Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А33-9461/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» февраля 2010 года

Дело №

А33-9461/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «15» февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «15» февраля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.

при участии:

от заявителя: Лабынцевой Н.А., на основании паспорта, Татауровой Е.В., представителя по доверенности от 30.01.2009,

от ответчика: Чечкиной Е.Е., представителя по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лабынцевой Надежды Алексеевны

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «03» ноября 2009 года по делу № А33-9461/2009, принятое судьей Куликовской Е.А.,

установил:

индивидуальный предприниматель Лабынцева Надежда Алексеевна (далее по тексту - предприниматель или заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее по тексту – инспекция или ответчик) с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании:

- недействительными решений инспекции от 17.04.2009 №1330 и от 21.05.2009 №1850 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя»,

- незаконными бездействия инспекции по неисполнению определения суда от 18.05.2009 по делу №А33-5364/2009, в редакции определения от 22.05.2009, выразившегося в неотзыве решений от 17.04.2009 №1330 и от 21.05.2009 №1850 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.11.2009 заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным решение от 17.04.2009 №1330  в части взыскания 62 340,04 рублей  штрафа по налогу на добавленную стоимость. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой с решением от 03.11.2009 не согласна по следующим основаниям:

- судом первой инстанции нарушено равноправие сторон в судебном процессе, поскольку не принято во внимание состояние здоровья заявителя и судебное заседание не отложено по ходатайству предпринимателя;

- налоговым органом определение от 18.05.2009 о принятии обеспечительных мер исполнено частично: денежные средства возвращены без учета процентов, налоговым органом не принято решение о приостановлении постановления от 17.04.2009 № 1330; 21.05.2009 налоговый орган  выносит решение № 1850 о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества заявителя и направляет в отдел судебных приставов;

- судом не учтено, что к расчетному счету предпринимателя в Сбербанке имеется картотека; имущество предпринимателя является совместной собственностью; стоимость имущества превышает сумму по решению № 41 от 29.12.2008; 08.05.2009 и 17.06.2009 ответчик производит зачет сумм по акту проверки, судебных приставов не извещает;

- постановление судебного пристава от 02.06.2009 содержит информацию не о снятии ареста по вновь открывшимся обстоятельствам, а о частичном наложении ареста;

- судом не учтен п. 2.6 соглашения от 09.10.2008 № ММ-25-1/9 «О порядке взаимодействия ФНС и ФССП при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов», в соответствии с которым в случае представления должнику права на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам и задолженности по начисленным пеням, изменения срока уплаты налога налоговому органу следует принять решение о приостановлении ранее вынесенного решения о взыскании налога, сбора, пени за счет имуществ налогоплательщика и направить его в структурное подразделение территориального органа ФССП;

- судом принято в качестве доказательства решение № 42 от 29.12.2008, которое заявителем не было получено;

- судом не рассмотрено требование предпринимателя о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 03.11.2009 считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Лабынцева Надежда Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица  администрацией Советского района г. Красноярска 05.03.2002 ( см. свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года серии 24 №00273453).

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка предпринимателя, по результатам которой вынесено решение от 29.12.2008 №41 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в рамках которого предпринимателю предложено: уплатить недоимку по налогам в общей сумме 1 031 928,64 рублей, в том числе: по налогу на доходы физических лиц  за 2006-2007 годы в сумме 424 359 рублей, по единому социальному налогу за 2006-2007 годы в сумме 70 613,64 рублей, по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2005 года в сумме 2 385 рублей, по налогу на добавленную стоимость за 2006-2007 годы в сумме 534 571 рубля; уплатить начисленные суммы пени за несвоевременную уплату налогов  в общей сумме 144 927,62 рублей, в том числе: налога на доходы физических лиц в размере 36 931,68 рубля за период с 17.07.2007 года по 29.12.2008 года, с 19.03.2005 года по 30.09.2007 года, единого социального налога в размере 9 953,26 рублей за период с 17.07.2007 года по 29.12.2008 года, единого налога на вмененный доход в размере 574,89 рублей за период с 26.10.2005 года по 29.12.2008 года, налога на добавленную стоимость в размере 97 467,79 рублей за период с 21.07.2006 года по 29.12.2008 года. Кроме того, предприниматель привлечен к налоговой ответственности: по пункту 1 статьи 122 НК РФ за занижение налогов на общую сумму 207 196,05 рублей, в том числе: налога на доходы физических лиц  за 2006-2007 годы в виде штрафа в размере 84 871,60 рубля, единого социального налога за 2006-2007 годы в виде штрафа в размере 13 868,45 рублей, налога на добавленную стоимость за 2006-2007 годы в виде штрафа в размере 108 456 рублей; по пункту 1 статьи 119  Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление  налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 46 702 рублей. Решение от 29.12.2008 №41 получено предпринимателем 29.12.2008.

Требованием № 345 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.01.2009, отправленным  предпринимателю по почте заказной корреспонденцией  31.01.2009 и полученным последним 01.02.2009, предложено в срок до 16.02.2009 уплатить задолженность на основании решения инспекции от 29.12.2008 № 41 в сумме 1 430 754,31 рублей.

Требованиями № 982, № 981 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.03.2009, отправленными  предпринимателю по почте заказной корреспонденцией  07.04.2009 и полученными последним 08.05.2009, предложено в срок до 13.04.2009 уплатить: 85,96 рублей пени за несвоевременную уплату 67 753,04 рублей единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет РФ,  за период с 22.01.2009 года по 26.03.2009 года; 10 035,03 рублей пени за несвоевременную уплату 424 359 рублей период с 22.01.2009 года по 26.03.2009 года.

В связи с неисполнением предпринимателем в добровольном порядке требования № 345 в установленный срок, инспекцией 18.02.2009 вынесены:

- решение №2912 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 1 430 754,31 рублей, которое отправлено заявителю по почте заказной корреспонденцией  27.02.2009 (исх. от 18.02.2009 №2912) и получено последним 27.02.2009,

- решение № 10808 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке» на сумму 1 430 754,31 рублей, которое отправлено заявителю по почте заказной корреспонденцией 28.02.2009 (исх. от 18.02.2009 № 10808).

В связи с неисполнением предпринимателем в добровольном порядке требований № 981, № 982 в установленный срок, инспекцией 27.04.2009 вынесены:

- решения № 5943, № 5944 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя в банках» на общую сумму пени в размере 10 120,99 рублей (10 035,03 рублей + 85,96 рублей), которые отправлены заявителю по почте заказной корреспонденцией  30.04.2009 (исх. от 18.02.2009 № 2912) и получены последним 02.05.2009,

- решения № 12416, № 12417 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке»,  которые отправлены заявителю по почте заказной корреспонденцией  03.05.2009 (исх. от 18.02.2009 №10808).

19.03.2009 инспекцией к расчетному счету налогоплательщика № 40802810631280122397, открытому в Красноярском городском отделении № 161  Сбербанка РФ, Восточно-Сибирского Сбербанка РФ, выставлены инкассовые поручения  № 5326-№5331 от 17.03.2009 о взыскании в бесспорном порядке 1 214 515,68 рублей задолженности, в том числе: 424 359 рублей налога на доходы физических лиц, 2 385 рублей единого налога на вмененный доход, 574,89 рублей пени по указанному налогу, 534 571 рубля налога на добавленную стоимость, 97 467,79 рублей пени  и  155 158 рублей (108 456 рублей + 46 702 рублей) штрафа по указанному налогу.

Инкассовые поручения исполнены частично, со счета предпринимателя 20.03.2009 перечислен налог на вмененный доход в сумме 2 385 руб., а также штраф по НДС в сумме 81 972,36 руб.

29.04.2009 инспекцией к расчетному счету налогоплательщика № 40802810631280122397, открытому в Красноярском городском отделении №161 Сбербанка РФ, Восточно-Сибирского Сбербанка РФ, выставлены инкассовые поручения  № 8292, №8293 от 27.04.2009 о взыскании в бесспорном порядке: 10 035,03 рублей пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, 85,96 рублей пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет РФ.

В связи с отсутствием  денежных средств на расчетных счетах предпринимателя инспекцией вынесены:

- решение и постановление от 17.04.2009 № 1330 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя» на сумму 1 130 158,32 рублей (958 930 рублей налогов + 98 042,68 рублей пени + 73 185,64 рублей штрафов), в том числе: 424 359 рублей налога на доходы физических лиц, 534 571 рубля налога на добавленную стоимость; 574,89 рублей пени по единому налогу на вмененный доход, 97 467,79 рублей пени  по налогу на добавленную стоимость; 73 185,64 рублей (155 158 рублей - 81 972,36 рубля оплаты по инкассовому поручению от 17.03.2009 № 5330) штрафа  по налогу на добавленную стоимость. Решение от 17.04.2009 № 1330 направлено инспекцией по почте заказной корреспонденцией налогоплательщику 24.04.2009 и получено последним 23.04.2009.

- решение и постановление от 21.05.2009 № 1850 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя» на сумму 10 120,99 рублей пени по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет РФ. Решение от 21.05.2009 №1850 направлено инспекцией по почте заказной корреспонденцией налогоплательщику  25.05.2009 и получено последним 27.05.2009.

Письмами от 17.04.2009 исх. № 6829, от 21.05.2009 исх. № 7357 постановления  от 17.04.2009 №1330, от 21.05.2009 №1850 отправлены в отдел судебных приставов по Советскому району г. Красноярска для возбуждения исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании постановлений от 17.04.2009 № 1330, от 21.05.2009 № 1850 судебным приставом – исполнителем возбуждены исполнительные производства: от 27.04.2009, № 71508/2009 на сумму 1 130 158,32 рублей, от 26.05.2009 № 82556/2009 на сумму 10 120,99 рублей.

25.05.2009 судебным приставом исполнителем  на основании постановления от 17.04.2009 №1330 по исполнительному производству от 27.04.2009, № 71508/2009 на сумму 1 130 158,32 рублей наложен арест на имущество предпринимателя.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.05.2009 по делу № А33-5364/2009 действие решения инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска от 29.12.2009 № 41 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу А33-5364/2009. 18.05.2009 судом предпринимателю выдано определение суда от 18.05.2009 и исполнительный лист № 253597. Оригинал исполнительного листа от 18.05.2009  № 253597 предъявлен в инспекцию19.05.2009.

22.05.2009 исполнительный лист от 18.05.2009 №253597 возвращен предпринимателю для устранения имеющейся в нем опечатки  в указании даты решения инспекции №41.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2009 по делу № А33-5364/2009 исправлена опечатка, допущенная судом в определении от 18.05.2009. Судом 22.05.2009 выдан новый исполнительный лист №0268525, согласно которому действие решения инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска от 29.12.2008 №41 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А33-5364/2009.

Определение суда от 18.05.2009 (в редакции определения суда от 22.05.2009) получено инспекцией 28.05.2009 (вх. № 13637),