Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А33-5623/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обратилось в администрацию города Ачинска с требованием о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под спорткомплексом «Металлург», КРА № 02007052, в связи с передачей спортивных сооружений в муниципальную собственность (т.1, л.д. 48).

Постановлением Главы города Ачинска от 19 сентября 2002 года № 2029-п (т.1, л.д. 49) признан утратившим силу абзац 7 постановления администрации города Ачинска от 10 октября 1993 года № 400-п (в части предоставления земельного участка площадью 13,6 га в бессрочное (постоянное) пользование спорткомплексу Ачинского глиноземного комбината).

Распоряжением администрации главы города Ачинска от 4 марта 2003 года № 0458-р (т.1, л.д. 129) из земель поселений сформирован земельный участок по ул.Кравченко, 30 в г. Ачинске площадью 118830, 2 кв.м, для использования спортивного комплекса.

Распоряжением главы города Ачинска от 25 июля 2003 № 1662-р (т.1, л.д. 138) муниципальному учреждению «Городской спортивный комплекс «Олимп» предоставлен из земель поселений в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 115857, 19 кв.м, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул.Кравченко, 30, под объектами спортивного назначения. Земельный участок  площадью 118 830, 2 кв.м. ликвидирован. 

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 115857,19 кв.м по указанному адресу, с кадастровым номером 24:43:021002:0006, зарегистрировано в установленном порядке за муниципальным учреждением «Городской спортивный комплекс «Олимп», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15 декабря 2003 года № 007009 (т.1, л.д. 143).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 12 ноября 2004 года № 43/04-2-734 (т.1, л.д. 10) земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 расположен относительно ориентира г. Ачинск, микрорайон 2, в районе стадиона «Металлург», расположенного в границах участка, площадь - 20292 кв.м., разрешенное использование - для строительства и эксплуатации спортивных сооружений, ранее имел номер КРА № 02007258. Площадь земельного участка указана ориентировочно, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30 сентября 2004 года введено в действие здание нежилого назначения - спортивный зал бокса с устройством пристройки, расположенный по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 30 «а». Постановлением главы города Ачинска от 1 октября 2004 года № 0389-п утвержден акт приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию здания нежилого назначения - спортивного зала бокса с устройством пристройки после реконструкции по указанному адресу, заказчиком является общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» (т.1, л.д.189-191).

Письмом от 30 июня 2005 года № 2262 (т.1, л.д. 11) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска извещал общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» о необходимости привидения в соответствии с действующим законодательством документов на земельный участок, и необходимости в связи с этим в срок до 15 октября 2005 года выполнить межевание земельного участка, отведенного для строительства в соответствии с постановлением администрации города Ачинска от 1 декабря 1992 года № 497-п. 

Письмом № 4164 от 19 октября 2005 года (т.1, л.д. 12) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска уведомил истца об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 20 292 кв.м, расположенного по адресу: Ачинск, микрорайон 2, в районе стадиона «Металлург», в связи с несогласованием границ со смежными землепользователями, и обременением земельного участка правом бессрочного (постоянного) пользования земельным участком МУ ГСК «Олимп».

Распоряжением главы города Ачинска от 6 мая 2006 года № 0857-р (т.1, л.д. 144) земельный участок общей площадью 115857, 19 кв.м с кадастровым номером 24:43:0121002:0006, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «Городской спортивный комплекс «Олимп», расположенный по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 30, под объектами спортивного назначения, разделен на два самостоятельных земельных участка, категории земель - земли поселений:

утверждены границы вновь сформированных участков, прекращено право бессрочного (постоянного) пользования муниципального учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» на сформированный земельный участок площадью 1239 кв.м.

По сообщению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 15 февраля 2006 года № 27 (т.1, л.д. 52) за обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» на кадастровом учете земельный участок по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 30 «а», не числится. Земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании муниципального учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп», ранее находился в постоянном бессрочном пользовании открытого акционерного общества «Ачинский глиноземный комбинат».

Постановлением Главы города Ачинска от 13 января 2006 года № 006-п признан недействительным абзац 4 пункта 1 постановления администрации города Ачинска от 18 марта 1994 года № 146-П «О выдаче документов, удостоверяющих право пользования и собственности на землю» с даты издания постановления от 18 марта 1994 года № 146-п (т.1, л.д. 145).

Постановлением администрации города Ачинска от 4 апреля 2007 года № 079-п (т.1, л.д. 55) прекращено 8 апреля 1994 года (даты  выдачи  государственного акта) право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, площадью 20 292 кв.м, предоставленный Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» для строительства и эксплуатации спортивных сооружений. Земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 расформирован.

Свидетельством о государственной регистрации права от 14 февраля 2006 года № 024884 (т.1, 137) подтверждено право собственности Веселовского Е.И. на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0014, площадью 1218, 0 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», для строительства здания нежилого назначения. Свидетельством о государственной регистрации права от 13 июля 2007 года № 565926 (т.1, л.д. 61) подтверждено право собственности Веселовского Е.И. на нежилое помещение литер Б1 общей площадью 77, 0 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 2 пом.1.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 13 июля 2007 года № 565929 и № 565969 (т.1, л.д.36-37) подтверждено право собственности Юрцевича П.М. на нежилое здание литер Б общей площадью 79, 0 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 1; и на нежилое помещение литер Б1 общей площадью 108, 1 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 2, пом.3. 

Свидетельством о государственной регистрации права от 13 июля 2007 года № 565927 (т.1, л.д. 58) подтверждено право собственности Финаева И.М. на нежилое помещение литер Б1 общей площадью 87, 9 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 2, пом.2.

Свидетельством о государственной регистрации права от 13 июля 2007 года № 565925 (т.1, л.д. 59) подтверждено право собственности (1/2 доля) Евтушенко А.В. на нежилое здание литер Б2 общей площадью 327, 3 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 3.

Свидетельством о государственной регистрации права от 13 июля 2007 года № 565924 (т.1, л.д. 60) подтверждено право собственности (1/2 доля) Назарова А.А. на нежилое здание литер Б2 общей площадью 327, 3 кв.м по адресу: г.Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 3.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 июля 2008 года (т.1, л.д. 163) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0006 площадью 115857,19 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г.Ачинск, ул.Кравченко, 30.

Согласно акту полевого контроля от 30 октября 2007 года (т.1, л.д. 148) земельные участки с кадастровыми номерами 24:43:0121002:0006 и 24:43:0121002:0014 налагаются на земельный участок, описанный в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей Ачинской спортивно-производственной фирмы «Антарес», который в свою очередь налагается на земельный участок, описанный в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей, выданному спортивному комплексу Ачинского глиноземного комбината.  

По договору купли-продажи от 15 сентября 2008 года открытое акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк» приобрело у Юрцевича П.М. нежилое здание общей площадью 79 кв.м Лит.Б по адресу: г. Ачинск, ул.Кравченко, 28 «а», корпус 1. Переход права собственности по сделке и право собственности общества зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство 29 сентября 2008 года (т.1, л.д. 79, 80).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 8, частью 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268), возникающее по основаниям, предусмотренным законом. 

В силу части 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Как следует из положений статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 марта 2009 года  № 32-ФЗ) и части 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц, не указанных в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, до введения в действие названного кодекса сохраняется.

Таким образом, согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные в настоящем деле обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» исковые требования могут быть удовлетворены  лишь в  случае, если истец  докажет  факт возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования на указанный  им участок  до момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В подтверждение факта возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истец указывает на то обстоятельство, что он является правопреемником спортивно-производственной фирмы «Антарес», которой спорный участок был предоставлен в установленном законом порядке. 

Материалами дела подтверждается тот факт, что общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» является правопреемником спортивно-производственной фирмы «Антарес». Согласно части 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Однако, рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у истца как правопреемника спортивно-производственной фирмы «Антарес» не возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в виду следующего. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, постановлением администрации города Ачинска от 18 марта 1994 года № 146-п «О выдаче документов, удостоверяющих право пользования и собственности на землю» Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 2,0292 га, расположенный в микрорайоне № 2, на территории стадиона «Металлург» для строительства и эксплуатации спортивных сооружений. 

На основании постановления администрации города Ачинска от 18 марта 1994 года № 146-п «О выдаче документов, удостоверяющих право пользования и собственности на землю» Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком КРА № 02007258.

Из представленных суду постановления администрации города Ачинска № 400-п от 10 октября 1993 года, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КРА № 02007052 и акта полевого контроля от 30 октября 2007 года следует, что предоставленный спортивно-производственной фирме «Антарес» в 1994 году земельный участок, площадью 2,0292 га, налагается на земельный участок, предоставленный в 1993 году на праве бессрочного (постоянного) пользования спортивному комплексу Ачинского глиноземного комбината, площадью 13,6 га.

Действовавшими на момент предоставления спортивно-производственной фирме «Антарес» Земельным кодексом РСФСР и Основами гражданского законодательства Союза ССР и Республик  от 31 мая 1991 года не предусматривалось прекращение возникшего у одного лица права на земельный участок представлением данного земельного участка иному лицу. 

Право бессрочного (постоянного) пользования открытого акционерного общества «Ачинский глиноземный комбинат» земельным участком под спорткомплексом «Металлург», КРА № 02007052 было прекращено лишь в 2002 году в связи с отказом правообладателя от принадлежащего ему права в порядке статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, у спортивно-производственной фирмы «Антарес» не возникло право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком. 

Ссылка истца на положения статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, договор купли-продажи от 30 декабря 1993 года, согласно которому Ачинский глиноземный комбинат продал, а спортивно-производственная фирма «Антарес» купила зал бокса по остаточной стоимости, отклоняется