Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А33-9706/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

переданной по сетям Сетевой организации потребителям Гарантирующего поставщика электрической энергии.

Срок действия договора № 016/3-43 от 01.02.2007 определен сторонами до 31.12.2007. Договор считается продленным на год и на тех же условиях, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. Дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора от 01.02.2007 № 016/3-43, пункт 7.1 договора сторонами принят в следующей редакции: "Договор действует до 24 часов московского времени 31.12.2008".

В  приложениях № 2-2 к договору № 016/3-43 от 01.02.2007 ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «Энергетик» согласовали сводные реестры абонентов ОАО «Красноярскэнергосбыт», присоединенных к электрическим сетям ОАО «Энергетик». В названных реестрах указаны физические лица, проживающие в частных домах, в том числе в один из реестров  включены Беспалова и Лепешкин.

В материалы дела представлен Регламент взаимодействия Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при ограничении режима потребления электроэнергии Гарантирующего поставщика и возобновлении их электроснабжения (далее по тексту Регламент).

Регламент определяет порядок действий Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при вводе ограничения режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика, в том числе, в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента ограничение подачи электрической энергии при аварии или угрозе аварии в системе электроснабжения производится на основании и в соответствии с постановлением № 530 от 31.08.2006г. «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

Пунктом 4.1 регламента предусмотрено, что для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в работе системы электроснабжения, при угрозе жизни и безопасности людей или дальнейшего развития аварии и разрушения оборудования, оперативно-диспетчерский персонал Сетевой организации имеет право частично или полностью ограничивать режим потребления электроэнергии Потребителя с по следующим уведомлением Потребителя и Гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 5.1. Регламента, при получении акта-предписания органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности, Сетевая организация обязана в соответствии с требованиями, содержащимися в акте ввести ограничение режима потребления электроэнергии Потребителю.

При введении режима ограничения потребления электроэнергии Потребителю по заключению органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя согласования с Гарантирующим поставщиком не требуется, при этом Сетевая организация обязана уведомить Гарантирующего поставщика телефонограммой не позднее 1 суток с момента произведенных действий (пункт 5.2 Регламента).

В  материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между «КАТЭКэлектросеть» ОАО «Красноярскэнерго» и ОАО «Энергетик», согласно которому к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО «Энергетик» относится подстанция РПКБ 110/10 № 18. Граница раздела балансовой принадлежности между ОАО «КАТЭКэлектросеть» и ОАО «Энергетик» устанавливается на проводе Вл С-755 в месте отстоящем на 1 метр от натяжного зажима гирлянды портала на п/с РПКБ 110/10 № 18 в сторону ВЛ.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности открытого акционерного общества «Энергетик» на трансформаторную подстанцию РПКБ 110/10 кВ, собственником подстанции является открытое акционерное общество «Энергетик». Право собственности согласно свидетельству возникло на основании плана приватизации, утвержденного краевым комитетом госимущества 11.05.1994г., зарегистрированным Финансовым управлением администрации Красноярского края № 19-1П-617 от 18.05.1994г.

31 января 2008 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Заказчик) и ОАО «Красноярскэнерго» (Исполнитель) заключен договор № 016/3-47-95(78) от 31.01.2008, согласно пункту 2.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

15 апреля 2008 года в адрес производственного отделения открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – КАТЭКэлектросеть поступили заявки открытого акционерного общества «Энергетик» об отключении ПС РПКБ, ВЛС-755, 754 для безопасного проведения ремонтных работ, что отражено в выписках из журнала заявок РДП производственного отделения КАТЭКэлектросеть.

Производственное отделение «КАТЭКэлектросеть» филиал ОАО «Красноярскэнерго» 16.04.2008 письмом №  201/171 обратилось к в Шарыповское Межрайонное отделение ЕМТУ Ростехнадзора «О повреждении на ПС «РПКБ-110/10», которым сообщило, что на ПС «РПКБ-110/10 участились случаи аварийных отключений:

Из материалов дела следует, что орган государственного энергетического надзора провел проверку технического состояния электрооборудования подстанции РПКБ 110/10 кВ открытого акционерного общества «Энергетик» и составил акт-предписание № 27/1-135-167 от 16.04.2008 со следующими выводами: электрооборудование общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" эксплуатируется с нарушением требований правил технической эксплуатации электрических сетей и станций; обученного с проверкой знаний персонала в обществе с ограниченной ответственностью  "Энергетик" нет.

В  акте-предписании № 27/1-135-167 указано, что в результате проведенной проверки установлено:

-  вышла из строя (сгорела) вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, защитная автоматика не сработала, возможная причина - короткое замыкание на фидере Ф-15, кабельные каналы залиты талой водой;

-  трансформатор 2Т  давно выведен из работы, в настоящее время стоит без масла;

- бригада электриков под руководством главного энергетика Аносова О.В., устраняющая повреждение работает в РУ-10 кВ без оформления наряда-допуска, у Аносова О.В. у электриков его бригады нет при себе удостоверений о проверке знаний;

- на предприятии не организованы техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений.

Распоряжением № 96-р от 16.04.2008 главы администрации Шарыповского района на территории Шарыповского района введен режим функционирования Чрезвычайной ситуации с 16.04.2008 в связи с тем, что 15 апреля в 13.30 в связи с погодными условиями - сильным ветром, вышла из строя понижающая подстанция РПКБ -110/10 кВ,  расположенная на территории города Шарыпово, промышленная база микрорайон «Ашпыл». В связи с создавшейся ситуацией в селе Ажинское, расположенном на территории Холмогорского сельсовета Шарыповского района, 200 абонентов остались без электроэнергии, в том числе физические лица и промышленные объекты.

17 апреля 2008 года между Администрацией Шарыповского района (Заказчик) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (Исполнитель) заключен договор № 18.24.742.08/693/3473АШР об оказании возмездных услуг (далее по тексту Договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого Исполнитель обязуется предоставить дизельную электрическую станцию ЭСД-200-30-Т/400, для электроснабжения потребителей села Ажинское Шарыповского района на период аварийно-восстановительных работ по подстанции "РПКБ 110/10/10 кВ", принадлежащей открытому акционерному обществу "Энергетик".

Стоимость работ по Договору согласно пункту 2.1 определяется следующим образом:

- 2 573 рублей 14 копеек, в том числе НДС 392 рублей 51 копейка за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 рублей 98 копеек, в том числе НДС 784 рублей 37 копеек за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 рублей 51 копейка, в том числе НДС 16 147 рублей 60 копеек за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

Полная стоимость работ составляет 113 571 рублей 63 копейки, в том числе НДС 17 324 рублей 48 копеек.

Согласно разделу 3 Договора, начальный срок оказания услуг определен с 17.04.2008, конечный срок – 30.04.2008.

Акты приемки выполненных работ № 1 от 22.04.2008 на 2573 рублей 14 копеек, № 2 от 22.04.2008 на 5141 рублей 98 копеек, № 3 от 25.04.2008 на 105 836 рублей 51 копейка, № 4 от 25.04.2008 на 30 790 рублей 23 копейки подтверждают надлежащее исполнение открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обязательств по договору об оказании возмездных услуг № 18.24.742.08/693/3473АШР.

Для оплаты оказанных услуг ОАО «МРСК Сибири» выставило администрации Шарыповского района счет-фактуру № 1 от 25.04.2008 на общую сумму 113 571 рублей 64  копейки.

16 июня 2008 года Администрация Шарыповского района и Администрация Холмогорского сельского совета заключили договор перевода долга, по условиям которого Администрация Холмогорского сельсовета принимает на себя обязательства Администрации Шарыповского района по договору об оказании возмездных услуг № 18.24.742.08/693/3473АШР, заключенному между Администрацией Шарыповского района и филиалом открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Красноярскэнерго", включая оплату полной стоимости по договору в общей сумме 113 571 рублей 63 копейки.

Согласие кредитора по договору № 18.24.742.08/693/3473АШР – открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал открытое акционерное общество "Красноярскэнерго") на перевод долга подтверждается материалами дела (письмо № 119/1-181  от  26.01.2009).

Платежным поручением № 213 от 24.06.2008 произведена оплата Администрацией Холмогорского сельсовета суммы долга в размере 113 571 рублей 63 копейки по договору № 18.24.742.08/693/3473АШР.

25 января 2008 года между Администрацией Холмогорского сельсовета (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Капитал" (Продавец) был заключен договор купли-продажи ГСМ № 23 на сумму 120 000 рублей. Дополнительным соглашением от 25.04.2008 к договору купли-продажи ГСМ № 23 внесены изменения в части определения суммы договора. Согласно новой редакции договора № 23 сумма договора составляет 234 750 рублей, в том числе НДС – 35 809 рублей 32 копейки.

21 апреля 2008 года и 30 апреля 2008 года общество с ограниченной ответственностью "Капитал" выставило к оплате Администрации Холмогорского сельсовета за поставленное дизельное топливо счета-фактуры № Р 04-000017 на сумму 72 000 рублей с учетом НДС и № Р04-000039 на сумму 42 750 рублей с учетом НДС.

Поставка покупателю дизельного топлива подтверждается товарными накладными № 273 от 30.04.2008, № 256 от 21.04.2008, подписанными представителями сторон.

Оплата за поставленное по договору дизельное топливо произведена покупателем - Администрацией Холмогорского сельсовета платежными поручениями № 151 от 14.05.2008 на 42 750 рублей, № 133 от 28.04.2008 на 72000 рублей.

Шарыповский межрайонный отдел ЕМТУ Ростехнадзора обратился к Прокурору Шарыповского района, Главе г. Шарыпово, Главе Шарыповского района, ОАО «Красноярскэнергосбыт» с письмом от 05.05.2008 № 27/1-44/65, в котором сообщило, что на балансе ОАО «Энергетик» находится понижающая подстанция 110/10 кВ «РПКБ» к которой подключены жители с. Ажинское и предприятия в промзоне Ашпыл;

- 15 апреля 2008 года в результате предполагаемого короткого замыкания на отходящем фидере выгорела вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, релейная защита не сработала, несколько лет она не регулировалась и не проверялась, подстанция эксплуатируется с грубым нарушением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации :

- на предприятии нет обученного электротехнического персонала, способного обслуживать оборудование напряжением 110/10 кВ (МПОТ 1.2.5);

- нет технической документации (ПТЭЭСС п. 1.7.1, п.5.9.10);

- на предприятии не организованы техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений (ПТЭЭСС п. 1.6.1.- 1.6.4);

- на предприятии нет ремонтно-производственной базы (ПТЭЭСС 1.6.16);

- после проведенного ремонта не были проведены в полном объеме пуско-наладочные испытания (ПТЭЭСС п.1.6.12, п. 5.4.30), акты испытаний не представлены;

- после отказа срабатывания устройств РЗА не были произведены дополнительные (послеаварийные) проверки (ПТЭЭСС п.5.9.18), акты испытаний не представлены;

- силовой электрооборудование и линии электропередачи после ремонта включены под напряжением с неотстроенной релейной защитой от всех видов повреждений (ПТЭЭСС п. 5.9.5).

В   письме указано, что дальнейшая эксплуатация подстанции создает угрозу жизни и безопасности граждан. На основании пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации Ростехнадзор запретил дальнейшую эксплуатацию подстанции.

5 июня 2008 года Шарыповский межрайонный отдел ЕМТУ Ростехнадзора выдал Шарыповскому отделению ОАО «Красноярскэнергосбыт» Предписание № 27/1-57-218 от 05.05.2008 о запрещении эксплуатации энергоустановки, которым предписано в соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоустановки ОАО «Энергетик» отключить от сети электроснабжения  10 кВ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском, в котором истец просит взыскать с ответчика 228 321 рублей 63 копейки ущерба, складывающихся из:

- 2 573 рублей 14 копеек за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 рублей 98 копеек  за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 рублей 51 копейка за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 114 750 рублей – стоимости ГСМ, необходимых для работы передвижной дизельной подстанции.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

  Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав осуществляется