении трехразового горячего питания санаторно-курортным учреждением, противоречит нормативному регулированию. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2005   № 659, устанавливают обязанность учреждения предоставить студентам-сиротам трехразовое горячее питание либо компенсацию. В нормативных правовых актах отсутствует обязанность учреждения лишать сирот компенсации за не предоставленное учреждением горячее питание в случае предоставления такого питания иными лицами (например, санаторно-курортным учреждением).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что компенсационные выплаты на питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет», на 2008 год, произведены учреждением на основании приказа федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» от 18.02.2003 № 179, которым утверждены нормы расходов на питание, расчет стоимости питания с увеличением на 10% за выходные, праздничные и каникулярные дни, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Следовательно, в действиях федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» в лице филиала Хакасского технического института по выплате компенсации в размере 20 791 рубля 74 копеек на питание детям-сиротам во время нахождения их в санаториях отсутствуют признаки незаконного или нецелевого использования федеральных бюджетных средств, в связи с чем, предписание Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия от 11.12.2009 № 32 является неправомерным и обоснованно признано судом первой инстанции в указанной части недействительным.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от               19 марта 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 19 марта 2010 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 марта 2010 года по делу                       № А74-330/2010 оставить в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина