Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А33-2452/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 декабря 2009 года

Дело №А33-2452/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.

при участии:

от истца (ТСЖ «Взлетка») - председателя Тимофеенко Л.М., действующего на основании протокола от 04.12.2008,

от ответчика (ООО «УК «Красжилсервис») - представителя Петрулевич Д.Г., действующего по доверенности от 01.02.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Взлётка», г. Красноярск, на решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2009 года по делу № А33-2452/2009, принятое судьей Карпинской С.В.

установил

Товарищество собственников жилья «Взлетка» (истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Красжилсервис» (ответчик) об обязании ответчика передать техническую, бухгалтерскую и иную документацию на многоквартирный жилой дом 2 по ул. Весны в г. Красноярске:

1. Документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества дома, в том числе акты состояния общего имущества в доме;

2. Документы (акты) о приёмке результатов работ;

3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. Выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

5. Проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

6. Технический паспорт дома;

7. Экспликацию;

8. Поэтажные планы;

9. Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;

10. Схемы механического оборудования;

11. Схемы электрического оборудования;

12. Схемы санитарно-технического оборудования;

13. Схемы иного оборудования, обслуживаемого более одного помещения в доме;

14. Схемы и акты установки и приёмки в эксплуатацию общедомовых приборов учёта;

15. Акты об установке и принятии на учёт индивидуальных приборов учёта ресурсов;

16. Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;

17. Акты границ балансовой принадлежности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и акты разграничений эксплуатационной ответственности;

18. Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

19. Отчёты о произведённых замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль;

20. Распоряжение об утверждении актов Госкомиссии;

21. Акты приёмки объектов, завершённых строительством;

22. Распоряжение о вводе в эксплуатацию дома;

23. Исполнительную и проектную документацию, предъявляемую приёмочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;

24. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих приспособлений);

25. Градостроительный план земельного участка;

26.  Кадастровый план (карта) земельного участка;

27. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута с приложением, заверенным соответствующей организацией (органом) по государственному учёту объектов недвижимого имущества, планом, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка;

28.  Паспорт домовладения;

29. Документы (акты) о приёмке работ по капитальному ремонту общего имущества дома;

30. Документы (акты) о приёмке результатов работ по текущему ремонту общего имущества  дома;

31. Акты освидетельствования скрытых работ;

32. Протокол измерения шума и вибрации;

33. Копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг;

34. Выписки из журналов (книг) учёта заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг;

35. Копии договоров с ресурсоснабжающими и прочими подрядными организациями;

36. Копии договоров на аренду или на другое право на нежилое помещение в доме, кроме права собственности;

37. Копии договоров социального найма;

38. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности;

39. Акты устранения замечаний и нарушений от надзорных организаций, имеющихся до момента передачи дома в управление;

40. Акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и  хранящихся до момента передачи в управляющей организации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.05.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска,  администрация Советского района г.Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, истец – ТСЖ «Взлетка» обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 15.09.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции принято решение с  нарушением материальных и процессуальных норм права.

Суд первой инстанции неправомерно привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, администрацию Советского района г. Красноярка.

В соответствии со статьей 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции должен обосновать основания, которые были им признаны, либо опровергнуты и сослаться на норму закона.

Суд первой инстанции при обсуждении предмета иска вышел за пределы исковых требований. Собственники жилого дома большинством голосов и при наличии кворума избрали способ управления – товарищество собственников жилья «Взлетка», данное решение не было обжаловано собственниками, в связи с чем заключенный ранее договор на управление домом с ответчиком прекратил свое действие.

        В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просил отменить решение арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

         В судебном заседании представитель ответчика отзыв на апелляционную жалобу не представил. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным. Считает, что на сегодняшний день договор на управление домом, заключенный с управляющей компанией продолжает действовать. Пояснил, что собрание собственников проведено с нарушением требований жилищного законодательства. Просил оставить решение арбитражного суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

          В судебное заседание не явились и не направили своих представителей третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела. От Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

ТСЖ «Взлетка» создано и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.02.2006. Цели и виды деятельности товарищества предусмотрены в п.2.1 устава, среди них реализация собственниками жилых и нежилых помещений прав по управлению, владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом, представления общих интересов членов товарищества, в том числе в судах, защиты прав и интересов членов товарищества (т. 1, л.д. 22-37).

16.04.2007 с ответчиком подписан договор управления многоквартирным домом 2 по ул.Весны в г.Красноярске, список собственников, подписавших договор, содержится в приложении № 1 к договору. Срок действия определен 5 лет, договор считается подписанным со стороны собственников, если его подписали собственники, которым принадлежит в совокупности более пятидесяти процентов площади помещений в данном многоквартирном доме. (п.8.1 договора) (т. 1, л.д. 53-63, 64-79).

В сентябре-октябре 2008 года собственниками жилых помещений в многоквартирном доме 2 по ул.Весны в г.Красноярске проведено собрание в форме заочного голосования, принято решение о выборе способа управления домом – управление товариществом собственников жилья «Взлетка», оформленное протоколом общего собрания от 17.10.2008. Согласно протоколу общего собрания от 17.10.2008 по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом 2 по ул.Весны в г.Красноярске собственники помещений проголосовали за управление ТСЖ «Взлетка» 84, 5% голосов (т. 1, л.д. 21).

Согласно полученному по запросу суда сообщению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в муниципальной собственности на 05.05.2009 находятся квартиры №№ 1, 70, 82, 90, 115, 129, 151, 153, 155, 158, 162 в доме 2 по ул.Весны в г.Красноярске, по состоянию на 26.06.2009 в муниципальной собственности находятся 9 квартир в доме 2 по ул.Весны в г.Красноярске (т. 1, л.д. 112).

ТСЖ «Взлетка» за подписью Тимофеенко Л.М. направило в адрес заместителя генерального директора ООО «УК Красжилсервис» Бобовича В.К. заявление от 18.02.2009 с просьбой передать необходимую и утвержденную постановлением администрации г.Красноярска № 481 от 27.08.2007 документацию. Перечень технической документации, подлежащей передаче, предусмотрен п.п.24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и приложением 2 к Положению о порядке передачи документации на многоквартирный дом, в котором собственники выбрали способ управления, утвержденному постановлением администрации г.Красноярска № 481 от 27.08.2007 (т. 1, л.д. 40).

Согласно утвержденному постановлением Администрации города Красноярска от 19.06.2006 № 526 Положению о порядке участия администраций районов города в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных жилых домах в городе Красноярске администрация района города представляет интересы города Красноярска при осуществлении прав собственника муниципальных жилых и нежилых помещений на общих собраниях собственников помещений, общих собраниях товарищества собственников жилья в многоквартирных домах в установленном порядке (п.1.1 Положения); заключает в интересах города Красноярска договоры на управление многоквартирными домами при осуществлении прав собственника муниципальных жилых помещений (п.1.3 Положения).

Считая, что ООО «Управляющая компания «Красжилсервис» неправомерно удерживает техническую документацию, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика передать истцу техническую и иную документацию на многоквартирный дом 2 по ул.Весны в г.Красноярске в объеме, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и приложением 2 к Положению о порядке передачи документации на многоквартирный дом, в котором собственники выбрали способ управления, утвержденному администрацией г.Красноярска от 27.08.2007 № 481.

Заслушав устные выступления сторон, рассмотрев апелляционную жалобу и оценив представленные сторонами доказательства, Третий арбитражный апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Предметом заявленного иска является обязание ответчика передать техническую документацию, связанную с управлением указанным выше домом. Поэтому, вопрос о наличии у истца и ответчика полномочий на управление домом имеет существенное значение для разрешения спора по настоящему делу.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, согласно указанной норме полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.

Пунктом 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса