Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А33-7041/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

аренды земельного участка от 28.01.2008 № 142, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка с категорией – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:05 00 299:0028 из земель населенных пунктов площадью 2531,0 кв.м., в том числе площадь участка ограниченного использования (охранная зона инженерных сетей) составляет 379,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, для использования в целях строительства пяти - девятиэтажного многоквартирного жилого дома с возможностью увеличения этажности до 16 этажей, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Срок аренды участка устанавливается с 21.01.2008 по 20.01.2011 (три года) (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Размер арендной платы за земельный участок составляет 16 660 000,00 рублей в год, что составляет 4 165 000,00 рублей в квартал (пункт 3.1). Первый платеж по настоящему договору начисляется с 21.01.2008 по 31.03.2008 (пункт 3.2). В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата за первый, подлежащий оплате период, в сумме 3 269 301,08 рубля вносится в течение 10 дней со дня подписания договора. Расчет арендной платы приведен в приложении 2 к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.5).

Согласно пункту 4.4.6 договора аренды арендатор обязан в течение 10 дней после подписания договора и изменений к нему передать его (их) на государственную регистрацию в управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (в случае заключения договора аренды на срок более 1 года).

Договор аренды от 28.01.2008 № 142 зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 11 февраля 2008 года за номером 24-24-01/048/2008-194.

В материалы дела представлены платежные поручения о перечислении арендной платы по договору аренды от 28.01.2008 № 142: от 28.01.2008 № 26 на сумму 1 603 301,08 рубль; от 03.04.2008 № 143 на сумму 4 165 000,00 рублей; от 23.06.2008 № 355 на сумму                                   4 165 000,00 рублей; от 14.10.2008 № 26 на сумму 1 388 333,33 рубля. Всего на сумму                    11 321 634,41 рубля.

Согласно договору от 19.03.2008 № 290-08 на выполнение изыскательской продукции общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заказчик) поручило, а открытое акционерное общество «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (подрядчик) приняло на себя выполнение изыскательской продукции по объекту: 10 этажный жилой дом по ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска. В соответствии с пунктом 3.1 указанного договора заказчик перечисляет подрядчику            343 860,26 рублей. Оплата производится с авансовым платежом в размере 50% от стоимости работ.

Платежным поручением от 12.02.2008 № 55 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплатило 171 930,13 рублей открытому акционерному обществу «ТГИ «Красноярскгражданпроект» за изыскательские работы по объекту: 10-ти эт. ж.д. по                           ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска, по счету от 12.02.2008 № 224  .

Согласно акту от 19.03.2008 № 153/3 сдачи-приемки изыскательской продукции по договору № 290-08 объем реализованной проектной продукции составил 343 860,26 рублей, оплачен аванс в сумме 171 930,13 рублей, подлежит оплате 171 930,13 рублей.

Платежным поручением от 14.04.2008 № 154 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплатило 171 930,13 рублей открытому акционерному обществу «ТГИ «Красноярскгражданпроект» за изыскательские работы по объекту: 10-ти эт. ж.д. по                           ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска, по договору № 290-08 от 19.03.2008.

По счету oт 28.02.2008 № 0228-4 за выкопировку из плана населенных пунктов масштаба 1:2000 Сибирскому межрегиональному управлению геодезии и картографии платежным поручением от 28.02.2008 № 87 обществом с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплачена сумма 586,46 рублей.

По счету oт 23.04.2008 № 306 за согласование санитарно-гигиенических правил на строительство жилого дом по ул. Энергетиков общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплатило 1031,30 рубль по платежному поручению от 23.04.2008 № 169.

Согласно договору от 26.03.2008 № 290-08 на создание проектной продукции общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заказчик) поручило, а открытое акционерное общество «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (подрядчик) приняло на себя выполнение проектных работ по объекту: 10 этажный жилой дом по ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска. В соответствии с пунктом 3.1 указанного договора заказчик перечисляет подрядчику 1 471 624,00 рубля. Оплата производится с авансовым платежом в размере 50% от стоимости работ.

Платежным поручением от 05.05.2008 № 219 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплатило 500 000,00 рублей открытому акционерному обществу «ТГИ «Красноярскгражданпроект» за проектные работы по объекту: 10-ти эт. ж.д. по ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска, по договору № 290-08 от 26.03.2008.

Согласно акту сдачи-приемки изыскательской продукции по договору от 26.03.2008 № 290-08 и протоколу урегулирования разногласий от 24.04.2008 № 409/7 объем реализованной проектной продукции произведен на сумму 1 071 453,00 рублей, оплачен аванс в сумме  500 000,00 рублей, подлежит оплате 571 453,00 рубля.

По счету от 19.05.2008 № 794 государственного учреждения «Красноярский Центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» платежным поручением от 20.05.2008 № 260 истец оплатил 1924,64 рубля.

ФГУ «Красноярский ЦСМ» произведены испытания образцов с выдачей протоколов испытаний, за что истец уплатил по квитанции от 30.05.2008 1853,00 рубля на основании счета-заказа от 30.05.2ОО8 № 11937, акта сдачи - приема выполненных работ от 30.05.2008, счета-фактуры от 30.05.2008 № 14227.

За согласование участка размещения жилого дома по ул. Энергетиков истцом открытому акционерному обществу «ТГИ «Красноярскгражданпроект» по квитанции от 25.06.2008 уплачено 4000,00 рублей на основании счета-фактуры от 25.06.2008 № 1965 и акта о выполнении работ от 25.06.2008.

За согласование проекта по водоснабжению и водоотведению обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» истцом по товарному чеку У03667 от 11.07.2008 оплачена сумма 5064,00 рубля (счет-фактура от 11.07.2008 № 3182, акт от 11.07.2008 № 2584).

Общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» платежным поручением от 15.07.2008 № 391 оплатило МП «Красноярскгорсвет» 8640,72 рублей за согласование проекта по ул. Энергетиков (акт выполненных работ от 14.07.2008, счет-фактура от 16.07.2008 № 00002103).

Между обществом с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Аспект» (исполнитель) заключен договор от 02.06.2008 № 88-2008/А по выполнению измерений параметров физических факторов в соответствии с заявкой          № 119 от 30.05.2008 за соблюдением санитарных норм по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков (между домами 31 и 35). Цена работ установлена в сумме 7530,00 рублей (пункт 3.1 договора).

Дополнительным соглашением от 07.06.2008 № 1 к договору от 02.06.2008 № 88-2008/А исполнитель принял дополнительное обязательство по измерению параметров физических факторов за соблюдением санитарных норм по адресу: г. Красноярск, Ленинский район,                ул. Энергетиков (между домами 31 и 35). Согласно протоколу согласования стоимости измерений на объект, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Энергетиков, между домами 31 и 35 стоимость услуг составляет 1300,00 рублей.

Платежными поручениями от 30.05.2008 № 296 и от 09.06.2008 № 324 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» оплатило обществу с ограниченной ответственностью «Аспект» 7530,00 рублей и 1300,00 рублей соответственно. В материалы дела представлены акты выполненных работ обществом с ограниченной ответственностью «Аспект» от 02.06.2008 № 210 на сумму 7530,00 рублей и от 24.06.2008 № 245 на сумму 1300,00 рублей.

По счету МП «Красноярскгорсвет» за получение технических условий на проектирование СНО по ул. Энергетиков, 31-35 платежным поручением от 05.06.2008 № 317 истец уплатил 6678,38 рублей.

Согласно акту выполненных работ от 20.06.2008 открытое акционерное общество «ТГИ «Красноярскгражданпроект» произвело расчет обеспеченности образовательными учреждениями проектируемого жилого дома по ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска. Стоимость работ составляет 15 000,00 рублей.

По счету ОАО «ТГИ «Красноярскгражданпроект» за расчет обеспеченности образовательными учреждениями проектируемого жилого дома по ул. Энергетиков в Ленинском районе г. Красноярска от 19.06.2008 № 932 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» платежным поручением от 19.06.2008 № 346 оплатило 15 000,00 рублей.

В материалы дела представлен акт муниципального предприятия «Служба 005» от 20.06.2008 № 611 за работу по выдаче технических условий на диспетчеризацию лифтов жилого дома по ул. Энергетиков. На оплату указанных работ истцу выставлен счет от 16.06.2008 № 606 на сумму 966,18 рублей. Платежным поручением от 19.06.2008 № 344 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» перечислело 966,18 рублей на расчетный счет МП «Служба 005».

За технические условия ОАО «Сибирьтелеком» по счету от 26.06.2008 № 20163 истцом оплачена сумма 7670,00 рублей платежным поручением от 26.06.2008 № 364.

По договору от 07.06.2008 № 3727, заключенному между федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заявитель),  исполнитель провел санитарно-эпидемиологическую экспертизу земельного участка под строительство жилого дома, по результату которой заявителю выдано экспертное заключение          № 7912 от 29.08.2008. Стоимость экспертизы в размере 69 673,10 рублей оплачена платежным поручением от 27.06.2008 № 366.

Согласно экспертному заключению федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 29.08.2008 № 7912 предлагаемый заказчиком земельный участок для строительства жилого дома по ул. Энергетиков г. Красноярска по условиям расположения относительно окружающих объектов не соответствует санитарным правилам и нормативам. В выводах указано: при оценке качества атмосферного воздуха на рассматриваемом земельном участке выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и нормативов (пункт 4.2). По данным проведенных исследований почва рассматриваемого земельного участка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 по степени опасности в санитарно-эпидемиологическом отношении отнесена к категории опасных (пункт 4.3). Сделано заключение: на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что предлагаемый обществу с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» земельный участок по ул. Энергетиков г. Красноярска по санитарно-гигиеническим условиям не пригоден для размещения многоэтажного жилого дома.

14.08.2008 между обществом с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Экология» (исполнитель) заключен договор на выполнение работ по теме: «Расчет фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории проектируемого 10-ти этажного жилого дома по ул. Энергетиков, д. 31-32 по взвешенным веществам». Стоимость работ составляет 30 000,00 рублей (пункт 2.1 договора).

По акту сдачи-приемки работ по теме: «Расчет фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории проектируемого 10-ти этажного жилого дома по ул. Энергетиков, д. 31-32 по взвешенным веществам» работы приняты заказчиком. Платежным поручением от 20.08.2008 № 485 общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» перечислило на счет ООО «Экология» 30 000,00 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» направило в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска претензию от 31.10.2008 № 398 об устранении недостатков (претензия зарегистрирована 06.11.2008 вх. № 54869).

По договору от 12.11.2008 № 6758, заключенному между федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» (заявитель),  исполнитель провел санитарно-эпидемиологическую экспертизу земельного участка под строительство жилого дома в соответствии с заявлением, по результату которой заявителю выдано экспертное заключение № 9941 от 25.11.2008. Стоимость экспертизы в размере 12 399,44 рублей оплачена платежным поручением от 18.11.2008 № 587.

Согласно экспертному заключению федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 25.11.2008 № 9941 почва рассматриваемого земельного участка отнесена в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 по степени опасности в санитарно-эпидемиологическом отношении к категории опасных, требует проведения оздоровительных мероприятий согласно разделу V санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.7.1287-03 (пункт 4.2); загрязнение атмосферного воздуха по ул. Энергетиков в г. Красноярске превышает гигиенический норматив по взвешенным веществам, азотистым соединениям, бензо(а)пирену, формальдегиду, этилбензолу, углерода оксиду и др., что является нарушением требований п.п. 2.2., 2.4. СанПиН 2.1.6.1032-01, п.2.3 СанПиН 2.1.2.1002-00. В пункте 5 заключения указано: на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что предлагаемый обществу с ограниченной ответственностью «СЭМ и К» земельный участок по ул. Энергетиков г. Красноярска по санитарно-гигиеническим условиям не пригоден для размещения многоэтажного жилого дома.

В материалы дела представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 16.12.2008  № 24.49.31.000.М.003836.12.08 о не соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 16 .02.2009 направило истцу уведомление № 5939 о внесении арендной платы в сумме 7 146 348,66 рублей.

14.04.2009 истец обратился к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с требованием о расторжении договора аренды от 28.01.2008 № 142 с 22.04.2009