Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-8007/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2008 года

Дело №

А33-8007/2008-03АП-3574/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Магда О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия «Анцирское» - Ляшковой Е.А., представителя по доверенности от 10.09.2008,

от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» - Николаевича А.Ю., представителя по доверенности от 28.01.2008, Москаленко А.А., представителя по доверенности от 01.01.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Анцирское»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» октября 2008 года по делу № А33-8007/2008, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – ООО «Водоканал-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Анцирское»  (далее – МУП «Анцирское»), Администрации Канского района о солидарном взыскании 1 360 563 руб. 19 коп. задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и канализации за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.

Определением от 30 июня 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Угольный разрез «Канский» (далее – ООО «Угольный разрез «Канский»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 октября 2008 года исковые требования удовлетворены частично, с МУП «Анцирское» в пользу ООО «Водоканал-Сервис» взыскано 1 360 563 руб. 19 коп., в удовлетворении иска  к Администрации Канского района отказано.

Не согласившись с данным решением, МУП «Анцирское» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее.

-  в спорный период истец не являлся организацией водопроводно- канализационного хозяйства на территории Канского района, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства  наличия имущества, расположенного на территории  пос. Карьерный Канского района для оказания услуг водоснабжения населению указанного поселка, согласно условиям концессионного соглашения истцу передано имущество МУ КУМИ г. Канска для оказания услуг по централизованному водоснабжению на территории г. Канска, данное соглашение вступило в силу с 31.10.2007, то есть за пределами спорного периода;

- истцом не представлены доказательства наличия у МУП «Анцирское» статуса абонента: договор о передаче и принятии на обслуживание жилого фонда между МУП «Филимоновское», Комитетом по управлению муниципальным имуществом Канского района и МУП «Анцирское» не заключен; договор управления с собственниками жилых помещений МУП «Анцирское» подписан не был;

- квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и копии  счет-квитанций, представленные истцом, не подтверждают факт оказания услуг по холодному водоснабжению МУП «Анцирское» жильцам домов № 4 и № 5 мкрн ДСУ-4 пос. Карьерный Канского района, не содержат  реквизитов, позволяющих их  идентифицировать, следовательно, не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами;

- в соответствии с решением Канского районного Совета депутатов квартиры №№ 2 ,5 в 16-ти квартирном кирпичном доме по адресу: Канский район, пос. Карьерный, мкрн ДСУ-4, пер. ДСУ, дом 5 и квартиры №№ 3,6 в 16-ти квартирном кирпичном доме по адресу: Канский район, пос. Карьерный, мкрн ДСУ-4, пер. ДСУ, дом 4, переданы в муниципальную собственность муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района;

- договор от 2002 года № 3156 не подтверждает наличие холодного водоснабжения в домах №№ 4 и 5 ДСУ-4 пос. Карьерный Канского района, поскольку ни договор, ни приложения к нему не позволяют идентифицировать  какой именно дом, находящийся на обслуживании МП ЖКХ Канского района, снабжался питьевой водой, в договоре не указан дата его заключения, схема присоединения объекта абонента к системам говодоснабжения и горканализации абонентом не согласована;

- договор от 01.10.2003 № 3156, заключенный между МУП «Канский горводоканал» и КГУП по строительству автомобильных дорог ДСУ-4 также не является относимым доказательством, поскольку  спорные дома в качестве объектов водоснабжения  в нем не указаны;

- включение МУП «Анцирское» в число субабонентов по договору от 01.01.2006 №  3156-в не подтверждает осуществление истцом водоснабжения спорных домов, поскольку в приложении № 4 к договору в таблице № 1  для МУП «Анцирское» не установлены лимиты потребления;

- акты от 06.03.2008, от 07.04.2008 не являются допустимыми доказательствами, поскольку составлены неуполномоченными лицами, неверно указан адрес абонента, не позволяют идентифицировать объекты, на которых осуществлялась проверка со спорными домами, составлены без участия представителей ответчика, не указаны реквизиты юридических лиц.

ООО «Водоканал-Сервис» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- факт эксплуатации истцом водопроводных сетей для осуществления централизованного водоснабжения  в период с 30.11.2006 по 31.10.2007 подтверждается договором аренды от 05.12.2005 № 215 АИ, концессионным соглашением от 31.10.2007 № 1,  а также соглашением от 14.11.2006 № 10 о пролонгации договора на аренду от 05.12.2005 № 215 АИ;

- спорные  дома переданы на обслуживание МУП «Анцирское» по акту приема-передачи жилого фонда на основании  распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района от 01.11.2005 № 30-р;

- счет-квитанции, выставленные МУП «Анцирское» жителям, проживающим по адресам: Канский район, пос. Карьерный, мкрн ДСУ-4, дома №№ 4 и 5, соответствуют действующему законодательству: в них учтены все виды услуг с выделением платежей населения и размеров бюджетных дотаций, указан размер платы за холодное водоснабжение, фамилии, адреса, наименование организации, предоставляющей услуги ЖКУ, период оплаты, площадь и количество зарегистрированных жителей, расчетный счет на квитанциях соответствует открытому с 03.10.2005 расчетному счету МУП «Анцирское»;

- получение платы МУП «Анцирское» от жителей спорных домов в период с января 2006 года по 31 декабря 2007 года подтверждает факт самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения, находящимися в ведении истца;

-  договоры водопользования от 2002 года № 3156, от 01.10.2003 № 3156, от 01.01.2006 № 3156-в подтверждают то, что других источников водоснабжения спорных жилых домов с 2002 года не было;

- поскольку договор водопользования между истцом и ответчиком в спорный период отсутствовал, расчеты за водопотребление произведены истцом в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167;

- действующим законодательством не установлена форма актов проверки объекта водоснабжения;

- акты от 06.03.2008  №1675 и от 07.04.2008 № 1832 составлены непосредственно в период проверки на месте проверяемого объекта, со стороны ООО «Водоканал-Сервис» акты подписаны техником абонентского отдела Качаевым А.М., со стороны ООО «Угольный разрез Канский» - энергетиком базы Есюковым А.А.;

- в акте от 06.03.2008 № 1675 зафиксирован факт несанкционированной врезки диаметром 50 мм на жилые дома №№ 4, 5, которые расположены по адресу: пос. Карьерный, мкрн ДСУ-4;

- в акте от 07.04.2008 № 1832 указаны фамилии собственников жилых помещений, проживающих  в спорных домах, которые представили квитанции об оплате услуг холодного водоснабжения в спорный период;

- в настоящее время действует договор на отпуск питьевой воды от 10.06.2008 № 3616-в, заключенный между истцом и ответчиком, в жилые дома №№ 1, 2 ,3, расположенные  по адресу: Канский район, пос. Карьерный, мкрн ДСУ-4, что подтверждает осуществление истцом водоснабжения домов, расположенных в Каннском районе, пос. Карьерный, мкрн. ДСУ-4.

Ответчик, Администрация Канского района, а также третье лицо, ООО «Угольный разрез «Канский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. В судебном заседании 22.12.2008 объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 25.12.2008. Информация о перерыве размещена в сети Интернет на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех представителей сторон.

Представитель истца представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2008 № 16/013/2008-366, соглашение от 14.11.2006 № 10, Устав МУП «Анцирское» от 05.09.2005.

Представитель ответчика представил пояснения к апелляционной жалобе, в которых указал следующие дополнительные доводы:

- в договоре аренды от 05.12.2005 № 215 АИ, а также в акте приема-передачи к нему не указаны характеристики передаваемых истцу водопроводных сетей (протяженность, местоположение), что не позволяет идентифицировать объект аренды, следовательно, в силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор не считается заключенным и не влечет для сторон каких-либо правовых последствий;

- на момент заключения договора аренды от 05.12.2005 № 215 АИ водопроводные сети были включены в конкурсную массу МУП «Канский водоканал», следовательно, МУ «КУМИ г. Канска» не вправе было распоряжаться указанным имуществом;

- соглашение от 14.11.2008 № 10 о пролонгации договора аренды от 05.12.2005 № 215 АИ в суд первой инстанции истцом не представлялось, является дополнительным доказательством, истцом не обоснована невозможность представления указанного документа в суд первой инстанции;

- в концессионном соглашении от 31.10.2007 № 1 также отсутствует описание водопроводных сетей, их местоположения, следовательно, сторонами не согласовано условие о предмете, в нарушение статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное соглашение, содержащее в себе элементы договора аренды, в установленном законом порядке не зарегистрировано, и является незаключенным;

- в силу пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования  системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется с момента обнаружения такого самовольного присоединения, в связи с чем требования истца о взыскании платы за период, предшествующий составлению актов проверки, являются необоснованными;

- в акте приема-передачи жилого фонда не указано о передаче одновременно с жилым фондом водопроводных, тепловых и канализационных сетей;

- вопрос о передаче Анцирским сельсоветом  МУП «Анцирское» полномочий по оказанию услуг водоснабжения спорных домов, а также необходимых для этого коммуникаций судом первой инстанции не исследовался;

-  указание в Уставе в качестве одного из видов деятельности МУП «Анцирское» - обслуживание наружных и внутренних систем водоснабжения и водоотведения - не подтверждает наличие у ответчика статуса абонента по отношению к истцу;

- истцом не представлены  технические характеристики трубопровода, необходимые в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ  для определения количества израсходованной воды.

Представитель МУП «Анцирское» заявила ходатайство об истребовании у МУ «КУМИ г. Канска» акта приема-передачи имущества от МУП «Канский водоканал» МУ «КУМИ г. Канска», ссылаясь на то, что данный документ подтвердит ничтожность договора аренды от 05.12.2005 №215 АИ в части передачи водопроводных сетей.

Представители истца против удовлетворения ходатайства возражали.

Ходатайство МУП «Анцирское» об истребовании доказательств отклоняется судом апелляционной инстанции на том основании, что оно не заявлялось ответчиком  в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района Красноярского края от 01.11.2005 №30-р руководителю МУП «Филимоновское» поручено передать муниципальный жилой фонд, расположенный на территории Анцирской сельской Администрации, на обслуживание МУП «Анцирское» согласно приложению 1 (т.1, л.д. 45). В приложении № 1в числе объектов жилого фонда, подлежащих передаче МУП «Анцирское» указаны 16-ти квартирные жилые дома, находящиеся по адресу: п.Карьерный,5, п. Карьерный, 4 (т.1, л.д. 46).

Объекты жилого фонда, в том числе и вышеуказанные жилые дома, переданы на обслуживание МУП «Анцирское» по акту приема-передачи (т.1, л.д. 48-49).

05.12.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Канска (арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (арендатор) подписан договор №215 АИ (т.1, л.д. 52) на аренду зданий, объектов, сооружений, являющихся муниципальной собственностью города Канска, в соответствии с условиями которого арендодатель передает арендатору в аренду водопроводные сети для эксплуатации в целях оказания услуг по водоотведению населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям.

Срок действия договора установлен с 01.01.2006 по 30.11.2006  (пункт 1.2 Договора).

Указанное в приложении к договору имущество передано ООО «Водоканал-Сервис» по акту приема-передачи от 31.12.2005 (т.1, л.д.60).

01.01.2006 между ООО «Водоканал-Сервис» (поставщик) и ООО «Угольный разрез Канский» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды №3156-в, в соответствии с условиями которого поставщик принял на себя обязательства поставлять абоненту питьевую воду из системы городского водоснабжения, а абонент - оплачивать оказанные поставщиком услуги.

Срок действия договора установлен с 01.01.2006 по 30.11.2006