Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-8007/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до 01 ноября 2006 года ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок  (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора (пункт 9.2 Договора).

Согласно Приложению №1 к договору №3156-в от 01.01.2006 (с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий) в число субабонентов включено МУП «Анцирское»: жилой благоустроенный дом р-н ДСУ-4, № 5а.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности место подключения жилых домов № 4, № 5 находится на сетях, принадлежащих ООО «Угольный разрез Канский», но эксплуатационную ответственность за эти сети несет ООО «Водоканал-Сервис» (пункт 3 акта разграничения).

В соответствии со схемой присоединения объекта к городским системам водоснабжения и канализации дома №5, №4 подключены к сетям ООО «Угольный разрез Канский» до ВК (диаметр 50), жилой дом № 5а  подключен к сетям   ООО «Угольный  разрез Канский» после ВК (т.1, л.д. 80).

В соответствии с решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 02.07.2007 №32-247 и актом приема передачи муниципального имущества от 03.08.2007  квартиры №2, №5 в 16-ти квартирном кирпичном доме по адресу пос.Карьерный, ДСУ-4 м/р, ДСУ-4 пер.д.5 и квартиры №3, №6 в 16-ти квартирном кирпичном доме по адресу пос.Карьерный, ДСУ-4 м/р, ДСУ-4 пер.д.4 переданы в собственность муниципального образования Анцирский сельсовет.

06.03.2008 ООО «Водоканал-Сервис»  в присутствии представителей ООО «Угольный разрез Канский» проведена проверка присоединения жилых домов в п. Карьерный к системам водоснабжения абонента ООО «Угольный разрез Канский» по адресу: г.Канск, пос. ДСУ-4 ул. Трактовая, 4, по результатам которой составлен акт № 1675 (т.1, л.д. 104) . Согласно указанному акту на момент проверки жилой дом  №5а в п.Карьерный подключен из под учета ООО «Угольный разрез», дома №№ 4, 5 подключены  до прибора учета ООО «Угольный разрез». Врезка диаметр трубопровода – 50 мм. от водовода диаметром – 100 мм. в узле учета. От имени ООО «Водоканал-Сервис» указанный акт подписан техником абонентского отдела Качаевым А.М., от имени ООО «Угольный разрез Канский» - энергетиком базу Есюковым А.А.

07.04.2008 ООО «Водоканал-Сервис» в присутствии представителей МУП ЖКХ Канского района проведена проверка водоснабжения жилых домов по адресу: г. Канск, пос. Карьерный ДСУ-4, №№ 4, 5, по результатам которой составлен акт №1832 (т.1,  л.д.105). Согласно указанному акту  в жилых домах №№ 4 и 5 холодное водоснабжение присутствует. Водоснабжение в период 2006, 2007 год производилось постоянно. В данный период МУП «Анцирское» ежемесячно начислялись платежи жителям данных домов по водопотреблению и выставлялись квитанции на оплату этих услуг в размере 71,18 руб. с одного человека. В период с 01.01.2006 по настоящее время договорных отношений между МУП «Анцирское» и ООО «Водоканал-Сервис» нет. Данный акт от имени ООО «Водоканал-Сервис» подписан Качаевым А.М., а также жителями спорных домов - Заморозовым Н.К., проживающим в жилом доме № 5, и Дяпкиным Ф.И., проживающим в доме № 4.

ООО «Водоканал-Сервис» направило МУП «Анцирское» претензию исх. №311 от 17.04.2008 с требованием об оплате стоимости потребленной воды в жилых  домах №№ 4, 5 пос. Карьерный г. Канска за период с 01.01.2006 по 31.12.2007 в размере 1 360 937 руб. в течение 7 дней.

Стоимость воды, потребленной населением жилых домов №№ 4 и 5 пос. Карьерный г. Канска, МУП «Анцирское» не оплатило, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего иска является взыскание стоимости потребленной воды жилыми домами, переданным на обслуживание ответчику, в результате самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения и канализации.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила).

Согласно пункту 1 указанных Правил организациями водопроводно-канализационного хозяйства признаются предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ООО «Водоканал-сервис» осуществляло эксплуатацию систем водоснабжения и канализации, являющихся муниципальной собственностью г. Канска, на основании договора аренды от 05.12.2005 № 215 АИ и соглашения от 14.11.2006 № 10 к нему, а также концессионного соглашения от 31.10.2007.

Следовательно, в спорный период ООО «Водоканал-сервис» являлось организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 1 Правил абонентами признаются юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Как усматривается из материалов дела,  на основании распоряжения  Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района Красноярского края  от 01.11.2005 № 30-р жилые дома №№ 4 и 5, расположенные в пос. Карьерный, ДСУ-4 и ДРСУ соответственно, переданы на обслуживание  МУП «Анцирское» по акту приема-передачи.

Из схем присоединения объектов к системам горводоснабжения и горканализации, являющихся приложениями к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 2002 года № 3156(т.1, л.д. 29, 80), к договору на отпуск питьевой воды от 01.01.2006 № 3156-в, следует, что жилые дома №№ 4 и 5, расположенные  в микрорайоне ДСУ-4, присоединены к водопроводу по Тасеевскому тракту, эксплуатация которого в спорный период осуществлялась ООО «Водоканал-Сервис». Подключение к системам централизованного водоснабжения осуществлено на участке сетей, находящихся на балансе ООО «Угольный разрез «Канский», эксплуатационную ответственность за которые несет ООО «Водоканал-Сервис».

В соответствии с пунктом 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 18 Правил установлено, что пользование системами коммунального водоснабжения и канализации при отсутствии указанного договора считается самовольным.

Договор на водоснабжение между МУП «Анцирское» и ООО «Угольный разрез «Канский» не заключался.

В период с 01.01.2006 по 31.12.2007 водоснабжение жилых домов №№ 4 и 5 в микрорайоне ДСУ-4 пос. Карьерный г. Канска осуществлялось в отсутствие договора на отпуск питьевой воды между МУП «Анцирское» и ООО «Водоканал-Сервис». Услуги водоснабжения оплачивались жильцами указанных домов МУП «Анцирское», что подтверждается счетами-квитанциями за январь, февраль 2006 года, ноябрь, декабрь 2007 года, а также квитанциями об оплате (т.1, л.д. 113-118).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период МУП «Анцирское» осуществляло самовольное пользование системами водоснабжения.

В силу пункта  2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской к отношениям, связанным  со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами подлежат применению правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 -547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также  соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 указанной нормы предусмотрено, что к отношениям, не урегулированным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с  ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 57 Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Из схем присоединения объекта к городским системам водоснабжения и канализации, а также актов от 06.03.2008 № 1675 и от 07.04.2008 № 1832 следует, что диаметр присоединенного трубопровода к спорным жилым домам составляет 50 мм.

Количество израсходованной питьевой воды определено истцом в соответствии с пунктом 57 Правил.

Стоимость потребленной воды определена истцом исходя из тарифов, утвержденных в установленном порядке приказом Департамента строительства и жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края от 27.12.2005 № 104/05-т (т.1, л.д. 112), Постановлением  Администрации города Канска от 28.11.2006 № 2122(т.1, л.д. 111).

Согласно расчету истца стоимость израсходованной воды  на водоснабжение жилых домов, находящихся на обслуживании МУП «Анцирское», за период с 01.01.2006 по 31.12.2007 составила 1 360 563 руб. 19 коп., в том числе:

- за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 620 125 руб. 69 коп. (203,47 куб.м.*365 дн*8 руб. 35 коп.);

- за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 – 740 437 руб. 50 коп. (203,47 куб.м.*365 дн. * 9 руб. 97 коп.).

Расчет проверен судом, составлен правильно.

Установив факт самовольного пользования системами водоснабжения, а также факт получения МУП «Анцирское» от населения платы за услуги водоснабжения, суд первой инстанции правомерно взыскал с МУП «Анцирское» стоимость израсходованной воды.

Поскольку ни законом, ни договором не предусмотрена солидарная обязанность Администрации Канского района и МУП «Анцирское» по оплате услуг водоснабжения, оказываемых населению, проживающему в жилых домах, переданных на обслуживание МУП «Анцирское», суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца к Администрации Канского района.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о недоказанности истцом статуса организации водопроводно-канализационного хозяйства на территории пос. Карьерный Канского района опровергаются материалами дела. Факт эксплуатации водопроводных сетей по Тасеевскому тракту подтверждается договором аренды от 05.12.2005 № 215 АИ, актом приема-передачи  и соглашением от 14.11.2006 № 10 к нему, а также концессионным соглашением от 31.10.2007.

Ссылки истца на незаключенность договора аренды водопроводных сетей и концессионного соглашения в связи с отсутствием описания сетей отклоняются судом, поскольку спор между сторонами договора относительно объекта аренды отсутствует. В приложении к договорам указаны инвентарные номера передаваемого имущества, которые позволяют сторонам индивидуализировать имущество. Кроме того, договор аренды и концессионное соглашение не являются предметом настоящего спора, их оценка не входит в предмет исследования по настоящему делу.

Доводы МУП «Анцирское» об отсутствии у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска права распоряжения системами водоснабжения не подтверждены документально. Ссылки МУП «Анцирское» на то, что соглашение о пролонгации договора аренды не было представлено в суд первой инстанции и является дополнительным доказательством, не влияет на правовую оценку сложившихся отношений. Так, срок действия договора аренды установлен с 01.01.2006 по 30.11.2006. В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Доказательства наличия у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска возражений в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах наличие либо отсутствие соглашения о продлении срока аренды не влияет на вывод суда о том, что в спорный период ООО «Водоканал-Сервис» осуществляло эксплуатацию сетей.

Доводы ответчика о недоказанности факта присоединения жилых домов к системе централизованного водоснабжения опровергается схемами присоединения объектов к системам городского водоснабжения и городской канализации, являющихся приложениями к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 2002 года № 3156 (т.1, л.д. 29, 80), к договору на отпуск питьевой воды от 01.01.2006 № 3156-в.

Ссылки МУП «Анцирское» на то, что в акте приема-передачи жилого фонда отсутствует указание о передаче ответчику присоединенных к спорным жилым домам водопроводных сетей, следовательно, МУП «Анцирское» является ненадлежащим ответчиком,