Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А33-20927/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 129 Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442) предусмотрено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В силу пункта 4 Правил № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Статьей 130 Правил № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из материалов дела следует, что сумма, предъявленная истцом к ОАО «РЖД», включают в себя стоимость потерь электрической энергии в границах балансовой принадлежности ООО «Филимоновские электросети».

При этом судом установлено, что согласно представленным пояснениям ОАО «РЖД» и материалам дела в объем данных потерь включены объемы электрической энергии, фактически оплаченной потребителями гарантирующего поставщика - ОАО «Красноярскэнергосбыт», технологически присоединенными к фидерам М-01, М-02 филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

Покупка электрической энергии для нужд ОАО «РЖД», а также для целей компенсации потерь электрической энергии в сетях ОАО «РЖД» осуществляется на основании договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 11.09.2007 № 251Д-07, заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ», и перечня средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки, зарегистрированного в ОАО «АТС» от 10.08.2009 № 7-2736.

С учетом этого объем электрической энергии, приобретаемый ОАО «РЖД» в границах тяговой подстанции «Филимоново-тяговая», формируется как разница между точками приема электрической энергии в сеть ОАО «РЖД» из сетей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и точками отпуска (отдачи) из сетей ОАО «РЖД» в сети филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и в сети ООО «Филимоновские электросети».

В связи с отсутствием приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности с филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» по ВЛ-110 кВ С-67, С-68 объем принятой электрической энергии в сеть ОАО «РЖД» формируется по приборам учета электрической энергии, установленным на вводах 27,5 кВ тяговых трансформаторов и фидерах 10 кВ №/№ 1, 2, 3 с учетом процента потерь 1,5% (0,015) для приведения объемов электрической энергии к границе балансовой принадлежности, прием = 6 660 405 Квт/ч; объем отпуска (отдачи) электрической энергии из сетей  ОАО «РЖД» формируется по приборам учета электрической энергии, установленным на вводах 27,5 кВ тяговых трансформаторов и фидерах 10 кВ №/№ 1, 2, равен 4 887 477 кВт/ч.

Договорная схема покупки электрической энергии для нужд ОАО «РЖД» по тяговой подстанции «Филимоново - тяговая» по договору с ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» от 11.09.2007 № 251Д-07 обеспечивает покупку электрической энергии в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «РЖД» в полном объеме.

ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» являются смежными субъектами оптового рынка электрической энергии. При этом в отношении объектов тяговой подстанции «Филимоново-тяговая» весь объем электрической энергии в границах балансовой принадлежности сетей ОАО «РЖД» приобретается на оптовом рынке электрической энергии ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ», ОАО «Красноярскэнергосбыт» не приобретает на оптовом рынке электрическую энергию в отношении объектов тяговой подстанции «Филимоново-тяговая» в границах сетей ОАО «РЖД».

Из представленных материалов дела следует, что после приобретения ООО «Аграрная Компания» имущества, принадлежавшего ОАО «ФМКК» (Канский район, с. Филимоново, ул. Тракторная, 30), и регистрации прав собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 06.08.2013 24 ЕК № 995624, 24 ЕК № 995674, 24 ЕК № 995679, 24 ЕК № 995688, 24 ЕК № 995692, от 08.08.2013 24 ЕК № 995779, 24 ЕК № 995778, 24 ЕК № 995776, 24 ЕК № 995777, 24 ЕК № 995788, 24 ЕК № 995790, 24 ЕК № 995791, 24 ЕК № 995792, 24 ЕК № 995793, 24 ЕК 995794, 24 ЕК № 995795, 24 ЕК № 995796, 24 ЕК № 995806, 24 ЕК № 995807, 24 ЕК № 995808, 24 ЕК № 995809, 24 ЕК № 995810) часть данного имущества, в том числе электросетевое оборудование на основании договора аренды № 27 от 09.08.2013, передано ООО «Филимоновские электросети».

При этом ОАО «РЖД» (сетевая организация) и ООО «Филимоновские электросети» (потребитель) подписан акт от 20.08.2013 № 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором отражены следующие обстоятельства:

- тяговая подстанция ЭЧЭ-14 ст. Филимоново (ПС-110/27,5/10 кВ «Филимоново-тяговая») со всем высоковольтным и низковольтным оборудованием, ячейка 10 кВ фидера Ф-3 ОАО «РЖД» со всем высоковольтным и низковольтным оборудованием в ЗРУ-10 кВ № 1 на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново, находятся в границах на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Иланской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД»;

- кабельная линия 10 кВ ФС-67 L = 75 м от линейного разъединителя РЛ-10 Т-1 тягового трансформатора Т-1 до ЗРУ-10 кВ № 1 на тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново; кабельная линия 10 кВ ФС-68 L = 75 м от линейного разъединителя РЛ-10 Т-2 тягового трансформатора Т-2 до ЗРУ-10 кВ №1 на тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново; оборудование ЗРУ-10 кВ № 1 на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново со всем высоковольтным и низковольтным оборудованием ячеек за исключением ячейки 10 кВ №3 Фидера Ф-3 ОАО «РЖД»; отходящая ЛЭП-10 кВ Ф-Л1 от ЗРУ-10 кВ №1 на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново до ЗРУ-10 кВ №2 на территории завода «ФМКК»; отходящая ЛЭП-10 кВ Ф-Л2 от ЗРУ-10 кВ № 1 на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново до ЗРУ-10 кВ № 2 на территории завода «ФМКК», находятся в границах на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Филимоновские электросети».

В данном акте также указано, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей между ОАО «РЖД» Иланской дистанцией электроснабжения и ООО «Филимоновские электросети» находится на тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново (ПС-110/27,5/10кВ «Филимоново-тяговая») - в месте болтовых присоединений отходящих кабельных линий ФС-67 и ФС-68 на линейных разъединителях РЛ-10 Т-1 и РЛ-10 Т-2 тяговых трансформаторов Т-1 и Т-2 соответственно.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей между ООО «Филимоновские электросети» и ОАО «РЖД» Иланской дистанцией электроснабжения находится в ЗРУ-10 Кв № 1 на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст. Филимоново (ПС-110/27/,5/10 кВ «Филимоново-тяговая») - в месте болтовых присоединений отходящих шин 10 кВ к ячейке 10 кВ фидера ОАО «РЖД» Ф-3 от 1 секции шин 10 кВ ЗРУ-10 кВ № 1.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что на участке передачи электроэнергии появился иной законный владелец и смежная сетевая организация.

Объем переданной электрической энергии из сетей ОАО «РЖД» в сеть ООО «Филимоновские электросети» подтверждается показаниями приборов учета, представленными ОАО «РЖД» в материалы дела.

Кроме того, ОАО «РЖД» в материалы дела представлены паспорта-протоколы на АИИС КУЭ тяговой подстанции ЭЧ-5 ЭЧЭ-14 «Филимоново» ЗРУ-10 кВ фидер № 1 и № 2 с приложением свидетельств о поверке трансформаторов тока, напряжения и счетчиков. Данные приборы учета согласованы ОАО «Красноярскэнергосбыт» в качестве субъекта оптового рынка в ПСИ, а также в Приложении № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии № 016/3-232 от 05.11.2013, заключенному ОАО «Красноярскэнергосбыт» с ООО «Филимоновские электросети».

Материалами дела подтверждается, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «РЖД» урегулированы взаимоотношения путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 016/3-73 от 16.11.2009, который предусматривает обязанность сетевой организации (помимо оказания услуг по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику) оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, а также регламентирует порядок расчета объемов и стоимости приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (раздел 5 договора, Приложение № 10 к договору).

При этом договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии № 016/3-232 от 05.11.2013, заключенный ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) с ООО «Филимоновские электросети» (сетевая организация), также предусматривающий оплату потерь сетевой организацией, вступил в силу только после утверждения РЭК Красноярского края для сетевой организации индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, т.е. после спорного периода.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств настоящего дела, свидетельствующих о наличии у ООО «Филимоновские электросети» в спорный период статуса иного владельца объектов электросетевого хозяйства, вывод суда о том, что отсутствие действующего договора с гарантирующим поставщиком не освобождает такого владельца от оплаты потерь в принадлежащих ему сетях, является обоснованным.

С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной о том, что именно ОАО «РЖД» оказывает истцу услуги по передаче электрической энергии в отношении указанных потребителей и несет обязанность по оплате потерь в сетях до таких потребителей, а также доводы о бездоговорном потреблении электрической энергии ООО «Филимоновские электросети», не могут быть приняты во внимание.

Как следует и апелляционной жалобы, по мнению истца, величина потерь в сетях ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 складывается следующим образом.

Согласно фактическому балансу электрической энергии, направленному ОАО «РЖД» в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт», и протокола разногласий к фактическому балансу, разногласия следующие:

- по отпуску из сети ОАО «Российские железные дороги» в сети ООО «Филимоновские сети» (не является сетевой организацией) - 1 075 530 кВт*ч.

- разногласия по отпуску из сети ОАО «Российские железные дороги» в сети потребителей - 886 347 кВт*ч, так как полезный отпуск по данным ОАО «Красноярскэнергосбыт» включает объем передачи по потребителям, имеющим технологическое присоединение к сетям ООО «Филимоновские сети» и опосредованно присоединенным к сетям сетевой организации ОАО «Российские железные дороги».

Сумма потерь складывается с учетом разницы объемов отпуска из сетей ОАО «РЖД» в ПАО «МРСК Сибири» и по полезному отпуску и равна 189 183 кВт*ч на сумму 184 437 рублей 53 копеек.

Таким образом, из  пояснений ОАО «Красноярскэнергосбыт» следует, что истцом не приняты показания по передаче в сети ООО «Филимоновские электросети» (1075530 кВтч), и прием в сеть филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» опосредованно через сети ООО «Филимоновские электросети» (679 088 кВт/ч) в общем объеме 1754 618 кВт/ч.

В то же время указанная величина (1754 618 кВт/ч) соответствует показаниям ф. №1, ф.№2 10 кВ тяговой подстанции Филимоново за май 2014 года в ведомостях показаний системы АСКУЭ, подтверждающим факт передачи электрической энергии из сетей ОАО «РЖД» в сеть ООО «Филимоновские электросети».

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 861 обязанность покупки потерь возложена на сетевые организации только в отношении потерь, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также