Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А74-1975/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2009 года

Дело №

А74-1975/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии представителей:

ответчика (администрации города Черногорска) – Аношкиной И.Е., на основании доверенности от 24.11.2008;

третьего лица (Лыткиной Н.Г.) – Кузнецова Д.А., на основании доверенности от 16.05.2009 № 19-01/201468,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Лыткиной Натальи Геннадьевны, индивидуального предпринимателя Шайдулиной Ирины Героиновны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 31 июля 2009 года по делу №А74-1975/2009, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

индивидуальный предприниматель Шайдулина Ирина Героиновна обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, предмет которого был изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления администрации города Черногорска от 27.08.2008 № 2181 «Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду», в целях восстановления нарушенных прав обязать ответчика возвратить спорный земельный участок в аренду заявителю.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Лыткина Наталья Геннадьевна.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 июля 2009 года заявление удовлетворено. Постановление администрации города Черногорска от 27.08.2008 № 2181 «Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду» признано недействительным, как несоответствующее требованиям статей 450, 552, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Требование о восстановлении нарушенного права индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. путем передачи в аренду земельного участка площадью 8000 кв.м., расположенного по адресу:                     г. Черногорск, ул. Мира, 012, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, Лыткина Н.Г. обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным постановления администрации города Черногорска от 27.08.2008 № 2181, признать данное постановление законным и обоснованным.

Лыткина Н.Г. считает, что при вынесении решения судом первой инстанции были нарушены статьи 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, необоснованно применена статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и применение порядка образования новых участков в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации к уже существующему и определенному земельному участку. Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством. В данном случае произошло не расторжение договора аренды, а произведена замена стороны в обязательстве: Лыткиной Н.Г. в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации перешло право аренды земельного участка от Шайдулиной И.Г. на основании закона (пункт 7 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации), в объеме и на условиях, предусмотренных договором аренды от 29.07.2005 № 1038Ю. В силу части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком (не частью, долей, а всем участком) на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Довод суда первой инстанции о том, что земельный участок предоставлен Шайдулиной И.Г. для строительства производственной базы, а ею возведена трансформаторная подстанция, следовательно, покупатель принял земельный участок только под подстанцией, так как изменилось целевое назначение, не соответствует действующему законодательству.

Администрация города Черногорска поддерживает доводы апелляционной жалобы Лыткиной Н.Г. по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Исходя из смысла пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации новому собственнику переходит право использования земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник объекта недвижимости. Следовательно, в силу закона (пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации) в указанной ситуации происходит перемена лиц в обязательстве. Таким образом, при приобретении объекта недвижимости, находящегося на арендованном Шайдулиной И.Г. (продавец) земельном участке, покупатель (Лыткина Н.Г.) становится стороной по договору аренды земельного участка, а в отношении продавца недвижимого имущества договор аренды земельного участка прекращается.

Индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г. считает решение суда первой инстанции в части признания недействительным постановления администрации города Черногорска от 27.08.2008 № 2181 законным и обоснованным. Вместе с тем, заявитель не согласен с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части решения (страница 7, абзацы 11-12), в связи с чем, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит изменить мотивировочную часть обжалуемого решения суда первой инстанции в части вывода о возобновлении договора с 02.01.2009 на неопределенный срок и прекращения его действия 13.04.2009 по истечении трех месяцев после направления арендодателем оспариваемого постановления, указав, что срок действия договора, в соответствии с условиями пункта 2.7 заключенного договора, возобновился на срок до 30.12.2009 и принять по делу новый судебный акт. Изменить решение суда первой инстанции в части оставления без удовлетворения требования о восстановлении нарушенного права, восстановив нарушенное право индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. путем обязания администрации города Черногорска передать в аренду земельный участок площадью 8000 кв.м., расположенный по адресу: 655150, г. Черногорск, ул. Мира, 012.

Заявитель считает вывод суда первой инстанции о том, что действие договора аренды от 29.07.2005 продленного на неопределенный срок, в силу части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекратилось 13.04.2009, по истечении трех месяцев после направления арендодателем оспариваемого постановления, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Суд первой инстанции ошибочно применил положения части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, посчитав, что заключенный между сторонами договор аренды с 02.01.2008 был возобновлен на неопределенный срок. С 01.01.2008 договор аренды от 29.07.2005 № 1038Ю был возобновлен не на неопределенный срок, а до 30.12.2009 в соответствии с пунктом 2.7 договора. Следовательно, у арендодателя отсутствовало право на одностороннее расторжение договора аренды путем предупреждения арендатора за три месяца до даты предстоящего расторжения. Ошибочным является также вывод суда первой инстанции о том, что действие договора аренды прекратилось 13.04.2009 , в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению в аренду заявителю земельного участка.

Администрация города Черногорска доводы апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. не признала по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал требования апелляционной жалобы Лыткиной Н.Г., сослался на изложенные в ней доводы. Пояснил, что лицо, обладающее статусом собственника объекта недвижимости, обладает исключительным правом на приобретение занятого этим объектом земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию Лыткиной Н.Г., доводы апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. не признал, сослался на доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы, просил суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу Лыткиной Н.Г. удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. оставить без удовлетворения.

Индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г., уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В выпуске газеты «Черногорск» от 02.10.2004 № 82 опубликовано информационное сообщение Комитета по управлению имуществом о проведении коммерческого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Черногорск,               ул. Мира, 014, общей площадью 8000 кв.м. для строительства производственной базы.

30.11.2004 индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г. обратилась с заявлением в администрацию города Черногорска о регистрации в качестве участника конкурса на право заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г. Черногорск,          ул. Мира, 014, общей площадью 8000 кв.м.

01.12.2004 на заседании конкурсной комиссии по организации и проведению коммерческого конкурса на право заключения договора аренды на земельные участки принято решение о регистрации в качестве участника конкурса индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. В соответствии с протоколом коммерческого конкурса от 05.12.2004 победителем конкурса на право заключения договора аренды сроком на три года на земельный участок, расположенный по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, общей площадью 8000 кв.м. для строительства производственной базы признана Шайдулина И.Г.

Постановлением администрации города Черногорска от 27.12.2004 № 4960 принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Шайдулиной Ирине Героиновне в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, общей площадью 8000 кв.м., находящегося на землях поселений, для строительства производственной базы, с оформлением договора аренды сроком на три года.

29.07.2005 администрация города Черногорска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка     № 1038Ю, согласно которому арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок общей площадью 8000 кв.м., категория земель - земли поселений, кадастровый номер 19:02:110714:0202, расположенный по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, предоставленный для строительства производственной базы в границах, указанных на плане границ земельного участка. В соответствии с пунктом 2.1 договора период аренды участка определен сторонами с 27.12.2004 по 01.01.2008.

В силу статьи 131, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка от 29.07.2005 № 1038Ю зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается отметкой о государственной регистрации сделки от 20.09.2005 № 19-19-02/010/2005/507.

Согласно пункту 3.1. указанного договора передача участка осуществляется на основании акта приема-передачи земельного участка. План границ земельного участка и акт приема-передачи являются приложениями к договору, о чем указано в самом договоре. Акт приема-передачи от 29.07.2005 подтверждает передачу земельного участка индивидуальному предпринимателю Шайдулиной И.Г.

В период действия договора аренды индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г. возвела на земельном участке объект недвижимости - одноэтажное нежилое хозяйственное сооружение общей площадью 9,7 кв.м., право на которое было зарегистрировано в установленном порядке.

11.06.2008 Шайдулина Ирина Героиновна (продавец) и Лыткина Наталья Геннадьевна (покупатель) заключили договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязан передать покупателю одноэтажное нежилое хозяйственное строение или сооружение, (строение или сооружение вспомогательного использования) общей площадью 9,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, кадастровый номер 19-19­02/028/2007-197, принадлежащее продавцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 19АА № 112422 от 13.05.2008). Хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования) расположено на земельном участке, расположенном по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, общей площадью 8000 кв.м., предоставленном для строительства производственной базы, кадастровый номер 19:02:110714:0202. Согласно пункту 2.3. договора от 11.06.2008 расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

23.06.2008 зарегистрировано право собственности Лыткиной Натальи Геннадьевны на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 9,7 кв.м., распложенное по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014 (свидетельство серии 19АА № 127713).

В соответствии с заключением от 04.04.2007 № 25 производственной базе, расположенной по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, присвоен предварительный адрес: г. Черногорск, ул. Мира, 012. Согласно справке о соответствии адресов, выданной Черногорским филиалом ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» от 12.01.2009, хозяйственное строение или  сооружение вспомогательного использования, указанное в договоре купли-продажи от 11.06.2008, имеющее адрес г. Черногорск, ул. Мира, 014, и трансформаторная подстанция, имеющая адрес г. Черногорск, ул. Мира, 012, Литера Г, является одним и тем же объектом.

Постановлением администрации города Черногорска от 27.08.2008 № 2181 принято решение об изъятии у индивидуального предпринимателя