Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А33-15982/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

работники, участвующие в мероприятиях по исполнению воинской обязанности, освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. При этом такие выплаты не зависят от трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, в том числе от выполнения трудовых обязанностей и положений трудовых договоров, и производятся не за счет средств организации (работодателя), а за счет средств федерального бюджета или государственного органа и общественного объединения, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей.

Компенсация указанных расходов в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации, которое в свою очередь в месячный срок после представления предприятиями и организациями необходимых документов компенсирует им через военные комиссариаты выплаченные гражданами Российской Федерации средства.

Согласно ведомостям начисления за июнь - июль 2007 года открытым акционерным обществом «Дивногорский завод низковольтных автоматов» работникам осуществлялись выплаты за участие в военных сборах с сохранением среднего заработка. Из поэпизодного расчета следует, что оплата за время военных сборов произведена в сумме 49 343 рублей 38 копеек.

В данном случае произведенные обществом выплаты среднего заработка работникам, участвовавшим в военных сборах, производятся за счет средств федерального бюджета. Суммы среднего заработка, выплачиваемые обществом своим работникам, призванным на военные сборы, за счет средств федерального бюджета, не являются выплатами, осуществляемыми им по трудовым договорам, и, следовательно, взносы на обязательное страхование на такие выплаты не начисляются.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал решение от 03.07.2009 № 3 и требование об уплате недоимки по страховым взносам от 21.07.2009 № 9 в данной части недействительными (страховые взносы в сумме 345 рублей 40 копеек, штраф в размере 69 рублей 08 копеек).

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта) или на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации совет директоров (наблюдательный совет) является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Согласно пункту 2 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

На основании пункта 1 статьи 85 Федерального закона «Об акционерных обществах» для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества регулируются нормами гражданского законодательства. Эти отношения являются гражданско-правовыми. Выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций.

Согласно выписке из протокола от 04.04.2006 № 3 внеочередным собранием акционеров открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» утвержден размер вознаграждения членам совета директоров общества по итогам 2006 года. Принято решение выплатить каждому члену совета директоров за период исполнения ими своих обязанностей вознаграждением и компенсацию расходов, связанных с исполнение функций члена совета директоров.

В выписке из протокола собрания акционеров от 09.04.2007 № 6 отражено принятие решения о выплате каждому члену совета директоров вознаграждение за исполнение обязанностей вознаграждения. Компенсация расходов, связанных с исполнением функций члена совета директоров, по решению совета подлежала выплате Карелову Н.В., Лукьянову А.С.,        Трефилову П.М.

Из ведомости выплаты вознаграждения следует, что затраты отнесены на статью «Фонд материального поощрения» (выписки из ведомостей за июнь-декабрь 2006 года, за январь-май 2007 года), выплаты произведены следующим физическим лицам: Карелов Н.В., Карелов Р.Н., Комисарова В.С., Купер А.В., Лукьянов А.С., Трефилов П.М., Мельников Д.В., Сечков В.А.,      Оль Е.Е.

Учитывая, что выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на выплачиваемое им вознаграждение подлежат начислению страховые взносы.

Заявителем в материалы дела представлены следующие докумнты:

- справка от 15.12.2009 о том, что Карелов Н.В., Лукьянов А.С., Трефилов П.М., Мельников Д.В., Сечков В.А., Карелов Р.Н. имеют место жительства в г. Красняорске;

- справка от 16.11.2009 о том, что Мельников Д.В. с 01.06.20005 по 31.10.2007 состоял с открытым акционерным обществом «Дивногорский завод низковольтных автоматов» в трудовых правоотношениях (занимал должность заместителя генерального директора – коммерческого директора, с 30.05.2007 переведен на должность советника генерального директора по общим вопросам). Заявитель представил трудовые договоры, заключенные с Мельниковым Д.В. от 01.06.2006, 30.05.2007, а также должностную инструкцию на заместителя генерального директора - коммерческого директора;

- справка от 2009 года о том, что Сечков В.А. с 01.02.2006 по 01.06.2007 состоял в трудовых правоотношениях (занимал должность менеджера по продажам, с 10.04.2006 переведен на должность помощника директора по развитию с 10.04.2006); представлены трудовые договоры;

- справки от 2009 года (без даты), от 20.11.2009 о том, что Лукьянов А.С., Трефилов П.М., Карелов Р.Н., Купер А.В. работниками общества не являлись;

- справка от 15.12.2009 о том, что Лукасик – Лукьянова И.А. сотрудником общества не являлась.

Суд первой инстанции обоснованно признал представленные обществом документы не допустимыми доказательствами в соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные документы не содержат информации, позволяющей отнести их к спорному периоду ( 2007-2008 годы). Кроме того, данные документы не опровергают того факта, что выплаты членам совета директоров связаны с выполнением ими управленческих функций и подлежат обложению страховыми взносами на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 10 Перечня выплат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765, страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начисляются на выплаты, носящие компенсационный, единовременный характер в случаях и в пределах норм, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты стимулирующего характера являются составной частью заработной платы, которая входит в утвержденную систему оплаты труда. При этом компенсации в смысле статьи 129 Кодекса являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что в спорном периоде обществом осуществлены выплаты некурящим работникам в сумме 1 382 450 рублей 50 копеек. Из представленных в материалы дела доказательства следует, что приказом от 10.03.2006 № 188 в целях повышения имиджа работников, поддержания корпоративной культуры, исключения потерь рабочего времени по причине простоев из-за отвлечений на курение введены дополнительное ежемесячное премирование некурящих работников: мужчины – 80,00 рублей, женщины – 120,00 рублей. Премирование производится по представлению руководителей подразделений. С 01.05.2006 размер ежемесячного премирования изменен: мужчины – 150,00 рублей, женщины –               200,00 рублей (приказ от 04.05.2006 № 350).

Выплата премий подтверждается ведомостями начисления доплат некурящим за период февраль – декабрь 2008, содержащим поименный список работников подразделений (отделов, производств, управлений) открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов».

Из содержания приказа, на основании которого обществом производились выплаты некурящим работникам, следует, что целью данных выплат – стимуляция работников, исключение потерь рабочего времени. В локальном акте и ведомости начисления данные выплаты указаны как ежемесячные премии. Указанные выплаты в соответствии с ведомостями начисления носят не разовый, а систематический характер. Общим критерием для указанных видов начислений является их связь с достижением работником высоких производственных результатов.

Суд первой инстанции правомерно установил, что выплаты денежных компенсаций некурящим работникам полностью соответствуют критерию компенсационных выплат в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обоснованно включило в облагаемую страховыми взносами базу выплаты, произведенные обществом некурящим работникам. Доначисление страховых взносов в сумме 9677 рублей 14 копеек и применение ответственности в виде штраф в размере 1935 рублей 43 копеек соответствует закону.

Доначисление страховых взносов по выплатам за выполнение особо важных заданий по фактическим обстоятельствам обществом не оспаривается.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя в части признания недействительными решения от 03.07.2009 № 3 «О привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и требования от 21.07.2004 «Об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей» в части доначисления и предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование в размере 345 рублей 40 копеек и штраф в размере 69 рублей 08 копеек, как не соответствующюми нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 16 декабря 2009 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 16 декабря 2009 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2009 года по делу                       № А33-15982/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова