Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А74-1482/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

свою редакцию, игнорируя полученный договор (л.д. 36-37, т. 1).

МП «АТС» направило в адрес истца протокол разногласий от 25.06.2007 к договору (л.д. 76-83, т. 1).

Поскольку ответчик уклонился от заключения публичного договора, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика заключить договор на поставку и пользование тепловой энергии в горячей воде от 04.05.2007 № 1.

Между тем, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что ответчик не отказывал истцу в заключении договора, о чем свидетельствует направленный истцу протокол разногласий по отдельным пунктам договора. Указанное обстоятельство подтверждается заявленным истцом ходатайством об изменении предмета иска и рассмотрении разногласий, возникших при заключении спорного договора.

Арбитражным судом рассмотрен спор, возникший при заключении договора в части неурегулированных разногласий сторон по отдельным пунктам договора от 04.05.2007 № 1 и приложениям.

Заслушав устные выступления сторон, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения решения не имеется, исходя из следующего.

Договор на поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения от 04.05.2007, заключаемый между истцом и ответчиком, является публичным договором и регулирует отношения сторон в области энергоснабжения. Истец и ответчик являются коммерческими организациями.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО «УКЖФ «Реванш» являются необоснованными, исходя из следующего.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно изложил пункт 3.2.2  договора в редакции ответчика, а именно: «при наличии задолженности  за потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду, после предварительного предупреждения, прекратить полностью или частично подачу Абоненту  тепловой энергии и химически очищенной воды в соответствии с Постановлением Мэра города Абакана от 03 мая 2001 года № 652, причем, Энергоснабжающая организация не несет ответственности за последствия прекращения  или ограничения  тепловой энергии и химически очищенной воды.

Повторное включение Абонента производить только после оплаты за потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду, и затрат Энергоснабжающей организации   по выполнению отключения и подключения согласно  калькуляции, утвержденной Администрацией г. Абакана», поскольку указанная редакция соответствует  Постановлению Правительства РФ от 05 января 1998 года № 1, а также Постановлению Мэра города Абакана от  03 мая  2001  года № 652.

Абонентом энергоснабжающей организации является собственно ООО УКЖФ «Реванш», которое несет ответственность по оплате фактически принятых им энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Согласно пункту 2 Постановления Мэра города Абакана от 03 мая 2001 года № 652  «Об упорядочении взаиморасчетов с абонентами МП «Абаканские тепловые сети» установлено право МП «АТС» при неоплате потребителем поданных ему (использованных им) тепловой энергии и химически очищенной воды за один период платежа и непринятия мер по погашению задолженности до истечения второго периода платежа вводить ограничения потребителям II группы и прекращение подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям  III группы.

При задержке платежа сверх установленного в предупреждении срока  МП «АТС» предоставлено право ввести ограничение подачи тепловой энергии до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором при введении указанного ограничения с извещением потребителя за сутки до введения ограничения.

Если в течение пяти дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителем II группы не будет погашена задолженность, МП «АТС» вправе прекратить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения до полного погашения задолженности.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что в силу вышеназванной нормы обязанность о бесперебойном обеспечении тепловой энергией абонентов, своевременно оплачивающих полученную тепловую энергию, возлагается на истца (организацию – потребителя энергоресурсов), в том числе обязанность согласовать с энергоснабжающей организацией обеспечение подачи этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Ссылка истца на необходимость применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в данном случае несостоятельна ввиду того, что указанное Постановление регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, то есть указанное Постановление регулирует отношения между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме, а не между энергоснабжающей организацией и абонентом (в данном случае ООО УКЖФ «Реванш»).

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2008 № 9188/08, в Постановлении Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 21.11.2007 № А58-7453/06-Ф02-7839/07.

Пункт 4.1.2 обоснованно принят в редакции ответчика, поскольку абонент (истец) обязан в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплатить фактически принятое количество энергии, в том числе и сверхнормативные утечки теплоносителя.

Редакция спорного пункта, изложенная ответчиком, соответствует Методике определения потребности в топливе, электроэнергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России от 12 августа 2003 года, и общим нормам Гражданского кодекса РФ, определяющим срок исковой давности, в течение которого стороны должны выполнять свои обязательства по договору.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выбором редакции ответчика в отношении пункта 4.1.7. В обоснование своей редакции спорного пункта ответчик сослался на то обстоятельство, что в обслуживании у истца находятся и могут находиться не только жилые дома, но и нежилые помещения. Следует учесть непрерывный цикл поставки тепловой энергии, при котором необходимо заблаговременное предупреждение энергоснабжающей организации при прекращении пользования тепловой энергией. В противном случае энергоснабжающая организация  не будет иметь возможности своевременно прекратить поставку тепловой энергии на объекты, либо предъявить счета новому потребителю.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно с учетом того, что прекращение пользования тепловой энергией со стороны потребителя может возникнуть как в результате его ликвидации, так и в результате выезда из помещений, в которые подается тепло по спорному договору, согласился с доводами ответчика и принял спорный абзац в его редакции.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что включение пункта 4.1.15, регламентирующего обязанность абонента в течение 6 месяцев после заключения настоящего договора установить на всех своих объектах приборы учета тепловой энергии и сдать их на коммерческий учет в энергоснабжающую организацию, соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, согласно которым расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил. При этом положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, подтверждают необходимость установки приборов учета в жилых домах.

Определение судом первой инстанции шестимесячного срока в течение которого абонент обязуется после заключения настоящего договора установить на всех своих объектах приборы учета тепловой энергии и сдать их на коммерческий учет в энергоснабжающую организацию обоснованно, так как отсутствие срока исполнения обязательства может вызвать неопределенность в отношениях между абонентом и энергоснабжающей организацией по урегулированию данного вопроса, либо может привести к необоснованному затягиванию исполнения обязанности по установке приборов учета тепловой энергии. При этом установление срока исполнения обязательства не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы муниципального предприятия города Абакана «Абаканские тепловые сети» о несогласии с решением суда первой инстанции в части урегулирования условий по пунктам договора 3.1., 6.3., 6.4., 6.5., 6.8., 7.4., Приложений № 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 4, являются несостоятельными, исходя из следующего.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что возможно изложение пункта 3.1 без указания конкретных объектов, на которые отпускается тепловая энергия, поскольку эта информация изложена в пункте 2.1. договора и подробно пообъектно в Приложениях № 1, 1.1., 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 (в редакции истца). Указание перечня объектов в тексте договора или в его приложении не имеет принципиального значения для оценки оспариваемого договора. В случае изменения количества объектов теплоснабжения сторонам договора необходимо будет вносить соответствующие изменения, как в текст договора в части ориентировочного  годового потребления,  так и в его приложение.

Арбитражный суд при рассмотрении разногласий по главе 2 договора принял  расчет ориентировочного годового объема потребления тепловой энергии и химически очищенной воды, произведенный истцом (согласно Приложениям №№ 1, 1.1 – 1.5 в редакции истца). С учетом изложенного пункты 6.4 и 6.5 арбитражный суд первой инстанции обоснованно принял в редакции истца.

По пункту 7.4  договора.

Указанный пункт включен в качестве дополнительного ответчиком в следующей