Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А33-9706/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А33-9706/2008-03АП-1570/2009

21 мая 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2009  года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии:

от истца Администрации Холмогорского сельсовета – представителя Чернышенко А.П. по доверенности № 404 от 07.05.2009;

от ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» - представителей Тимохиной И.В. по доверенности № 08 от 12.01.2009, Ткаченко С.А. по доверенности № 176 от 12.01.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, с. Холмогорское Шарыповского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 6 февраля 2009 года по делу № А33-9706/2008, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о взыскании 228 321 рублей 63 копейки убытков.

Определением от 29 августа 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Энергетик».

Определением от 13 октября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» в лице производственного отделения КаТЭКэлектросеть.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 февраля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 6 февраля 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, суд первой инстанции необоснованно указал на то, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по снабжению электрической энергией объектов истца, расположенных в с. Ажинское. Суд не принял во внимание то, что с. Ажинское входит в состав территории поселений Холмогорского сельсовета Шарыповского района на основании  статьи 1 Закона Красноярского края от 18.03.2005 № 14-3185 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шарыповский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», статьи 11 Устава Холмогорского сельсовета Шарыповского района, а в связи с этим и является факт существенного нарушения ответчиком  договорных обязательств перед жителями, проживающих на территории Холмогорского сельсовета Шарыповского района.

Кроме того, судом  не приняты во внимание положения статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетики» от 26.03.2003, согласно которой собственник и иные законные владельцы объектов  электросетевого хозяйства обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей. Следовательно, вывод суда о том, что администрация Холмогорского сельсовета не является потребителем электрической энергии в отношении гарантирующего поставщика - ОАО «Красноярскэнергосбыт» по объектам, расположенным в с. Ажинское, несостоятельный и незаконный.

Так же, по мнению истца, судом не исследован тот факт, что ОАО «Красноярскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик  воспользовался своим правом  по сбору оплаты  за недопоставленную им электроэнергию жителям с. Ажинское, что подтверждается квитанцией  об оплате жителям с. Ажинское за электроэнергию с 17.04.2008, когда действовал режим чрезвычайной ситуации и когда поставщиком  электроэнергии населению с. Ажинское являлся Холмогорский сельсовет. Судом не принято во внимание и то, что Холмогорским сельсоветом были направлены меры на урегулирование вопросов снабжения электроэнергией потребителей, прекращение подачи энергии, которым могло привести к неблагоприятным экономическим, экологическим и социальным последствиям из-за бездействия гарантирующего поставщика, который отвечает за надежность обеспечения потребителей  электрической энергии и ее качество.

Кроме того, истец ссылается на то, что в деле не принимало участие в качестве третьего лица ОАО «Энергетик» и имеется процессуальное соучастие, однако, выводы суда не содержатся в отношении третьего лица в резолютивной части решения суда, хотя в отношении третьего лица в мотивировочной части решения есть указания на то, что расходы Администрации Холмогорского сельсовета на оплату 113571 рублей 63 копейки за дизельную электростанцию, 114 750 рублей за ГСМ вызваны необходимостью обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией, подача которой прекратилась в результате аварии на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ, принадлежащей ОАО «Энергетик», из-за эксплуатации этой подстанции с нарушением установленных правил. Следовательно, причиной расходов истца, заявленных ко взысканию, являются противоправные действия ОАО «Энергетик», выразившиеся в ненадлежащем содержании принадлежащей ему трансформаторной подстанции РПКБ 110/10.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По мнению ответчика, ОАО «Энергетик» обязано как собственник, нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором и обеспечить передачу электрической энергии потребителям согласно договору № 016/3-43 от 01.02.2007. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии противоправности поведения ответчика, вины ответчика в причинении истцу убытков и о причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями ответчика.

Третье лицо ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По мнению третьего лица, заключая договор от 01.02.2007 № 016/3-43 ОАО «Красноярскэнергосбыт» выполнило предусмотренную законом обязанность по урегулированию отношений по передаче электрической энергии потребителям, указанным в Приложении к договору и, соответственно, не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение ОАО «Энергетик» услуг по передаче электроэнергии. Таким образом, ОАО «Красноярскэнергосбыт» надлежащим образом исполняло обязанность, предусмотренную законодательством, и наличие противоправных действий со стороны ответчика не усматривается.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 6 февраля 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

            Истцом в материалы дела представлено два договора на отпуск и потребление  электроэнергии владельцами индивидуального жилого дома № 80106 от 16.05.2006, № 122000800920 между ОАО «Красноярскэнерго» и Беспаловой И.А. (с. Ажинское), между ОАО «Красноярскэнерго» и Лепешкиным В.Г. (с. Ажинское).

Согласно условиям названных договоров, открытое акционерное общество «Красноярскэнерго», как Энергоснабжающая организация обязана: подавать Абонентам электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов; производить расчет с Абонентами за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, установленными региональной энергетической комиссией; контролировать состояния приборов учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом и, при необходимости, производить его замену; осуществлять прием платежей за энергию от Абонентов в специально организованных пунктах, банках, почтовых отделениях связи, отделениях электросвязи.

В пункте 5.2 указанных договоров специально оговорены условия, при которых допускается перерыв в подаче электроэнергии:

-  с последующим уведомлением Абонента на время предотвращения или ликвидации аварии в системе Абонента или Энергоснабжающей организации;

- для проведения планово-предупредительных работ с предварительным предупреждением Абонента.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров на отпуск и потребление электроэнергии с владельцами индивидуальных жилых домов, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии Абоненту, Энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

1 февраля 2007 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «Энергетик» (Сетевая организация) заключен договор № 016/3-43 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого открытое акционерное общество «Энергетик» обязуется оказывать услуги открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих открытому акционерному обществу "Энергетик" на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обязуется оплачивать услуги открытого акционерного общества «Энергетик» в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В пункте 1.1 договора № 016/3-43 от 01.02.2007 стороны согласовали понятие «Точка поставки» как место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования Сетевой организации и потребителя, являющееся местом исполнения обязательство по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг. Точки поставки определены сторонами в Приложении № 2 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора № 016/3-43 от 01.02.2007, сетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах присоединенной (заявленной) мощности в соответствии с согласованными в договорах энергоснабжения параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Пунктом 3.3.6 договора № 016/3-43 от 01.02.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии определено, что сетевая организация, кроме прочего, обязуется также приостанавливать в порядке, установленном в приложении № 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнегии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Гарантирующего поставщика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

Стороны договора № 016/3-43 от 01.02.2007 также согласовали обязанность Сетевой организации разрабатывать и согласовывать в установленном нормами действующего законодательства Российской Федерации порядке ежегодные графики временного ограничения потребления электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения и использования противоаварийной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения. Данное положение отражено в пункте 3.3.17 договора № 016/3-43 от 01.02.2007.

Кроме того, в соответствии с условиями договора, Сетевая организация обязана ставить Гарантирующего поставщика в известность о фактах нарушения электроснабжения потребителей и снижения показателей качества электрической энергии, об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в установленном в Приложении № 5 к настоящему договору порядке.

Договором № 016/3-43 от 01.02.2007 стороны определили зону ответственности в случаях разрешения споров, связанных с возмещением ущерба, причиненного потребителям.

Так, зона ответственности Гарантирующего поставщика согласно пункту 6.2 данного договора:

- ограничение (прекращение) поставки электрической энергии в сети Сетевой организации в связи с неоплатой Гарантирующим поставщиком стоимости электроэнергии, закупаемой на оптовом рынке электроэнергии;

- необоснованное направление Сетевой организации заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии потребителям в связи с нарушением договорных обязательств по оплате электроэнергии.

Зоной ответственности Сетевой организации является:

-  непредусмотренное договором полное или частичное ограничение  режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения;

- нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии;

- отклонение показателей качества электроэнергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определение объемов