Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А74-265/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции от 04.11.2007), согласно которому утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Правила № 530, регулирующие особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках, подлежат применению к отношениям спорящих сторон с 01.09.2006.

Пунктом 5 Правил № 530 установлено, что  гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно пункту 6 Правил № 530 в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров   энергоснабжения   гарантирующий   поставщик   урегулирует   в   порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации,  отношения,  связанные оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевым организациями,   к   электрическим   сетям   которых   присоединены   соответствующие энергопринимающие    устройства.    Представление    в    соответствии    с    договорам энергоснабжения гарантирующим поставщиком интересов обслуживаемых им покупателей электрической энергии в отношениях с территориальными сетевыми организациями, иными собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства не требует специальных полномочий.

Как установлено судом первой инстанции, после вступления в силу Правил № 530 в январе 2007 года ООО «Абаканэнергосбыт» заключило договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией - муниципальным унитарным предприятием г.Абакана «Абаканские электрические сети», согласно которому  сетевая организация обязалась     оказывать     энергоснабжающей     организации ООО «Абаканэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии, обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (пункты 2.1, 3.3.1 договора).

После вступления в силу Правил № 530 - в период с 27.03.2007 по 01.12.2008  истец ООО «Абаканэнергосбыт» и ООО «УЖК «Зодчий», имеющее статус исполнителя коммунальных услуг, подписали дополнительные соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения № 1256, предусматривающие увеличение количества учтенной электроэнергии, подлежащее оплате ответчиком, на величину потерь в линиях.

В силу пункта 89 Правил № 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

В соответствии с пунктом 120 Правил № 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.

Пунктами 121, 122 Правил № 530 установлено, что  сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Изложенное свидетельствует о правомерности вывода суда первой инстанции, которым  признаны недействительными условия договора энергоснабжения № 1256, возлагающие на абонента - ответчика обязанность оплатить дополнительно к учтенному количеству электроэнергии потери в линиях как не соответствующие закону, на основании статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано установил, что  требование истца в части взыскания с ответчика 62338 рублей 01 копейки потерь в линиях по счетам за 2007, 2008, 2009 годы не подлежит удовлетворению как не основанное на законе.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности наличия оснований для предъявления к оплате ответчику потерь энергии в соответствии с пунктом 6.2 договора энергоснабжения № 1256, поскольку материалами дела не подтверждено, что приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности электросети ответчика. Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей электросетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Требование возмещения потерь в линиях от ответчика, который обязался самостоятельно заключить договор на передачу энергии с сетевой организацией, противоречит пунктам 6, 89, 10-122 Правил № 530, которые устанавливают иные условия, порядок и механизм возмещения гарантирующему поставщику потерь электрической энергии при ее передаче потребителям.

Требование истца о взыскании  с ответчика стоимости электроэнергии в размере 60 937 рублей 92 копейки, предъявленных на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии насосными станциями, расположенными в г.Абакане по ул. Володарского, 22, и по ул. Торосова, 2, суд первой инстанции правомерно признал подлежащим удовлетворению, приняв во внимание, что на основании писем ООО «УЖК «Зодчий» № 123 от 28.07.2008 и № 160 от 06.10.2008 дополнительными соглашениями  к договору энергоснабжения от 05.08.2008 (т.2 л.д.110-112) и от 06.10.2008 (т.1 л.д.88-90) истец и ответчик включили в число объектов потребления электроэнергии и приборов учета, определяющих количество потребленной по договору энергии, насосную водоподъема по ул. Володарского, 22, об.9204 и по ул. Торосова, 2а, об.7866.

Как установлено материалами дела,  ответчик   добровольно   принял на себя обязанность оплатить истцу электроэнергию, потребленную электрооборудованием насосных станций.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанное условие договора не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поскольку ответчик не оспорил факт подачи истцом электроэнергии на указанные объекты и  подтвердил, что работа  насосных станций обеспечивает подачу воды в обслуживаемые им жилые дома, что  необходимо для  оказания коммунальной услуги водоснабжения. При этом, ООО «УЖК «Зодчий» подтвердил, что оказывает услугу водоснабжения жильцам улице Володарского, 22, и по улице Торосова, 2,   на основании договора на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод № 1253 от 01.01.2007, заключенным с муниципальным предприятием г.Абакана «Водоканал».

Согласно определению, содержащемуся в Федеральном законе «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом  1  статьи  161  Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение   вопросов   пользования   указанным   имуществом,   а  также   предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,   предоставлять  собственникам  коммунальные услуги (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 17 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в многоквартирных домах жилищного  сектора потребителями услуг организаций  в  сфере  электро-, тепло-, водоснабжения являются управляющие организации, которые приобретают указанные услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что  без приобретения электроэнергии управляющая компания не может осуществлять собственную деятельность, соответствующую ее уставным задачам. В этом смысле управляющая компания является потребителем электроэнергии, что не противоречит Закону «Об электроэнергетике».

Таким образом, факт потребления и использования ответчиком электроэнергии за счет истца, является доказанным. Сведения об использовании электроэнергии на указанных объектах после заключения договора энергоснабжения № 1256 другими лицами в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, довод ответчика о принадлежности насосных станций другим лицам безоснователен.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить учет электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.11.15 Правил № 6, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены

Время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность фиксируются двусторонним актом (пункт 2.11.16 Правил № 6).

Поскольку факт безучетного  потребления  энергии  установлен материалами дела (акты осмотра приборов учета  насосной по ул.Володарского, 22, от 22.08.2008,  по ул.Торосова, 2а, от 14.10.2008, акты о недопуске представителей к приборам учета насосных  от 13.03.2009 и от 25.03.2009 по ул.Володарского, 22, и  по ул.Торосова, 2а), а также принимая во внимание, что после   подписания дополнительных соглашений об энергоснабжении насосных станций ответчик не обращался к истцу с просьбой об отключении станций от энергоснабжения и исключении из числа энергопотребляющих объектов по договору, суд первой инстанции  пришел к правомерному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика соответствующей части доли за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 155 Правил № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период,