Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.01.2010 по делу n А33-13404/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-13404/2009

30 декабря 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца ОАО «МЕКАД» - представителя Малиновской О.С. по доверенности от 18.08.2009, генерального директора Шейкина В.Н.;

от ответчика ОАО «Сибирьтелеком» - представителя Серебрякова Д.С. по доверенности от 30.12.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» в лице Красноярского филиала

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 16 октября 2009 года по делу № А33-13404/2009, принятое судьей Хорошевой Н.В.,

установил:

открытое акционерное общество «МЕКАД» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» в лице Красноярского филиала об урегулировании разногласий между сторонами по внесению изменений в договор № 510918 о присоединении сетей электросвязи от 01.07.20006 следующим образом:

1) Изменить название договора и изложить в следующей редакции: «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии».

2) Изменить преамбулу Договора и изложить в следующей редакции:

«Открытое акционерное общество «Сибирьтелеком», именуемое в дальнейшем «СИБИРЬТЕЛЕКОМ», в лице коммерческого директора Красноярского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Кубарева Владимира Сергеевича, действующего на основании Доверенности от 30.12.2008 г., с одной стороны, и ОАО «МЕКАД», именуемое в дальнейшем «ОПЕРАТОР», в лице Генерального директора Шейкина Валерия Николаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, далее вместе именуемые «СТОРОНЫ», по отдельности «СТОРОНА», исходя из имеющихся у СТОРОН, лицензий:

СИБИРЬТЕЛЕКОМ - Лицензии Министерства связи Российской Федерации № 23236 от 04.10.2002 г. на предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи,

ОПЕРАТОР - Лицензии Министерства связи Российской Федерации № 37928 от 01.01.2006г. на предоставление услуг местной телефонной связи, заключили настоящий Договор о нижеследующем:».

3) Изменить предмет Договора изложить в следующей редакции:

«Организация технико-технологического, экономического и информационного взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН, являющихся составными частями сети связи общего пользования, определяемой территорией и ресурсом нумерации г.Ачинска, направленного на оказание услуг связи абонентам (пользователям) своих сетей электросвязи, путём взаимного оказания друг другу услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, в соответствии с существующими Схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.».

Пункты 1.1.,1.2.,1.3. настоящей главы исключить.

4) Изменить наименование Главы 2 и изложить в следующей редакции:

«2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПРИ ПРИСОЕДИНЕНИИ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ».

5) Пункт 2.1. изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1. Стороны имеют право:».

6) Подпункт 2.1.1. изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.1. На присоединение и взаимодействие своих сетей электросвязи в составе единой сети электросвязи Российской Федерации, в соответствии с Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.»

7) Подпункт 2.1.2 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.2. В пределах территорий, установленных имеющимися у них лицензиями, оказывать услуги связи абонентам (пользователям), принадлежащих им сетей электросвязи, с использованием ресурса нумерации, полученного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»

8) Подпункт 2.1.3 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.3. На свободное и непрерывное осуществление своей лицензионной деятельности в условиях равной и добросовестной конкуренции, гарантированных государством в Федеральном законе «О связи», с целью извлечения прибыли, при соблюдении баланса экономических интересов друг друга.»

9) Подпункт 2.1.4 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.4. В случае производственной необходимости, связанной с расширением или модернизацией, принадлежащих им сетей электросвязи, не чаще чем один раз в год, по согласованию друг с другом, устанавливать новые условия присоединения и взаимодействия своих сетей электросвязи, если указанные изменения оказывают существенное влияние на схемы построения сетей электросвязи СТОРОН и порядок пропуска трафика».

10) Подпункт 2.1.5 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.5. На возмездной основе использовать линейно-кабельные и иные сооружения связи, прочно связанные с землей, для размещения средств связи и кабелей связи своих сетей электросвязи вне зависимости от принадлежности этих сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»

11) Подпункт 2.1.6 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.6. По договору с собственником или иным владельцем зданий, строений и сооружений, а также опор линий электропередач, контактных сетей железных дорог, столбовых опор автомобильных дорог, мостов, туннелей, полос отвода инженерных объектов, технологических площадок и т.д., осуществлять на них строительство и эксплуатацию средств связи и сооружений связи.»

12) Подпункт 2.1.7 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.7. При строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений, в том числе и сооружений связи, требовать от застройщиков (собственников) соблюдения требований по обеспечению защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним, поскольку, согласно статьи 7 Федерального закона «О связи», сети связи и сооружения связи единой сети электросвязи Российской Федерации, находятся под защитой государства.»

13) Подпункт 2.1.8 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.8. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи, вызванных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом или иными нуждами, требовать от застройщиков (собственников) возмещения расходов, связанных с таким переносом или переустройством.»

14) Подпункт 2.1.9 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1.9. В интересах обороноспособности страны, государственной и общественной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также в случаях аварийных и чрезвычайных ситуаций, временно приостанавливать оказание услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, с обязательным извещением другой СТОРОНЫ.»

15) Подпункты 2.1.10,2.1.11,2.1.12 исключить.

16) Пункт 2.2. изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.Стороны обязаны.»

17) Подпункт 2.2.1. изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.1. Осуществлять обязательства по настоящему Договору в строгом соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О защите конкуренции», Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, нормативными правовыми актами и руководящими документами отраслевого законодательства, определяющими порядок построения сетей электросвязи, пропуска трафика и оказания услуг связи абонентам (пользователям), а также условиями осуществления деятельности по имеющимся у них лицензиям, являющихся индивидуальными нормативными правовыми актами.»

18) Подпункт 2.2.2. изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.2. Ежедневно и круглосуточно обеспечивать пропуск исходящего (входящего) трафика на (от) сети электросвязи друг друга до (от) зоны разграничения ответственности, в соответствии со схемами построения сетей электросвязи (Приложение №1), техническими требованиями к сетям электросвязи (Приложение №2) и порядком пропуска трафика (Приложением №3), за исключением промежутков времени необходимых для выполнения ремонтно-профилактических работ, в часы наименьшей нагрузки, согласованных в порядке, установленном Приложением №4.»

19) Подпункт 2.2.3 изменить и изложить в следующей редакции:

«5 случае расширения сетей электросвязи и (или) увеличения их номерной емкости, а также при выявлении перегрузки на организованных между сетями электросвязи точках присоединения и цифровых каналах (потоках Е1) межстанционной связи, по взаимному согласованию, на возмездной основе, по ценам установленным в Приложении №5 настоящего Договора, оказывать друг другу дополнительные услуги присоединения, а именно: организовывать необходимое количество точек присоединения, каналов (потоков) межстанционной связи и открывать новую нумерацию, с внесением соответствующих изменений в существующие схемы построения сетей электросвязи, оформленных Дополнительными соглашениями к настоящему Договору.»

20) Подпункт 2.2.4 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.4. Обеспечить повременный учет и тарификацию трафика, проходящего через организованные на своих сетях электросвязи точки присоединения и осуществлять

взаиморасчеты за его пропуск по согласованному Протоколу сверки отчетных данных в порядке, установленном в Приложении №6.»

21) Подпункт 2.2.5 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.5. Предоставлять друг другу на возмездной основе, определенную законом информацию об абонентах (пользователях) своих сетей электросвязи, необходимую для осуществления расчетов за оказанные услуги связи и рассмотрения претензий в порядке, установленном в Приложении №7.»

22) Подпункт 2.2.6 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.6. В целях обеспечения устойчивого функционирования своих сетей электросвязи, в том числе в аварийных и чрезвычайных ситуациях, а также защиты сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, обеспечить создание систем управления своими сетями электросвязи и их взаимодействие в порядке, установленном Приложением №4.»

23) Подпункт 2.2.7 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.7. Оказывать друг другу содействие и организационно-техническую помощь в обеспечении устойчивого функционирования сетей электросвязи и в их незамедлительном восстановлении в случае аварийных и чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Приложением №4.»

24) Подпункт 2.2.8 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.8. В целях информирования пользователей услугами связи о действующей на сетях электросвязи нумерации, на возмездной основе оказывать друг другу информационно-справочные услуги в порядке, установленном Приложением №4.»

25) Подпункт 2.2.9 изменить и изложить в следующей редакции:

«2.2.9. Уведомлять друг друга об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области связи за 10 дней до истечения указанного срока, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии в течении 3 дней, после получения соответствующего уведомления от лицензирующего органа или решения суда.»

26) Подпункт 2.2.10 изменить и изложить в следующей редакции:

2.2.10. В случаях изменения наименования, организационно-правовой формы, юридического (фактического) адреса, банковских, налоговых и других реквизитов, в течении 3-х календарных дней, в письменной форме уведомлять друг друга, используя современные способы и возможности передачи (доставки) информации.

27) Подпункты 2.2.11, 2.2.12, 2.2.13 исключить.

28) Пункт 2.3 и подпункты с 2.3.1 по 2.3.13 исключить.

29) Изменить нумерацию Главы 3 и ее пунктов: СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ СТОРОН И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ на главу 4.

30) Пункт 3.1. изменить и изложить в следующей редакции:

«4.1. Технические условия присоединения и взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН».

31) Добавить подпункт 4.1.1. в следующей редакции:

«4.1.1. Сети электросвязи ОАО «Сибирьтелеком» и ОАО «МЕКАД» присоединены на местном уровне присоединения, в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, зарегистрированными в порядке, установленном Федеральным законом «О связи». При этом, СИБИРЬТЕЛЕКОМ по договорам с абонентами (пользователями) сети электросвязи ОПЕРАТОРА, обеспечивает им постоянный доступ к услугам зоновой, междугородной и международной телефонной связи в порядке, определенном Правительством Российской Федерации»      32) Добавить подпункт 4.1.2. в следующей редакции:

«4.1.2. Схемы построения сетей электросвязи СТОРОН, согласно пункту 26 статьи 2 Федерального закона «О связи», являются системным проектом сети связи каждого из взаимодействующих операторов связи и должны быть разработаны с учетом предъявляемых к сетям электросвязи обязательных требований и планируемого объема оказываемых услуг связи, с указанием расчетных значений величин, определяющих технические возможности входящих в состав сети электросвязи средств связи, линий передач и физических цепей, а также монтированной емкости сети электросвязи.»

33) Добавить подпункт 4.1.3. в следующей редакции:

«4.1.3. Технические требования к сетям электросвязи, в том числе и технические параметры точек присоединения сетей электросвязи СТОРОН, представлены в разделе 1 Приложения №2 к настоящему Договору «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии».

34) Добавить подпункт 4.1.4. в следующей редакции:

«4.1.4. Технические характеристики сетей электросвязи СТОРОН, с указанием местонахождения точек присоединения и их количества, а также наличие смежных узлов связи, с указанием закрепленного ресурса нумерации и монтированной емкости действующих ГАТС «Сигма-СПб» (версия ПО 3.1(2), ГАТС «М-200» (версия ПО К 19v 81.2) с включенными в них ПСЭ, в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, указаны в разделах 2 и 3 Приложения №2 к настоящему Договору.».

35) Добавить подпункт 4.1.5. в следующей редакции:

«4.1.5. Объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределение между СТОРОНАМИ, в случае возникновения необходимости увеличения емкости, расширения существующей или присоединения новых сетей электросвязи, при условии существенного изменения порядка пропуска трафика, определяются Дополнительным соглашением к настоящему Договору, с внесением соответствующих изменений в прилагаемые схемы построения сетей электросвязи СТОРОН и в условия, определяющие порядок пропуска трафика между ними.».

36) Добавить