Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

|

От абонента до ГК- 3, ГК-4, ГК-5, ГК-6, ГК-7, ГК-9, ГК-10, ГК-11

Абонент

От     ГК-3 через ГК-4, ГК-5, ГК-6, ГК-7, ГК-8 до ГК-14, от ГК-8 через ГК-9, ГК-10,     ГК-11,  ГК-«А»,   ГК- «В» до ГК-12 канализационный коллектор

МУП «АКС»

Водоснабжение

5 м-н дом № 9

От внешней границы стены многоквартирного дома до потребителя

Абонент

Ввод от внешней стены многоквартирного дома до ВК-3б, магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение                                            |

От  абонента  до  ГК- "А",  ГК-  "В",  ГК-56

Абонент

От -ГК«В» через -ГК«А» до –ГК1, ГК-5б канализационный коллектор

МУП «АКС»

                                     Водоснабжение

7 м-н дом  № 9А

От внешней границы стены многоквартирного дома до потребителя

Абонент

Ввод от внешней стены многоквартирного дома до ВК-2а, магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение                                            |

От абонента до ГК- "А", ГК- "В"

Абонент

От     ГК-«А» через ГК-«В» до ГК-1 канализационный коллектор

МУП «АКС»

                                           Водоснабжение

ул. Советская,

дом № 24

От внешней границы многоквартирного дома  до потребителя

Абонент

Ввод от внешней стены многоквартирного дома до ВК-2, магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение                                            |

От абонента до ГК- "А", ГК- "В"

Абонент

От     ГК-«А» через ГК-«В» до ГК-3 канализационный коллектор

МУП «АКС»

ул. Советская, дом № 26

                             Водоснабжение                                                                                                                                                                          

От внешней границы стены многоквартирного дома до потребителя

Абонент

Ввод от внешней стены многоквартирного дома до точки «В»  магистральный водовод

МУП «АКС»

                                  Водоотведение                                           

От абонента до ГК- "А", ГК- "В"

Абонент

От     ГК-«А» через ГК-«В»,  ГК-2, ГК-1 до ГК-3 канализационный коллектор

МУП «АКС»

         Судом первой инстанции акты разграничения границ обслуживания сетей приняты в редакции ответчика:

№ п/п

Объект подключения

Зона раздела

Кому принадлежит и кем  обслуживается

1

9 мн-н   дом №1

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -25      до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-16

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

2

ул.Советская, дом № 24

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -2      до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-3

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

3

ул.Советская, дом  № 26

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -2      до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-3

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

4

7 мн-н   дом  № 9а

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -2а      до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-1

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

5

8 мн-н   дом № 5

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -3а      до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-14

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

6

5 мн-н   дом № 9

9 мн-н дом № 31

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -3»б»       до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-1, ГК-5

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

                 Водоснабжение

от ответного фланца задвижки

задвижки в ВК -1       до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

                Водоотведение

от абонента до ГК-9

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

8

4 мн-н   дом № 42

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -7       до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-7

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

9

9 мн-н   дом № 13

Водоснабжение

от ответного фланца

задвижки в ВК -1       до

потребителя

Абонент

магистральный водовод

МУП «АКС»

Водоотведение

от абонента до ГК-79А

Абонент

канализационный коллектор

МУП «АКС»

При принятии договора в редакции ответчика суд исходил из того, что в силу положений пункта 14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1997 № 167 (Правила № 167), в случае отсутствия соглашения сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, из доказанности ответчиком непринадлежности ему спорных участков  водопроводных и канализационных сетей до границ стен многоквартирных домов на каком-либо вещном праве или ином законном основании и представлении   истцом в материалы дела   документов (исх.334/09 от 17.02.2009), из которых следует, что он является балансодержателем сетей водоснабжения и канализации.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях по договору энергоснабжения, не урегулированных Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 13 Правил № 167, границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации должны быть предусмотрены в договоре энергоснабжения в качестве существенных условий. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности (пункт 14 Правил).

В пункте 1 Правил № 167 определено, что "граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Правила № 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. К числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Сторонами не достигнуто соглашение по вопросу определения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, поэтому суд первой инстанции правильно указал, что эта граница должна определяться по границе балансовой принадлежности сетей.

Вместе с тем, из справки МУП «АКС» от 21.12.2009 и  письма Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска от 19.01.2010 № К-04-19-108 следует, что спорные участки сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до магистрального водовода и канализационного коллектора в муниципальной собственности не находятся, на баланс ответчика не передавались (т.1, л.д.93, 130).

Согласно справке ООО «Жилкомуправление» от 16.12.2009 № 01/12-09 указанные участки сетей на балансе общества не значатся, в аренду не передавались (т.1, л.д. 91).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о нахождение сетей на балансе истца не соответствует материалам дела.

Согласно части 1 статьи 36 и статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу данных норм водопроводные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Указанный вывод суда апелляционной инстанции соответствует правовой позиции  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 15.12.2009 № 14801/08.

При этом в силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий