Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А33-3589/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

капитальному   ремонту    общего   имущества   согласно   перечню,   указанному   в приложениях  №№2,3     к   договорам.

Пунктами 3.1.4 договоров управления  Управляющая организация обязуется предоставлять    Собственникам   помещений     коммунальные   услуги согласно перечню, указанному в  приложении   № 5, в соответствии с федеральными и региональными нормативами и стандартами качества.

Согласно пунктам 4.3 размеры цен (тарифов) устанавливаются решениями органов местного самоуправления. На момент заключения договоров таким решением является решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В-160.

В  соответствии с   пунктами  4.4     договоров    управления   оплата   за  коммунальные     ресурсы осуществляется     согласно   утвержденным    в  установленном   порядке    тарифам  ресурсоснабжающих   организаций.

В  приложениях   № 5 к   договорам управления согласован перечень коммунальных   услуг, оказываемых управляющей  организацией,   и    определение     размера   платы   за  коммунальные   услуги.

Согласно пункту 1  приложения № 5 управляющая организация  обеспечивает собственнику     предоставление    следующих   коммунальных   услуг:

1.1    холодное  водоснабжение;

1.2 горячее  водоснабжение;

1.3  водоотведение;

1.4  отопление;

Пунктом 2  Приложения  № 5 предусмотрено,  что размер   платы    за  коммунальные   услуги    определяется исходя из фактических   объемов   потребления,   определенных   с  использованием    показаний    приборов    учета,   а  при    их   отсутствии -  исходя   из   нормативов   потребления    коммунальных     услуг,   утверждаемых    органами   местного   самоуправления,  в  порядке,     установленном  Правительством   Российской Федерации.   Размер     платы    за  коммунальные    услуги    рассчитывается    с  применением   тарифов,   установленных    в соответствии  с требованиями законодательства РФ органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3  приложения  № 5 разница   в   объемах    потребления    коммунальных   услуг, определенных по показаниям общедомового прибора учета  и   суммарными    показаниями     индивидуальных    приборов    учета    относится     к  расходам   на  общедомовые   нужды   и подлежит распределению между всеми собственниками в соответствии с правилами,   утвержденными   Правительством   Российской Федерации.

Истцом в материалы дела представлены акты, составленные инспекторами ОАО «Красноярскэнергосбыт»  и   подписанные со  стороны  ООО КУЖФ «Северо-Западная»,  которыми   определены   нагрузки  по  местам  общего  пользования  в  многоквартирных   жилых домах,    находящихся  в  управлении ООО КУЖФ «Северо-Западная» (т.12, т.13, л.д.50-318). Сведения,   установленные   актами,  ответчиком не  оспорены.

В материалы дела также представлены сведения о показаниях приборов учета в местах общего пользования жилых домов, подписанных представителем абонента Рукосуевым Б.Н., расчеты по стоимости электроэнергии, потребленной жильцами жилых домов, расположенных по ул.Ладо Кецховели, д.69,67 «А» с указанием нормативов потребления, количества жильцов (том 13,14, 15).

Ссылаясь на представленные в дело акты подключения жилых домов к электрической сети, составленные представителями ОАО «Красноярскэнергосбыт» с участием представителей абонентов, истец указывает на то, что все жилые дома, находящиеся на обслуживании ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная», подключены к электрическим сетям, по которым ОАО «Красноярскэнергосбыт» поставляет электроэнергию жильцам.

Арифметическая точность расчетов и составляющие расчетов истца (по количеству жильцов, нормативам) ответчиком не оспариваются, что подтверждено представителем ответчика в суде апелляционной инстанции.

При   таких   обстоятельствах  истец  обратился  с  иском о взыскании с ответчика суммы долга за потребленную электрическую  энергию  на места общего пользования многоквартирных    жилых  домов, находящихся  в  управлении ответчика, а также в жилые помещения домов по ул.Кецховели, 69, 67 «А».

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ООО КУЖФ «Северо-Западная», является управляющей  компанией в отношении многоквартирных   жилых домов, расположенных  в  г.Красноярске,   о чем   свидетельствуют   представленные  в материалы  дела     договоры    управления      многоквартирными   домами.

Предметом иска ОАО «Красноярскэнергосбыт»   является   требование   о  взыскании с ООО КУЖФ «Северо-Западная» долга за  электрическую энергию, отпущенную на общедомовые  нужды  многоквартирных жилых домов  за  2008 год, в отношении жилых домов по ул.   Кецховели, 69, 67 «А» за электрическую энергию, отпущенную как в жилые помещения, так и на общедомовые нужды.

Согласно пункту 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно  представленным   в  материалы  дела   документам,  собственники помещений в указанных жилых домах выбрали следующий способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией  - ООО КУЖФ «Северо-Западная», о  чем   свидетельствуют  представленные в материалы дела договоры управления. Факт принятия ООО КУЖФ «Северо-Западная» многоквартирных жилых домов в управление ответчиком не оспаривается.

Собственники помещений в многоквартирных домах выбрали способ управления домом и в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.

Таким образом, ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов по договорам, заключенным с собственниками.

В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», (далее – Правила № 530), установившие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 530 субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 Правил № 530 субъекты розничных рынков - это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергий. Следовательно, стороной по договору энергоснабжения (статья 539 ГК РФ) является исполнитель коммунальных услуг.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять  потребителю коммунальные услуги в  необходимых  для  него объемах,  заключать с  ресурсоснабжающими  организациями договоры или самостоятельно производить  коммунальные   ресурсы,   необходимые  для  привлечения    коммунальных   услуг потребителям.

Состав предоставляемых  потребителю коммунальных  услуг определяется степенью   благоустройства   многоквартирного    дома   или    жилого   дома,   под   которой  понимается  наличие  в  многоквартирном   доме или   жилом  доме  внутридомовых инженерных  систем,   позволяющих  предоставить потребителю коммунальные услуги,  в  том числе   электроснабжение -  круглосуточное обеспечение потребителя  электрической  энергией  надлежащего качества,  подаваемой   в  необходимых  объемах по присоединенной сети  в жилое  помещение.

Из материалов дела следует, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» в отсутствие  письменного    договора  с  управляющей  организацией в спорный период осуществляло  подачу  электрической  энергии в многоквартирные дома, управление которыми осуществляется   обществом с  ограниченной  ответственностью  ООО КУЖФ «Северо-Западная».

Отсутствие  между обществом с  ограниченной  ответственностью ООО КУЖФ «Северо-Западная» договора  с  ресурсоснабжающей  организацией  (ОАО «Красноярскэнергосбыт») не освобождает управляющую организацию как абонента от оплаты электрической  энергии, переданной  в   многоквартирные дома, в том числе на общедомовые  нужды. Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО «Красноярскэнергосбыт») обществом с ограниченной  ответственностью ООО КУЖФ «Северо-Западная» как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Оплата энергии, поставляемой для освещения мест общего пользования многоквартирного дома, также включается в оплату коммунальных услуг и подлежит внесению жильцами домов управляющей компании. Поскольку именно управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, то и лицом, обязанным производить оплату электроэнергии в местах общего пользования, является также ответчик.

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции об отсутствии обязанности ответчика по предоставлению коммунального ресурса - электрической энергии и правовых оснований для взыскания задолженности с ответчика, являются необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик (управляющая компания) является потребителем (абонентом) электроснабжения, соответствуют требованиям законодательства и обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, в связи с чем, задолженность может быть взыскана по иску сетевой организации, к которой истец не относится, отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции на основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возможность заключения договора энергоснабжения закон связывает с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, поэтому, в данном случае, отсутствуют основания для применения пункта 156 Правил № 530, регламентирующего взыскание стоимости электрической энергии по бездоговорному потреблению. Все жилые дома, указанные истцом в расчете, технологически присоединены к сетям сетевой организации, что подтверждается двухсторонними актами приложенными к материалам дела.

В  соответствии с пунктом 147  Правил №  530 в  целях  определения объема потребления   электрической энергии гражданами-потребителями в  отсутствие  приборов  учета   применяются  нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения,   установленные   в соответствии  с  жилищным  законодательством   Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами о том, что вопрос о методе определения количества потребленной на общедомовые нужды    электрической энергии должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Вместе с тем, в  письме  Красноярского городского Совета депутатов №  01-307В от  12.05.2009 указано,  что   решением    Красноярского  городского   Совета от   28.12.2005   № В-160 «Об оплате   жилья и о нормативах потребления коммунальных  услуг в городе Красноярске» утверждены  нормативы    потребления    электроэнергии   в  месяц   в   зависимости    от   количества    членов  семьи. В соответствии с данным решением   установлены нормативы потребления  электроэнергии для  граждан,   проживающих   в  многоквартирных    домах.

Подпунктом 10.2.2 Регламента исполнения департаментом городского хозяйства    администрации города  Красноярска муниципальных функций,  утвержденного распоряжением  Главы города Красноярска от 14.11.2008 № 295-р, департамент городского хозяйства   администрации города  Красноярска производит анализ нормативов потребления коммунальных услуг  и  участвует   в  работе  по   пересмотру    данных   нормативов.

В указанном письме также указано, что согласно письму департамента городского хозяйства администрации города  Красноярска от 12.05.2009 № 04/2576-гх,  в норматив потребления  электрической   энергии  включено только  потребление  электрической энергии внутри квартиры. Расходы  на  работу приборов освещения   мест  общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, а  также расход электроэнергии