Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу n А33-239/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июля 2009 года

Дело №

А33-239/2009/03АП-2426/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «16» июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  «17» июля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Бычковой О.И., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.

при участии:

от заявителя:  Балабановой Е.Н., представителя по доверенности от 27.05.2009,

от ответчика: Каримова А.В., представителя по доверенности от 22.12.2008, Потылицыной О.А.,  представителя по доверенности от 16.04.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» мая 2009 года по делу № А33-239/2009, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

открытое акционерное общество «Минал» (далее по тексту – ОАО «Минал», общество, заявитель ) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция, ответчик) о признании незаконными действий налогового органа по выставлению в сентябре и ноябре 2008 года инкассовых поручений №2878, №2879, №2880, №2881, №2882, №2883, №2884, №2885, №2886, №2887, №2888, №2889, №2890, №2891, №2892, №2893, №2894, №2895, №2896, №2897, №2898, №2899, №2900, №2901, №2902, №2903, №2912, №2913, №2914, №2915, №2916, №2917, №2918 к расчетному счету общества №40702810339000004393 в коммерческом филиале открытого акционерного общества «Банк Уралсиб».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.05.2009 заявленные требования удовлетворены.

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой ( с учетом дополнений) , в которой с решением от 04.05.2009 не согласен по следующим основаниям:

- действующее законодательство не содержит запрета на перевыставление (замену) инкассового поручения в связи с изменением расчетного счета или его закрытия; выставление инкассовых поручений не носит самостоятельный характер по взысканию спорных сумм задолженности и к повторному или дополнительному обременению налогоплательщика не приводит; налоговый орган вправе выставлять инкассовые поручения на взыскание текущих платежей в период конкурсного производства; налоговым законодательством не установлен срок для направления инкассовых поручений, а срок, установленный п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации является организационным, так как кодекс не содержит последствий его пропуска;

- формальное неуказание налоговым органом в требовании ряда сведений при наличии неуплаченных сумм налогов (пене) в установленные сроки не может являться основанием для признания процедуры взыскания налога и пеней несоответствующей Налоговому кодексу Российской Федерации и освобождения налогоплательщика от обязанности по уплате налога (пеней);

- налоговым органом представлены доказательства вручения обществу решений, принятых в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации;

- проведение зачета по исполнительному листу возможно только в случае процессуального правопреемства на стадии исполнения судебного акта;

- налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе в качестве ответчика, и не обязан компенсировать государственную пошлину лицу, в пользу которого принят судебный акт.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 04.05.2009 считает законным и обоснованным, выводы суда первой инстанции соответствующими правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.01.2008 № 8922/07, от 24.01.2006 № 10353/05.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Минал» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.02.2006 по делу №А33-5180/2006 заявление общества принято к производству, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением от 19.12.2006 в отношении должника введена процедура внешнего управления.

Решением арбитражного суда от 20.07.2007 открытое акционерное общество «Минал»  признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 18.07.2008. Определением арбитражного суда от 15.08.2008 срок конкурсного производства в отношении ОАО «Минал» продлен до 17.01.2009.

Решением от 15.06.2007 по делу №А40-69628/06-20-371 Арбитражный суд г. Москвы обязал Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №3 провести зачет 9 363 467,72 рублей излишне взысканных налоговых платежей в счет погашения задолженности ОАО «Минал» по уплате текущих платежей (исполнительный лист №644804 от 25.03.2008).

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю от 17.09.2008 ОАО «Минал» имеет один открытый расчетный счет (дата открытия – 22.11.2007) в филиале открытого акционерного общества «Банк Уралсиб».

К названному расчетному счету ОАО «Минал» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю выставлены следующие инкассовые поручения:

1) №2878 от 18.09.2008 на взыскание 1 405 203 рублей акцизов; №2880 от 18.09.2008 на взыскание 5 663 414 рублей налога на добавленную стоимость.

Данные инкассовые поручения перевыставлены инспекцией в связи с неисполнением первоначальных инкассовых поручений №3153, №3154 от 13.09.2006, выставленных вследствие неуплаты обществом указанной суммы акцизов и налога на добавленную стоимость, исчисленных на основании налоговой декларации по акцизам за май 2006 года, а также уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2005 года и налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2006 года.

Требованием №1144 от 12.07.2006 ОАО «Минал» предложено в срок до 22.07.2006 уплатить  указанные суммы налоговых платежей. Данное требование 13.07.2006 направлено в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неисполнением обществом данного требования налоговым органом принято решение №499 от 13.09.2006 о взыскании данных сумм налога на добавленную стоимость и акцизов за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в филиале ОАО «Банк ВТБ» выставлены инкассовые поручения №3153, №3154 от 13.09.2006 на уплату налогов.

В связи с закрытием данного расчетного счета письмом №703401/1593 от 29.11.2007 банк возвратил инкассовые поручения №3153, №3154 от 13.09.2006 инспекции без исполнения.

2) №2879 от 18.09.2008 на взыскание 1 405 202 рублей акцизов.

Данное инкассовое поручение перевыставлено инспекцией в связи с неисполнением первоначального инкассового поручения №3138 от 13.09.2006, выставленного вследствие неуплаты обществом указанной суммы акцизов, исчисленных на основании представленной налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары за май 2006 года.

Требованием №1154 от 19.07.2006 ОАО «Минал» предложено в срок до 21.07.2006 уплатить        1 405 202 рублей акцизов. Данное требование 24.07.2006 направлено в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неисполнением обществом данного требования налоговым органом принято решение №497 от 13.09.2006 о взыскании в том числе 1 405 202 рублей акцизов за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в филиале ОАО «Банк ВТБ» выставлено инкассовое поручение №3138 от 13.09.2006 на уплату 1 405 202 рублей акцизов.

В связи с закрытием данного расчетного счета письмом №703401/1593 от 29.11.2007 банк возвратил инкассовое поручение №3138 от 13.09.2006 инспекции без исполнения.

3) №2881 от 18.09.2008 на взыскание 0.75 рублей налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет; №2882 от 18.09.2008 на взыскание 0.44 рублей пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; №2883 от 18.09.2008 на взыскание 0.39 рублей пени по налогу на добавленную стоимость.

Данные инкассовые поручения перевыставлены инспекцией в связи с неисполнением первоначальных инкассовых поручений соответственно №2657 от 02.08.2006, №2509, №2512 от 12.07.2006, выставленных вследствие неуплаты обществом названных сумм налоговых платежей, начисленных на основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №3 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений №94 от 30.03.2006.

Требованием №651 от 07.04.2006 ОАО «Минал» предложено в срок до 17.04.2006 уплатить   указанные суммы налога и пеней. Данное требование 10.04.2006 вручено заместителю генерального директора ОАО «Минал» Демидовой Н.И.

В связи с неисполнением обществом данного требования налоговым органом приняты решения №109 от 25.04.2006 и №369 от 12.07.2006 о взыскании данных сумм налога и пени за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в филиале ОАО «Банк ВТБ» выставлены инкассовые поручения №2657 от 02.08.2006, №2509, №2512 от 12.07.2006 на уплату налога на прибыль, а также пеней по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.

В связи с закрытием данного расчетного счета письмом №703401/1593 от 29.11.2007 банк возвратил данные инкассовые поручения инспекции без исполнения.

4) №2884 от 18.09.2008 на взыскание 14 193 рублей налога на добавленную стоимость.

Данное инкассовое поручение перевыставлено инспекцией в связи с неисполнением первоначального инкассового поручения №530 от 19.07.2007, выставленного вследствие неуплаты обществом 14 193 рублей налога на добавленную стоимость за апрель 2007 года.

Требованием №238 от 26.06.2007 ОАО «Минал» предложено в срок до 16.07.2007 уплатить                     14 193 рублей налога на добавленную стоимость. Данное требование 04.07.2007 направлено в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неисполнением обществом указанного требования налоговым органом принято решение №183 от 19.07.2007 о взыскании 14 193 рублей налога на добавленную стоимость за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в дополнительном офисе «Минусинский» Красноярского филиала ОАО «Акционерный коммерческий банк «Промсвязьбанк» выставлено инкассовое поручение №530 от 19.07.2007 на уплату 14 193 рублей налога на добавленную стоимость.

В связи с закрытием данного расчетного счета письмом №04.534 от 29.11.2007 банк возвратил инкассовое поручение №530 от 19.07.2007 инспекции без исполнения.

5) №2885 от 18.09.2008 на взыскание 2 283 123 рублей единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет; №2886 от 18.09.2008 на взыскание 61 457 рублей единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования; №2887 от 18.09.2008 на взыскание 265 408 рублей единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; №2888 от 18.09.2008 на взыскание 147 872 рублей единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Данные инкассовые поручения перевыставлены инспекцией в связи с неисполнением первоначальных инкассовых поручений соответственно №533, №535, №539, №537 от 19.07.2007,  выставленных вследствие неуплаты обществом названных сумм единого социального налога,  исчисленных на основании налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006 год.

Требованием №236 от 26.06.2007 ОАО «Минал» предложено в срок до 11.07.2007 уплатить                     названные суммы единого социального налога. Данное требование 04.07.2007 направлено в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неисполнением обществом указанного требования налоговым органом принято решение №184 от 19.07.2007 о взыскании указанных сумм единого социального налога за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в дополнительном офисе «Минусинский» Красноярского филиала ОАО «Акционерный коммерческий банк «Промсвязьбанк» выставлены инкассовые поручения №533, №535, №539, №537 от 19.07.2007 на уплату названных сумм единого социального налога.

В связи с закрытием данного расчетного счета письмом №04.534 от 29.11.2007 банк возвратил инкассовые поручения №533, №535, №539, №537 от 19.07.2007 инспекции без исполнения.

6) №2889 от 18.09.2008 на взыскание 28 212 рублей налога на добавленную стоимость.

Данное инкассовое поручение перевыставлено инспекцией в связи с неисполнением первоначального инкассового поручения №541 от 19.07.2007, выставленного вследствие неуплаты обществом 28 212 рублей налога на добавленную стоимость, исчисленного на основании налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за  март 2007 год.

Требованием №252 от 28.06.2007 ОАО «Минал» предложено в срок до 16.07.2007 уплатить                     28 212 рублей налога на добавленную стоимость. Данное требование 29.06.2007 направлено в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неисполнением обществом указанного требования налоговым органом принято решение №185 от 19.07.2007 о взыскании 28 212 рублей налога на добавленную стоимость за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банке. В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету налогоплательщика в дополнительном офисе «Минусинский» Красноярского филиала ОАО «Акционерный коммерческий банк «Промсвязьбанк» выставлено инкассовое поручение №541 от 19.07.2007 на уплату 28 212 рублей налога на добавленную стоимость.

В связи с закрытием данного расчетного счета