Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А74-3875/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2010 года

Дело №

А74-3875/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» (заявителя) – Куртукова В.А., на основании доверенности от 15.02.2010;

общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «СИБИРЬ» (третьего лица) – Тухтарова С.В., директора, на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.02.2010; Ушенко С.М., на основании доверенности от 02.02.2010; Соболева В.Н., на основании доверенности от 03.03.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 января 2010 года по делу № А74-3875/2009, принятое судьей Колосовой Л.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании недействительным приказа Управления по недропользованию по Республике Хакасия от 14.02.2008 № 18 «О переходе права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование недрами».

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 января 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, признать недействительным приказ Управления по недропользованию по Республике Хакасия от 14.02.2008 № 18, обязать Федеральное агентство по недропользованию восстановить положение, существовавшее до издания оспариваемого приказа, вернуть заявителю лицензии АБН № 00350 БЭ, АБН № 00351 БР, АБН № 00352 БР. Настаивает на том, что оспариваемый приказ не соответствует статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992      № 2395-1 «О недрах» (в редакции от 01.12.2007). Считает неправомерным переоформление лицензий АБН № 00350 БЭ, АБН № 00351 БР, АБН № 00352 БР с общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» на общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь». В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- создание общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» не связано с продолжением деятельности на участках недр ранее предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь»; общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» не передавало обществу с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» имущество, необходимое для деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр (технологических дорог, прудов отстойников, дамб), земельные участки в границах которых находятся участки недр, указанные в лицензии; общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» не располагало разрешениями (лицензиями) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием; отсутствие у общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» имущества и имущественных прав исключает и делает невозможным добычу золота, равно как и законное переоформление лицензий на недропользование;

- право пользование участками недр переоформлено на общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь», созданное с нарушением закона; органы управления должника (общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь»), после введения в отношении последнего процедуры наблюдения, в нарушение пункта 3 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 01.12.2007), создали юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь»; сделка по созданию общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» ничтожна; решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.06.2009 по делу № А74-950/2009 (вступившим в законную силу) сделка по созданию общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» признана недействительной в части внесения обществом с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» имущества на сумму 10 253 400,00 рублей.

Управление по недропользованию по Республике Хакасия считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу:

- приказ от 14.02.2008 № 18 в части переоформления лицензий с общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» на общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» издан в полном соответствии с требованиями законодательствами (статьи 17.1 Федерального закона «О недрах»);

- переход участков недр, являющихся государственной собственностью, и прав на них от одного лица к другому регламентируется Федеральным законом «О недрах», который не предусматривает возврат прав на пользование участками недр в виде отмены ранее изданного приказа по результатам признания имущественной сделки между двумя субъектами недействительной; Пункт 4 статьи 20 Федерального закона «О недрах» (действующий с 14.12.2007) для данного случая предусматривает прекращение права пользования недрами обоих недобросовестных недропользователей;

- заявителем пропущены сроки обращения с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с требованием о применении последствий недействительности сделки, предусмотренный пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» доводы апелляционной жалобы не признает по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просили суд апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (копии приказа Управления по недропользованию по Республике Хакасия от 14.02.2008 № 18 о переходе пользования участком недр и переоформлении лицензии на пользование недрами; копии уведомления общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь», полученное 25.02.2008), а также о допросе в качестве свидетелей Батурина С.И. и Зукал А.А.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела, поскольку они не являются доказательствами, представленными в возражение против апелляционной жалобы, а представлены в подтверждение вновь заявленных доводов (о пропуске срока), поэтому подлежат представлению в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательств уважительности причин не представления указанных документов в суд первой инстанции не представлено.

Суд первой инстанции, в силу прямого указания закона (части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отклонил ходатайство о вызове и допросе свидетелей, поскольку оно не заявлялось в суде первой инстанции.

Управление по недропользованию по Республике Хакасия, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (телефонограмма от 12.04.2010), своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.1997 администрацией Ширинского района за номером 181, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06.09.2002 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Республике Хакасия за основным государственным регистрационным номером 1021900879813.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.03.2008 по делу № А74-2380/2007 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шереметьев Николай Юрьевич.  Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.06.2009 по делу №А74-2380/2007 конкурсным управляющим общества утвержден Третьяк Григорий Павлович. Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29.10.2009 по делу №А74-2380/2007 конкурсным управляющим общества утвержден Лихачев Александр Николаевич.

04.12.2003 года общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» получило лицензии на право пользования недрами АБН № 00350 БЭ, АБН № 00351 БР, АБН        № 00352 БР.

21.11.2007 Тухтаров Сергей Владимирович (размер вклада 1 540 000,00 рублей (13,06%) и общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» (размер вклада 10 253 400,00 рублей (86,94%) заключили учредительный договор, согласно которому участники на основании объединения своих вкладов обязуются создать общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» зарегистрировано 28.11.2007; основным видом деятельности общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

На основании решения Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Хакасия (протокол от 08.02.2008 № 8) Управлением по недропользованию по Республике Хакасия издан приказ от 14.02.2008 № 18 «О переходе права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование недрами», согласно которому лицензии на право пользования недрами АБН № 00350 БЭ, АБН № 00351 БР, АБН № 00352 БР, предоставленные обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь», переоформлены на общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь», как на новое юридическое лицо.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.06.2009 по делу № А74-950/2009 сделка по созданию общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь», оформленная учредительным договором от 21.11.2007 и уставом общества, в части внесения обществом с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» в уставный капитал вклада в виде движимого и недвижимого имущества общей стоимостью             10 253 400,00 рублей, признана недействительной, применены последствия недействительности сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Сибирь» вернуть имущество, внесенное в уставный капитал. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.06.2009 оставлено без изменения.

Считая приказ Управления по недропользованию по Республике Хакасия от 14.02.2008 № 18 «О переходе права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование недрами» недействительным в силу его несоответствия статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным