Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А33-12789/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2009 г.

Дело №

А33-12789/2008-03АП-1892/2009

- 03АП-2044/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 03 августа 2009 года. В полном объеме постановление изготовлено 10 августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при участии :

от заявителя (открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»): Левенок Д.В. – представителя по доверенности от 11.03.2008; Сунчугашевой Е.В. – представителя по доверенности от 08.07.2009,

от налогового органа: Брысковской А.А.– представителя по доверенности от 10.07.2009,

при ведении протокола настоящего судебного заседания секретарем судебного заседания И.П.Скрипниковой,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы                                                             Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска                        и открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»  (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» марта 2009 года по делу № А33-12789/2008, принятое судьей А.Е. Федотовой,

установил:

Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации  по Железнодорожному  району г. Красноярска о признании недействительным решения № 45 от 30.06.2008 «О привлечении  к  ответственности  за совершение налогового правонарушения» в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 3 690 000 руб., начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 188 426,04 руб., привлечения к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 738 000 руб.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.03.2009 требования  открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» удовлетворены частично.

Признано недействительным решение № 45 от 30.06.2008  «О привлечении  к  ответственности  за совершение налогового правонарушения» Инспекции Федеральной налоговой службы  по Железнодорожному  району г. Красноярска, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации  за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 701 100 руб.

В порядке распределения судебных расходов с  Инспекции Федеральной налоговой службы по  Железнодорожному  району г. Красноярска  взыскано в пользу  открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 2 000 рублей  государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением в части взыскания с инспекции государственной пошлины в сумме 2000 рублей, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, мотивируя тем, что у налогового органа в силу пп. 1 п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствует обязанность компенсировать государственную пошлину в составе судебных расходов лицу, участвующему в деле, в пользу которого принят судебный акт.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-    выводы суда первой инстанции о неподтверждении заявителем права на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в связи с тем, что представление взамен первоначальных вновь выставленных счетов-фактур, вновь составленной товарной накладной, в которых отсутствуют заверенные должным образом исправления, не предусмотрено законодательством, являются ошибочными,

-    вывод суда о необоснованности налоговых вычетов в связи с несоответствием наименования основного средства в акте приема-передачи объекта основных средств по форме ОС-1 от 03.08.2007 № 1 (автотрансформатор 1 АТ типа  АТДЦТН-200000/220/110-83У1) наименованиям, содержащимся как в первичных, так и исправленных счетах-фактурах и товарных накладных, несостоятелен,

-    по состоянию на 20.02.2007 (сроку уплаты налога за январь 2007 года) у налогоплательщика имелась переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 9 526 961 рублей, которая превышает размер недоимки  (3 690 000) рублей, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Общество представило возражения на отзыв налогового органа.

Представитель налогоплательщика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела  дополнительных документов (копии решения № 129 от 25.04.2007, копии заявления на возврат переплаты от 16.05.2007; копии извещения о принятом налоговым органом решении о возврате от 23.05.2007 № 478; копии решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 23.05.2007; копии платежного поручения от 29.05.2007; копии расчета № 3 суммы недоимки за период с 01.01.2006 по 30.06.2008; таблицы начисленного и уплаченного НДС на трех листах).

Представитель налогового органа  не  возражал против удовлетворения ходатайства.

Руководствуясь статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции определил: удовлетворить заявленное ходатайство, приобщить представленные документы к материалам дела.

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Свидетельством серии 77 № 011168148В подтверждается: 01.07.2008 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации  общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска проведена выездная налоговая проверка соблюдения открытым акционерным обществом «Красноярские магистральные сети» налогового законодательства, в том числе по вопросам правильности исчисления, своевременности уплаты  налога на добавленную стоимость за период  с 01.10.2005 по 31.12.2007.

В ходе выездной налоговой проверки  установлено и в акте проверки   от 02.06.2008 зафиксировано  неправомерное заявление обществом  налоговых  вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме  3 690 000 руб. на основании  счета-фактуры №  0101/2 от 22.05.2006,  выставленной обществом «ИФК «Виктэк», так как представленные в подтверждение права на налоговые вычеты документы содержат противоречивые сведения.

Инспекцией принято решение № 45 от 30.06.2008   «О привлечении  к  ответственности  за совершение налогового правонарушения», которым общество «Красноярские магистральные сети»  привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 738 000 руб. Названным решением обществу  предложено уплатить, в том числе: налог на добавленную стоимость в сумме 3 690 000 руб., пени по налогу на добавленную стоимость – 188 426,04 руб.

В соответствии с Выпиской из Протокола внеочередного собрания акционеров № 5 от 17.12.2007 общество «Красноярские магистральные сети» реорганизовано в форме присоединения  к обществу  «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

В единый государственный реестр юридических лиц 01.07.2008 внесена запись о прекращении деятельности  общества «Красноярские магистральные сети», что подтверждается свидетельством серии 77 № 011168147.

В единый государственный реестр юридических лиц 01.07.2008 внесена запись о реорганизации  общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в форме присоединения, что подтверждается свидетельством серии 77 № 011168148(т.3 л.д. 91-104).

Не согласившись с решением инспекции, общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводст­во осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участ­вующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на ос­нование своих требований и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы.

В силу статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество в спорный период являлась плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении общей суммы налога на добавленную стоимость налогоплательщик вправе воспользоваться вычетом, уменьшив общую сумму налога, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления.

Условия применения налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость определены пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, из анализа положений указанных статей Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что право на применение налогоплательщиком вычета налога на добавленную стоимость возникает при соблюдении им следующих условий:

- факт предъявления НДС (а в отдельных случаях факт уплаты НДС или оплаты товаров (работ, услуг)),

- наличие надлежащим образом составленного счета-фактуры, в котором сумма налога выделена отдельной графой;

- приобретение товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения,

- принятие приобретенных товаров (работ, услуг) к учету;

При соблюдении указанных выше условий налогоплательщик  вправе принять к вычету, установленному статьей 171 Налогового Кодекса Российской Федерации, то есть уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую уплате в бюджет, на суммы налога, исчисленные в соответствии со ст. 166 Кодекса, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг).

В соответствии со статьей 173 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов достоверной первичной документацией лежит на налогоплательщике - покупателе товаров, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

При этом документы, на которые он ссылается в подтверждение указанного права, должны отвечать предъявляемым требованиям и достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает налоговые последствия.

Пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В силу пункта 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Согласно пункту 2  статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы должны содержать  наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность ее оформления,  личные подписи указанных лиц.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. При этом данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции и представляемых налогоплательщиком в налоговые органы, должны отвечать установленным законодательством требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах,