Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А74-1482/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Лермонтова, 11 жилой дом.

№

п/п

Наименование теплосилового оборудования

Балансовая принадлежность и кем обслуживается

1

Тепловая сеть до ТК-44/1

МП «АТС»

2

Запорная арматура в ТК-44/1; тепловая сеть 2Д=89мм от запорной арматуры в TK-94/1 до узла учета УУ для жилого дома по ул. Лермонтова, 11.

МП «АТС»

3

Узел учета УУ, узлы управления УУ-1, УУ-2, УУ-3. Система отопления и горячего  водоснабжения жилого дома по ул. Лермонтова, 11.

ООО «УКЖФ «Реванш»

К акту прилагается схема раздела границ.

Энергоснабжающая организация                                                        ________________А.А. Чудин

ООО «УК ЖФ «Реванш»                                                                      ____________В.Ю. Пестриков

СХЕМА

к акту раздела границ

Энергоснабжающая организация                                                        ________________А.А. Чудин

ООО «УК ЖФ «Реванш»                                                                      ____________В.Ю. Пестриков

Приложение № 3

к договору № 1

от 04 мая 2007 г.

ИНСТРУКЦИЯ

об оперативных взаимоотношениях между Муниципальным предприятием

г. Абакана «Абаканские тепловые сети» и потребителем тепловой энергии.

Общие положения.

Пользование тепловой энергией допускается только на основании договора, заключенного между энергоснабжающей организацией (в дальнейшем МП «АТС») и потребителем тепловой энергии (в дальнейшем «Абонент»).

МП «АТС» строит свои взаимоотношения на основе требований «Инструкции по эксплуатации тепловых сетей», «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и договора на теплоснабжение.

Теплотехническое оборудование МП «АТС» и «Абонента» по балансовой (эксплуатационной) принадлежности отражено в акте раздела границ, который прилагается к договору (Приложение).

Дата начала и окончания отопительного сезона определяется Постановлением Мэра города Абакана.

Основные положения.

«Абонент» при возникновении необходимости в отключении (включении) на объектах теплоснабжения, обязан за сутки до исполнения поставить в известность телефонограммой по телефону 22-21-46(приемная МП «АТС») о планируемых отключениях (включениях).

«Абонент» обязан произвести надежное отключение (включение) входными задвижками на узлах управления. При возникновении невозможности отключения входными задвижками, «Абонент» вызывает по тел.22-31-77 диспетчера МП «АТС», который отключает (включает) объект в тепловой камере.

При жалобах на качество теплоснабжения «Абонент» должен произвести замеры на всех узлах управления по температуре и давлению до элеватора, после элеватора и на обратной т/сети, и письменно представить все данные по замерам в ПТО (тел.22-71-81) для анализа и принятия срочных мер.

При отклонении температуры обратной сетевой воды более чем на 5% от графика отпуска тепла, «Абонент» ставит в известность МП «АТС» по тел.22-31-77

Замену сопла в элеваторе (после промывки, ремонта). «Абонент» производит по согласованию и в присутствии представителя МП «АТС». После установки сопло пломбируется и составляется АКТ (т.22-61-63) (п.25.11.)

«Абонент» обязан к началу отопительного сезона подготовить объект согласно выданных ему предписаний (тепловой контур, готовность узлов управления и учета и др.) провести гидравлические испытания, промывку теплосистем, оформить актом готовности к работе в отопительный период (п.19.11;19.14 ПТЭ КТС).

Разрешение на реконструкцию (технические условия) существующих зданий, т/сетей, узлов управления, узлов учета тепловой энергии «Потребитель» должен получить в ПТО МП «АТС» (тел.22-71-81) (п.2.2.1. ППЭ и ТЭ).

6. Выполнение огневых работ на т/сетях в подвальных помещениях по наряду-допуску производится в соответствии с п.3.6.3 «Правил ТБ» 1999 г. Госэнергонадзор.

«Абонент» обязан выполнить мероприятия по подготовке рабочих мест и мер безопасности, указанные исполнителем в строке наряда-допуска: «Для обеспечения безопасных условий необходимо»:

1) Очистить рабочее место от сгораемого мусора и других предметов;

2) Обеспечить беспрепятственный безопасный проход к рабочему месту;

3) Обеспечить рабочее место освещением;

4) При наличии фекальных вод произвести их откачку и провентилировать        помещение.

При невыполнении данных условий работы согласно выданного наряд - допуска не   производятся по вине Заказчика-потребителя, о чем сообщается в диспетчерскую ЖЭУ. К работе бригада приступает после уведомления ЖЭУ о выполнении мероприятий по подготовке рабочего места.

7. Оформление актов по инициативе исполнителя производится в случае обнаружения:

а) плохого состояния инженерного оборудования, требующего ремонта и ревизии;

б) выявления утечки теплоносителя с указанием времени утечки, места, диаметра отверстия или площади истечения, давления;

в) подачи теплоносителя с отклонениями параметров от расчетного режима;

г) нарушения изоляции на трубопроводах после узла управления по подвальным помещениям;

д) самовольного подключения;

е) превышения    установленных    планов    теплопотребления,    обусловленных    договором максимальных часовых нагрузок, превышения температуры обратной воды.

В оформленных актах обязательно указание причин,  вызвавших нарушение режима, отклонение параметров теплоносителя с целью определения виновной стороны. Взаимоотношения в аварийных ситуациях.

Для принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации аварий, МП «АТС» имеет право отключить систему теплопотребления «Абонента», с последующим сообщением ему причин отключения.

«Абонент», получив от МП «АТС» сообщение о характере повреждения, обязан принять меры по предупреждению материального ущерба (опорожнение систем теплопотребления при угрозе размораживания, сохранность продукции, сырья при угрозе замерзания).

При авариях на тепловых сетях «Абонента», «Абонент» обязан немедленно отключить принадлежащую ему теплосеть, сообщить диспетчеру АДС МП «АТС» по тел.22-31-77 и обеспечить срочный ремонт.

«Абонент» обязан сообщить о необходимых отключениях своей теплосети другим потребителям тепла, подключенным к этой теплосети.

Диспетчер АДС ежемесячно докладывает дежурному единой диспетчерской службы ГО и ЧС г. Абакана т.004 о состоянии дел на предприятии.

Ответственность.

1.   Энергоснабжающая организация и «Абонент» несут ответственность согласие договора:

За соблюдение сроков и выполнения заявок на переключения (Отключения);

За соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

Заключительная часть

1.Оперативно-диспетчерская связь осуществляется по телефонам:

Диспетчер АДС                           -22-31-77

Начальник цеха т/сетей               -22-33-10

Тепловая инспекция                    -22-50-41

Производственный отдел           -22-71-81

Расчетно-договорной отдел    -22-45-93

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, истец и ответчик обратились в арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Заявитель апелляционной жалобы (истец) - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» просит отменить решение суда первой инстанции в части, определяющей содержание пунктов 3.2.1., 3.2.2, 4.1.2., 4.1.7., 4.1.15. и принять данные пункты в редакции истца.

В отношении пунктов 3.2.1., 3.2.2. истец полагает, что выводы арбитражного суда по принятию указанных пунктов в редакции ответчика несостоятельны, поскольку в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация – потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам ТЭР в необходимых для них объемах. Истец просит исключить пункт 3.2.2. из текста договора, полагает, что граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию.

Суд принимает редакцию ответчика по пункту 4.1.2 договора, однако определение сверх нормативной утечки не регулируется статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается суд первой инстанции. В Методике определения потребности в топливе, электроэнергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системе коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003 не указана обязанность ООО «УКЖФ Реванш» оплачивать сверхнормативную утечку теплоносителя с начала отопительного сезона.

Пункт 4.1.7 договора арбитражный суд принял в редакции ответчика, необоснованно полагая, что в результате выезда из помещений, в которые подается тепло по спорному договору, прекращается пользование тепловой энергией. Истец просит исключить из текста пункта 4.1.7 договора слова «При выезде из занимаемого помещения» и принять данный пункт в следующей редакции «При прекращении деятельности:

- не менее, чем за 30 дней письменно сообщить энергоснабжающей организации об изменении или расторжении договора на потребление тепла;

- произвести полный расчет за тепловую энергию по день ликвидации предприятия.

При невыполнении указанных условий, договор считается  действующим и оплата по договору будет начисляться в прежнем порядке».

Заявитель апелляционной жалобы не отрицает необходимость установки и постановки приборов учета, но в силу специфики деятельности ООО «УКЖФ Реванш» возражает против принятия крайних сроков установки и постановки приборов учета на коммерческий учет. Истец просит исключить пункт 4.1.15. из текста договора.

Ответчик (муниципальное предприятие города Абакана «Абаканские тепловые сети») представил мотивированный отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным в части принятия пунктов 3.2.1., 3.2.2, 4.1.2., 4.1.7., 4.1.15. в редакции ответчика.

Кроме того, муниципальное предприятие города Абакана «Абаканские тепловые сети» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение в части урегулирования условий по пунктам договора 3.1., 6.3., 6.4., 6.5., 6.8., 7.4., Приложений № 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 4.

Как полагает ответчик, суд первой инстанции неправомерно исключил из договора пункт 6.8., из состава приложений Методику, приложение № 4, из пункта 7.4. исключена ссылка на Приложение № 4. Приняв больше тепла, система абонента использует его не полностью, недостаточно охлажденный теплоноситель поступает в обратный трубопровод. Это недоиспользованное тепло повторно использоваться уже не может. Таким образом, теплоэнергия от перегрева обратной сетевой воды является энергией, фактически принятой абонентом, но использованной им нерационально. В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации данная энергия подлежит оплате.

Суд первой инстанции принял акты раздела границ в редакции истца, то есть по узлам управления (для двух домов по стене дома). Спорный участок тепловой сети закреплен за МП «АТС». Ответчик не согласен с данным решением суда, поскольку в отсутствие документов, подтверждающих право собственности на участок тепловой сети, согласно пункту 6.5. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-02.2001, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285 границами обслуживания тепловых сетей со стороны потребителя тепла должна быть стена камеры, в которой установлены принадлежащие теплоснабжающей организации задвижки на ответвлении к потребителю тепла. Обслуживание и ремонт тепловых сетей требуют материальных затрат. Затраты на обслуживание тепловых сетей, стоящих на балансе предприятия, закладываются в тариф на тепловую энергию. Затраты на обслуживание тепловых сетей, не стоящих на балансе, но переданных на обслуживание в МП «АТС», финансируются из средств городского бюджета. В данном случае отсутствует возможность предусмотреть источники финансирования работ МП «АТС» по обслуживанию и ремонту участков сетей. Также возникает вопрос об оплате потерь в спорных участках сетей. Ответчик полагает, что акты раздела границ должны быть приняты судом в редакции ответчика – МП «АТС».

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчика поддержали доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе.

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Истец – ООО «УКЖФ «Реванш» согласно уставу является коммерческой организацией, основными целями и видами деятельности которого являются: выполнение работ и оказание услуг населению, предприятиям, организациям в различных областях, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству, осуществление различных видов хозяйственной деятельности.

Ответчик – МП «АТС» согласно уставу является коммерческой организацией, основными целями и видами деятельности которого являются: выработка и реализация тепловой энергии, эксплуатация и ремонт тепловых сетей.

В соответствии с представленными в дело актами приема-передачи по состоянию на день рассмотрения спора истец принял на техническое обслуживание дома, расположенные в городе Абакане по адресам:  ул. Трудовая, 73а; ул. Дружбы народов, 20а; ул. Чертыгашева, 126; ул. Советская, 48; пр. Северный, 3; пр. Северный 3а; ул.Ленина, 29а; ул. Вокзальная, 30; ул. Вяткина, 68; ул. Лермонтова, 11.

Письмом от 04.05.2007 № 33 ООО УКЖФ «Реванш» (истец) направило в адрес МП «АТС» (ответчика) проект договора на поставку тепловой энергии и химически очищенной воды от 04.05.2007 № 1 для подписания (л.д. 11-27, т. 1).

МП «АТС» письмами от 15.05.2007 № 783, от 28.05.2007 № 879 вернуло проект договора на теплоснабжение неподписанным, мотивируя это тем, что энергоснабжающей организацией дважды был направлен в адрес истца проект договора в редакции МП «АТС», который был получен истцом, в связи с чем в соответствии с обычаем делового оборота истцу следовало рассмотреть полученную оферту, а не составлять