Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А33-15995/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и процессуального  права. К доводам, аналогичным указанным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, общество указало в представленным суду отзыве на следующие обстоятельства.

Законность сделки подтверждается тем, что право собственности на земельный участок зарегистрировано  Управлением Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Красноярскому краю за обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость».

Из представленного истцом решения суженного заседания исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 23 от 24 июня 1967 года не следует, что земельный участок, площадью 102422,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского,22, отнесен к землям, предоставленным для обеспечения обороны и безопасности. Свидетельство на право пользования землей № 823 устанавливает целевое назначение использования земель: «взимание налоговой платы». В свидетельстве о государственной регистрации права от 10 января 2006 года, выданном Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000 000:0030, площадью 1468621,66 кв.м. относится к категории земель – земли поселений.

Спорного земельного участка, как объекта гражданских отношений и предмета договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № 26з/08 от 4 апреля 2008 года, не существует и, соответственно, не возможно применить двустороннюю реституцию в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. Два вновь созданных земельных участка проданы обществу с ограниченной ответственностью «МЦ-Маршал» и обществу с ограниченной ответственностью «ФЦ-Редут», соответственно.

Получение в собственность обществом земельного участка следует рассматривать как обоснованное последствие заключения договора мены от 10 января 2008 года и получения в собственность обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением суженного заседания исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 24 июня 1967 года № 23 (л.д. 14) принято решение о закреплении за КЭЧ Красноярского района земли в районе поселка Иннокентьевский.

Постановлением Мэра г. Красноярска от 19 ноября 1992 года № 441а (л.д. 15) предписано выдать свидетельство на право пользования землей администрации квартирно-эксплутационной части на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 1468621,66 кв.м. городок №№ 1,2 в Советском районе по ул. Малиновского 22.

Согласно свидетельству на право пользования землей № 823 (л.д. 17) квартирно-экплутационной части  по адресу ул. Малиновского 22  городок № 1, 2 по решению от 19  ноября 1992 года № 441 для взимания налоговой платы предоставлен земельный участок, площадью 146,86 га.

В соответствии с выданным 12 января 2004 года кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером 24:50:00 00 000:0030 (л.д. 20), расположенного относительно ориентира городок № 1, 2, , адрес ориентации: г. Красноярск, ул. Малиновского, 22,  площадью 1468621,66 кв.м.  весь относится к землям поселений.

Свидетельством о государственной регистрации права от 10 января 2006 года подтверждается право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:0030, категория земель – земли поселений, площадью 1468621,66 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, Городок №№ 1, 2 (л.д. 23).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю за № 10-283р (л.д. 24) предписано разделить земельный участок категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:0030, расположенный по адресу: Красноярский  край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22,  Городок 1,2 общей площадью 1187291, 66 кв.м. на два земельных участка, в том числе: площадью. 102 422, кв.м категории земель – земли населенных пунктов (ул. Малиновского 22) и ориентировочной частью 10 2422 кв.м. категории земель земли населенных пунктов (ул. Малиновского 22, городок 1,2).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 15 апреля 2007 года № 50/07-4056 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, площадью 102422 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – эксплуатация нежилых зданий; предыдущий кадастровый номер - 24:50:0000000:0030 (л.д. 43).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 мая 2007 года серии 24ЕЗ № 590276 (л.д. 42) Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями, площадью 102422,00 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22.

Письмом от 6 февраля 2007 года № 156/320 (л.д. 41, 100, оригинал обозревался судом первой инстанции), подписанным начальником службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации Гребенюком А., землепользователь – Министерство обороны России согласовало заключение договора мены неиспользуемых по назначению объектов недвижимого имущества, находящегося в аварийном состоянии, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22 (в/г № 2), и отказалось от права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 24:50:04001111:0102, площадью 102422,00 кв.м., находящимся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, (в/г № 2), поскольку на нем размещены объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления за Иннокентьевской КЭЧ района, передаваемые по договору мены.

10 января 2008 года между государственным учреждением Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть района (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» (сторона 2), с согласования Министерства обороны Российской Федерации от 6 февраля 2007 года № 156/320, подписан договор мены (л.д. 68).

Согласно пунктам 1.1-1.3 договора мены сторона 1 и сторона 2 осуществляют мену объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.2. договора, являющихся федеральной собственностью и принадлежащих стороне 1 на праве оперативного управления (объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке с кадастровом номером 24:50:0400111:0102), на объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 1.3. договора (100 квартир), принадлежащие на праве собственности стороне 2.

14 марта 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю произведена государственная регистрация договора мены (л.д. 93).

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» от 14 марта 2008 года серии 24ЕЗ №№ 790978, 790977, 790979, 790976, 790980, 790981 (л.д.94-99) на нежилые здания, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 12 «Д»: нежилое задание (лит. В8, стр. 26) общей площадь. 141,8 кв.м.; нежилое здание (лит. В33, стр. 27), общей площадю139,8 кв.м.; нежилое здание (лит. В9, стр. 28) общей площадью 466,6 кв.м.; нежилое здание (лит. В34, стр. 24) общей площадью 1342,5 кв.м.; нежилое здание (лит. В26, стр. 29) общей площадью 965,8 кв.м.; нежилое здание (лит. Б3Б4, стр. 30) общей площадью 2396,4 кв.м.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 31 марта 2008 года № 10-431 обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, категории земель – земли населенных пунктов, площадью 102422 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, занимаемый нежилыми зданиями (л.д. 45).

4 апреля 2008 года, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 31 марта 2008 года № 10-431р, между Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» (продавец) подписан договор купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № 26з/08 (л.д. 10)

В соответствии с пунктом 1.1. договора купли-продажи продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов площадью 102 422 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, для эксплуатации объектов недвижимости в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.2. договора купли-продажи на участке имеются объекты недвижимого имущества (нежилые здания, расположенные по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 12Д: стр. 30 площадью 2396,4 кв.м.; стр. 29 площадью 965,8 кв.м.; стр. 28 площадью 466,6 кв.м.; стр. 27 площадью 139,8 кв.м.; стр. 26 площадью 141,8 кв.м.; стр. 24 площадью 1342,5 кв.м.), принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость».

В силу пункта 2.1 договора купли-продажи цена выкупа участка составляет 2952314 рубля 15 копеек.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» на земельные участки по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 22: с кадастровым номером 24:50:0400111:109 (свидетельство от 1 июля 2008 года серии 24ЕЗ № 37912); с кадастровым номером 24:50:0400111:110 (свидетельство от 1 июля 2008 года серии 24ЕЗ № 937913); с кадастровым номером 24:50:0400111:111 (свидетельство от 1 июля 2008 года серии 24ЕЗ № 937914); 24:50:0400111:112 (свидетельство от 1 июля 2008 года серии 24ЕЗ № 937915) (л.д. 101-104).

Указывая на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, структурно входит в состав в состав земельного участка 24:50:0000000:0030 предоставленного Красноярской квартирно-эксплуатационной части района, в связи с чем относится к землям, ограниченным в обороте, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 совместного с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации также не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Истец, со ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, оспаривает законность договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 апреля 2008 года № 26з/08, заключенного между Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Крепость» (продавец) на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 31 марта 2008 года № 10-431р.

В соответствии с пунктом 1.1. договора купли-продажи продавец обязался передать, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов площадью 102 422 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0400111:0102, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, 22, для эксплуатации объектов недвижимости в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года № 947-р предписано ликвидировать специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» с 1 августа 2008 года.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».  Следовательно, истец вправе был предъявить иск к Территориальному управлению Федерального агентства по